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            化政策含金量為發(fā)展生產(chǎn)力

            發(fā)布時(shí)間:2023-08-04 10:53:00來(lái)源: 經(jīng)濟日報

              政策的生命力在于執行。要讓中央的好政策發(fā)揮出最佳效果,必須“握指成拳”動(dòng)真格,讓政策落地見(jiàn)實(shí)效,切實(shí)把政策的“含金量”變成發(fā)展的“生產(chǎn)力”,讓民營(yíng)企業(yè)有真真切切的獲得感。

              “我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化”“把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人,依法依規為其解難題、辦實(shí)事”……連日來(lái),中央對民營(yíng)經(jīng)濟的一系列表述,引發(fā)市場(chǎng)持續熱議。再結合近期多個(gè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展重磅文件的出臺,輿論普遍認為,此舉將有效改善民企預期,提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心,民營(yíng)經(jīng)濟將迎來(lái)新的大展拳腳的發(fā)展舞臺。

              民營(yíng)經(jīng)濟之所以受到力挺,與其重要地位和作用分不開(kāi)。40多年來(lái),民企作為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要載體、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體和國家稅收的重要來(lái)源,在穩增長(cháng)、促創(chuàng )新、增就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了積極作用。進(jìn)入新發(fā)展階段,民營(yíng)經(jīng)濟成為推進(jìn)中國式現代化的生力軍,也將是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的力量。

              過(guò)去三年,受新冠疫情沖擊影響,民營(yíng)企業(yè)特別是廣大中小微企業(yè)面臨著(zhù)巨大經(jīng)營(yíng)壓力,挑戰也前所未有。這從民間投資增速波動(dòng)上可見(jiàn)一斑。民間投資統計指標自2012年設立以來(lái),總體保持較快增長(cháng)態(tài)勢,在制造業(yè)民間投資等關(guān)鍵指標上呈現較強活力。但去年以來(lái),民間投資增長(cháng)出現阻滯,2022年全年僅增長(cháng)0.9%。今年上半年,民間投資更是出現了罕見(jiàn)的增速和投資占比雙下降。

              當前,在我國經(jīng)濟恢復發(fā)展內生動(dòng)力尚不強、需求不足與經(jīng)濟轉型壓力加大等多重因素交織影響下,民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展呈現出預期偏弱的跡象,再加上近年來(lái)時(shí)不時(shí)傳出“民營(yíng)經(jīng)濟離場(chǎng)論”等雜音,讓很多民營(yíng)企業(yè)家在困惑、不安和迷茫之余,發(fā)展信心受挫。如不能及時(shí)扭轉民營(yíng)經(jīng)濟這一態(tài)勢,勢必對我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率帶來(lái)不利影響。

              在此背景下,支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的鼓點(diǎn)漸密,一系列頂層設計和政策舉措接踵而至。繼今年4月份二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》后,多個(gè)部門(mén)陸續出臺了促進(jìn)民間投資、民營(yíng)經(jīng)濟等專(zhuān)門(mén)文件,著(zhù)力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,破除制約民企參與市場(chǎng)競爭的制度障礙,引導民營(yíng)企業(yè)家在高質(zhì)量發(fā)展中找準定位。

              黨的十八大以來(lái),黨中央、國務(wù)院出臺了一系列政策文件,為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大營(yíng)造了良好環(huán)境。針對近期民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中的新問(wèn)題新情況,此輪促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策文件,不僅規格高、含金量足、涉及面廣,還更加突出了政策執行的剛性,強調堅持問(wèn)題導向并構建形成可驗證的落實(shí)閉環(huán),努力推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題,真正為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展鼓勁撐腰。

              比如,針對民營(yíng)企業(yè)反映強烈的拖欠賬款問(wèn)題,國家發(fā)展改革委等三部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》明確提出由工信部牽頭推動(dòng)解決,發(fā)改、財政、審計、市場(chǎng)監管等部門(mén)參與其中。不僅如此,通知還特別提出,由審計部門(mén)接受民營(yíng)企業(yè)反映的欠款線(xiàn)索,加強審計監督,讓民營(yíng)企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門(mén)反映。

              再如,過(guò)去籠統鼓勵民營(yíng)企業(yè)“開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),按規定積極承擔國家重大科技項目”的表述,在近期文件中都有所細化實(shí)化,明確提出民營(yíng)經(jīng)濟可牽頭承擔科技攻關(guān)的六大具體領(lǐng)域,即工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細胞醫療、新型儲能。政策范圍更加明確,操作性大大增強。

              此外,政策舉措在落地執行過(guò)程中也更加重視民企的反饋。剛剛過(guò)去的7月份,國家發(fā)展改革委連續召開(kāi)近10場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì ),聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家真實(shí)想法,及時(shí)回應企業(yè)關(guān)切,把廣大民營(yíng)企業(yè)的熱切期盼轉化為實(shí)實(shí)在在的政策效果。開(kāi)門(mén)聽(tīng)意見(jiàn),問(wèn)計民所需,體現了滿(mǎn)滿(mǎn)的誠意,也讓廣大民營(yíng)企業(yè)能盡快卸下包袱、提振發(fā)展信心。

              政策的生命力在于執行。要讓中央的好政策發(fā)揮出最佳效果,必須“握指成拳”動(dòng)真格,讓政策落地見(jiàn)實(shí)效,切實(shí)把政策的“含金量”變成發(fā)展的“生產(chǎn)力”,讓民營(yíng)企業(yè)有真真切切的獲得感。

            (責編:陳濛濛)

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