【光明論壇】

　　近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，明年要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩中向好的基礎。會(huì )議提出了九大重點(diǎn)工作任務(wù)部署，其中排在第一位的是“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”，為推動(dòng)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強經(jīng)濟內生動(dòng)力提供了方向指引。

　　科技創(chuàng )新是核心，抓住了科技創(chuàng )新就抓住了牽動(dòng)我國發(fā)展全局的“牛鼻子”。一方面，創(chuàng )新會(huì )帶來(lái)增長(cháng)和發(fā)展的機遇；另一方面，創(chuàng )新也可能面臨風(fēng)險和挑戰，要在發(fā)展與穩定兩大目標之間實(shí)現平衡。把科技創(chuàng )新作為前進(jìn)的方向和動(dòng)力，以科技創(chuàng )新之“進(jìn)”，拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新之路，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，有利于為經(jīng)濟穩增長(cháng)注入新動(dòng)能、重塑新優(yōu)勢。回看歷史，沒(méi)有一次次重大的科技創(chuàng )新，就不會(huì )有近現代人類(lèi)歷史上的三次工業(yè)革命及其創(chuàng )造出的巨大物質(zhì)成就。前兩次工業(yè)革命的持續時(shí)間約為七八十年，第三次工業(yè)革命從20世紀50年代前后開(kāi)始，距今已有約70年。隨著(zhù)第三次工業(yè)革命的紅利逐漸消逝，世界經(jīng)濟增長(cháng)速度下降，增量財富創(chuàng )造變難，這是當今國際社會(huì )矛盾沖突加劇的深層次原因之一。破解國際社會(huì )面臨的難題，發(fā)展是硬道理，人類(lèi)社會(huì )期盼新一輪工業(yè)革命的到來(lái)。我國憑借后發(fā)優(yōu)勢，用了短短幾十年的時(shí)間就走完了西方世界十幾代人走過(guò)的路。在新一輪工業(yè)革命將要到來(lái)的背景下，中國已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的模仿者和學(xué)習者，應當且有能力充當引領(lǐng)者和推動(dòng)者，也必將在全球科技創(chuàng )新領(lǐng)域作出原創(chuàng )的、顛覆性的貢獻。

　　此次會(huì )議指出，要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)強調，整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。從本質(zhì)上看，新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高。從經(jīng)濟學(xué)視角來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng )新發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，更是擺脫傳統增長(cháng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。近年來(lái)，我國科技創(chuàng )新實(shí)現新的突破，航空發(fā)動(dòng)機、燃氣輪機、芯片等短板取得長(cháng)足進(jìn)展，人工智能、量子技術(shù)、新能源等科技新賽道處在世界第一梯隊。在新技術(shù)的支撐下，我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新亮點(diǎn)頻現，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得了重要進(jìn)展。未來(lái)，我國科技創(chuàng )新的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，瞄準新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，進(jìn)一步加強科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。

　　為更好實(shí)現以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，可以在以下幾個(gè)方面繼續發(fā)力。首先是完善新型舉國體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。近年來(lái)，國際形勢不穩定不確定性明顯增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應鏈重塑、價(jià)值鏈重構不斷深化，產(chǎn)業(yè)結構布局深度調整，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平成為高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。目前，我國產(chǎn)業(yè)體系還存在一些短板弱項，需要奮起直追，努力實(shí)現與發(fā)達國家并跑甚至領(lǐng)跑。要充分發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性，完善新型舉國體制，集中力量辦大事，加快推動(dòng)高水平科技自立自強。

　　其次是按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，即大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數字經(jīng)濟，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應用數智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。當前，數字經(jīng)濟和人工智能發(fā)展已經(jīng)深刻改變了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，數智化成為現代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的元素。打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，在新賽道上不掉隊，在傳統賽道上有升級，是鞏固提升我國產(chǎn)業(yè)整體水平、增強國際競爭力的保證。

　　再次是加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。應用基礎研究是指方向已經(jīng)比較明確、可在較短期間內取得應用層面技術(shù)突破的基礎性研究，前沿研究是指對某一領(lǐng)域最新或最具挑戰性問(wèn)題的研究。加強應用基礎研究和前沿研究，才能催生適用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)。其中，要強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，強化目標導向，不斷提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。

　　最后要鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資。科技金融要在科技創(chuàng )新中發(fā)揮重要支持作用。金融機構、金融市場(chǎng)和監管部門(mén)要各司其職，設計推出適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、符合科創(chuàng )型企業(yè)特征的融資機制，為科技企業(yè)創(chuàng )業(yè)提供必要的融資支持。通過(guò)大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權投資等直接融資手段，調動(dòng)社會(huì )資本參與，完善多層次資本市場(chǎng)，積極探索投貸聯(lián)動(dòng)，建立科技型企業(yè)全生命周期多元化融資支持體系，多措并舉服務(wù)科技型企業(yè)成長(cháng)。(光明日報)

　　(作者：羅煜，系中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授、中國銀行業(yè)研究中心副主任)