本報記者 劉兵

　　《工人日報》(2024年03月20日 08版)

　　體育場(chǎng)地設施是廣泛開(kāi)展全民健身的堅實(shí)基礎。近日，國家體育總局公布了2023年全國體育場(chǎng)地統計調查數據：全國體育場(chǎng)地達459.27萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積首次突破40億平方米，達40.71億平方米，全國人均體育場(chǎng)地面積為2.89平方米。

　　近年來(lái)，我國人均體育場(chǎng)地面積增長(cháng)迅速，人民群眾“健身去哪兒”的難題得到一定程度緩解。不過(guò)，在全國體育場(chǎng)地建設取得長(cháng)足進(jìn)步的同時(shí)，我國仍存在各地區和城鄉體育場(chǎng)地資源不均衡、體育場(chǎng)地設施利用率不足、部分體育設施對外開(kāi)放不充分等短板。要進(jìn)一步解決健身場(chǎng)地制約性問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多樣化健身需求，亟待盤(pán)活各方資源，形成合力。

　　體育場(chǎng)地增長(cháng)迅速

　　近日，2024年“村超”總決賽階段的比賽在貴州省黔東南州榕江縣開(kāi)賽，比賽將持續至5月25日。據悉，從去年開(kāi)始火爆出圈的“村超”在今年全新升級后，吸引著(zhù)更多草根球隊參賽，也有更多球迷前去現場(chǎng)觀(guān)賽。

　　在鄉村公共活動(dòng)場(chǎng)地配置球場(chǎng)，在城市的社區街巷中“擠出”空間添置健身設施，讓廢棄礦區和倉庫“變身”體育公園……近年來(lái)體育場(chǎng)地設施的大量增加，為人民群眾健身鍛煉提供了便利條件，促進(jìn)了全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　相關(guān)統計數據顯示，相比2022年，2023年全國體育場(chǎng)地增加了36.59萬(wàn)個(gè)，增幅為8.7%；全國人均體育場(chǎng)地面積增加0.27平方米，增幅超過(guò)10%。

　　據國家體育總局局長(cháng)高志丹介紹，近年來(lái)全國體育場(chǎng)地數量和面積快速增加，成績(jì)喜人。2019年，我國人均體育場(chǎng)地面積首次突破2平方米大關(guān)，2023年達2.89平方米，增幅近四成；健身步道2023年達到37.1萬(wàn)公里，比2019年增長(cháng)了107%。

　　在北京體育大學(xué)中國體育政策研究院院長(cháng)鮑明曉看來(lái)，全國人均體育場(chǎng)地面積2.89平方米這一成績(jì)雖然與發(fā)達國家尚有不小差距，但已提前完成2021年國家體育總局發(fā)布的《“十四五”體育發(fā)展規劃》中提出的“至2025年人均體育場(chǎng)地面積達到2.6平方米”的目標。“可以看出，近幾年我國體育場(chǎng)地在戰略政策支持、場(chǎng)地設施開(kāi)發(fā)建設等方面發(fā)展迅速，成績(jì)顯著(zhù)。”

　　場(chǎng)地設施仍存短板

　　雖然近年來(lái)我國體育場(chǎng)地設施不斷豐富，但在場(chǎng)地設施的配給和利用方面仍然存在不少短板，這些短板制約著(zhù)全民健身事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　北京體育大學(xué)教授米靖認為，當下公共體育設施配置水平城鄉差距明顯，城鎮多而鄉村少。“受政策傾斜與資金投入等因素制約，公共體育設施在鄉村地區往往室外較多，室內場(chǎng)地較少。”另一方面，由于區域經(jīng)濟發(fā)展程度不同，各地體育場(chǎng)地資源相差較大，東部地區明顯多于中西部地區。即便在同一個(gè)城市，不同區域也存在較大差別。

　　其次，目前我國體育場(chǎng)地資源類(lèi)型結構不甚合理。位居2023年體育場(chǎng)地數量前3位的分別是籃球場(chǎng)、全民健身路徑、乒乓球場(chǎng)地，均達100萬(wàn)個(gè)以上，占據體育場(chǎng)地總數的70%。而近年來(lái)群眾參與意愿較強的游泳、網(wǎng)球、冰雪運動(dòng)等場(chǎng)地設施，數量仍明顯偏少。除去乒羽和“三大球”，其他球類(lèi)場(chǎng)地比例甚至不足球類(lèi)場(chǎng)地的5%。

　　共享不充分、部分場(chǎng)地設施對外開(kāi)放不足，也是當前健身場(chǎng)地資源的一大短板。數據顯示，目前我國公共體育設施分布呈現出“教育系統和政府事業(yè)單位多，居民區少”的特點(diǎn)。事業(yè)單位、機關(guān)、企業(yè)的體育場(chǎng)地面積約占總量的60%以上。而這些場(chǎng)所的體育設施對社會(huì )的開(kāi)放程度，與群眾要求顯然存在距離。

　　此外，記者了解到，一些老舊小區、城市郊區的體育設施功能不全，體育器材的適老化程度不夠，體育設施類(lèi)型過(guò)于單調等短板，也導致部分群眾的全民健身參與度與滿(mǎn)意度較低。

　　盤(pán)活資源至關(guān)重要

　　從國家體育總局此次公布的最新調查數據來(lái)看，目前我國社區體育場(chǎng)地與行政村體育場(chǎng)地設施覆蓋率已接近100%。在鮑明曉看來(lái)，目前體育場(chǎng)地的配給已進(jìn)入新階段，“應聚焦人民日益增長(cháng)的多樣化健身需求，公共體育設施建設要從以往的‘有沒(méi)有’轉向‘好不好’。在轉變過(guò)程中，盤(pán)活各方資源是關(guān)鍵”。

　　鮑明曉認為，在體育場(chǎng)地設施已相對充足的地區，今后應促進(jìn)場(chǎng)地設施的精準化供給。不同年齡段、興趣和身體狀況的人群，對于健身設施的需求存在差異，需要根據這些差異進(jìn)行精準供給。“應繼續充分利用城市和社區的‘邊角料’地帶，在有限的空間里盡量滿(mǎn)足人們多元化的健身要求。”

　　促進(jìn)高校和企事業(yè)單位體育場(chǎng)館資源的進(jìn)一步開(kāi)放，可以有效緩解城市居民健身場(chǎng)地不足的痛點(diǎn)。對此，中國政法大學(xué)教授陳忠云表示：“大學(xué)體育場(chǎng)地設施相對豐富，但在學(xué)校的非教學(xué)時(shí)段以及寒暑假并沒(méi)有得到有效利用。”陳忠云建言，高校應引入社會(huì )機構運營(yíng)，在保障校園秩序的同時(shí)逐步開(kāi)放校園內的體育場(chǎng)地。

　　由于鄉村和城市在體育場(chǎng)地資源上的差距突出，業(yè)內專(zhuān)家預測今后一段時(shí)期相關(guān)部門(mén)將在鄉村公共體育設施的規劃和供給上著(zhù)力。“今后可以在鄉村引入更多體育賽事活動(dòng)，通過(guò)賽事引導公共體育設施的建設和高效化利用。”米靖告訴記者。