【代表委員談新質(zhì)生產(chǎn)力①】

　　◎本報記者 陳汝健 陳 曦

　　“今年我帶來(lái)的，是關(guān)于加快推進(jìn)乳制品包裝材料可回收的建議。”3月3日，全國人大代表，中國樂(lè )凱集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)侯景濱告訴科技日報記者，乳制品包裝材料是他們目前正全力攻關(guān)的綠色低碳新材料。

　　隨著(zhù)我國現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的不斷深入，戰略性新興產(chǎn)業(yè)將成為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的載體。

　　“新興”如何催生“新質(zhì)”？戰略性新興產(chǎn)業(yè)如何鞏固發(fā)展？記者圍繞這些話(huà)題，對話(huà)全國兩會(huì )代表委員。

　　壯大創(chuàng )新型企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎

　　從黑白記錄到彩色還原、從傳統銀鹽到數字成像、從圖像信息到新型膜材……“我們60多年的發(fā)展史，就是一部自主創(chuàng )新史。”侯景濱感慨道。

　　由電影膠片時(shí)代走來(lái)的中國樂(lè )凱，如今已從傳統感光材料供應商，成功轉型為新材料系統服務(wù)商。不久前，該公司通過(guò)了投資建設高阻隔膜產(chǎn)業(yè)化項目的審議。這個(gè)投資項目，成為破解乳制品包裝“卡脖子”難題的尖端科技項目。

　　“戰略性新興產(chǎn)業(yè)的核心驅動(dòng)力是科技創(chuàng )新，核心要求是大幅提高原始創(chuàng )新能力。”侯景濱認為，這需要企業(yè)建立完備的技術(shù)創(chuàng )新體系。

　　以中國樂(lè )凱為例，該公司已將技術(shù)創(chuàng )新體系及創(chuàng )新項目管理、知識產(chǎn)權及科技成果管理、技術(shù)創(chuàng )新規劃與政策研究，全部納入創(chuàng )新管理體系。“支撐企業(yè)未來(lái)5年至15年發(fā)展的產(chǎn)品規劃，尤其重要。”侯景濱認為，這正是他們打造“關(guān)鍵原材、基礎膜材、功能耗材”涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游全鏈條產(chǎn)品結構的關(guān)鍵。

　　以中國樂(lè )凱為代表的新材料企業(yè)，在政策引導下不斷發(fā)展壯大，在加快創(chuàng )新成果轉化和產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中，也為培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了基礎。

　　打造創(chuàng )新平臺，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　“我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的特點(diǎn)是快，堵點(diǎn)也在于快。”全國政協(xié)委員、天津大學(xué)教授楊全紅的體會(huì )，源于走訪(fǎng)調研。

　　楊全紅認為，成熟產(chǎn)能的快速重復建設，導致產(chǎn)學(xué)研深度融合未能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本文化和慣性。這已經(jīng)影響到戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向。

　　如何破解？“要讓‘高能級’創(chuàng )新力成為產(chǎn)業(yè)的‘推進(jìn)器’。”侯景濱如是說(shuō)。

　　在江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇產(chǎn)研院”)內的展示區，科技體制改革“試驗田”內容引人矚目。這里已成為重大原創(chuàng )成果的“策源地”。

　　大膽徹底的體制機制改革、開(kāi)放高效的評價(jià)管理體系、靈活有力的政策資源優(yōu)勢……“我們以項目經(jīng)理制吸引全球頂尖人才，以企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )新中心萃取最緊迫的行業(yè)需求，以合同科研高效引導研究所技術(shù)與市場(chǎng)的對接步伐。”江蘇產(chǎn)研院黨委書(shū)記羅揚介紹，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng )新活力的疊加，這里形成了集聚創(chuàng )新資源的強大磁場(chǎng)。

　　如今，越來(lái)越多的創(chuàng )新種子，在這片“試驗田”里生根發(fā)芽。

　　“我們目前已在南京、蘇州等地建設研發(fā)載體70余家，轉移轉化技術(shù)成果7000多項，衍生孵化科技型企業(yè)1200余家；與北京大學(xué)、復旦大學(xué)、南京大學(xué)及美國哈佛醫學(xué)院、英國伯明翰大學(xué)等180余家海內外高校和科研機構新建戰略合作關(guān)系。”羅揚說(shuō)。

　　同時(shí)，江蘇產(chǎn)研院還與江蘇省內產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )新中心350余家，凝練提出技術(shù)需求1900多項，企業(yè)意向出資金額超70億元。其中，協(xié)助企業(yè)達成技術(shù)合作760余項，合同總額超過(guò)20 億元。

　　地處渤海北岸的河北省秦皇島市，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，以發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)為根本出路之一。然而，全國人大代表、秦皇島市人民政府市長(cháng)丁偉在調研中發(fā)現，現實(shí)中還存在高能級創(chuàng )新平臺建設滯后、企業(yè)原始創(chuàng )新能力偏弱、基礎研究投入不足等問(wèn)題。

　　為此，他建議，在具備一定產(chǎn)業(yè)基礎的地區，打造一批國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，完善以重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和公共創(chuàng )新服務(wù)設施為支撐的創(chuàng )新鏈，以科技創(chuàng )新推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群

　　“扶持政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最肥沃的土壤。”丁偉認為，這需要相關(guān)部門(mén)做好頂層設計。

　　“政府應持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”全國人大代表、河北晨光生物科技集團股份有限公司董事長(cháng)盧慶國認為，“應多提供一些產(chǎn)業(yè)扶持政策，尤其是在推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)快速、可持續發(fā)展方面。”

　　盧慶國建議，鼓勵健康產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開(kāi)展跨行業(yè)的多元合作，在企業(yè)間、集群間形成協(xié)同效應；同時(shí)，對于有潛力的龍頭企業(yè)，要以有力的政策加以支持和培育，使其成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心力量。

　　“去年，國家出臺了支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區發(fā)展的‘7+6’政策。通過(guò)這一有力政策，我們吸引了多個(gè)生命健康產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)。”丁偉說(shuō)，先行先試政策加速了生命健康產(chǎn)業(yè)集聚步伐。

　　“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新人才是關(guān)鍵。”侯景濱建議，要加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新人才培養，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

　　“總之，要加大政策扶持力度，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這樣才能迅速集聚產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，打造更多具有競爭優(yōu)勢的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。”丁偉說(shuō)。