中新網(wǎng)北京9月2日電(張鈺惠)“免考辦證”“證書(shū)掛靠”“證書(shū)入庫”……當證書(shū)成為升職加薪的敲門(mén)磚，有人寄希望于通過(guò)考證日進(jìn)斗金，有人則把握人們求“證”若渴的心理，以證書(shū)作為謀財的工具。證書(shū)掛靠，真能躺著(zhù)賺錢(qián)嗎？

　　證書(shū)掛靠有何風(fēng)險？

　　證書(shū)掛靠即擁有資質(zhì)證書(shū)的個(gè)人將證書(shū)掛靠到相關(guān)企業(yè)名下，名義上屬于企業(yè)員工，實(shí)際只需將證書(shū)交給企業(yè)代管。掛靠企業(yè)需要一定量的持證“員工”，才能獲評相關(guān)資質(zhì)，承接相應業(yè)務(wù)項目，而掛靠人則可以定期獲取“報酬”。

　　中新網(wǎng)聯(lián)系到河北一家人力資源服務(wù)公司。據官網(wǎng)介紹，該公司已與上千家建筑企業(yè)建立了廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。該公司工作人員表示，公司業(yè)務(wù)涉及為建筑企業(yè)尋找相關(guān)證書(shū)持有者以及為持有者掛靠證書(shū)。

　　據該工作人員介紹，辦理證書(shū)掛靠需要在用證單位交社保，建筑企業(yè)需要用證書(shū)辦資質(zhì)，住建部門(mén)對企業(yè)辦理資質(zhì)的要求就是繳納社保。“現在還沒(méi)有完全實(shí)現全國社保聯(lián)網(wǎng)，可以在繳納社保所在省份之外的異地企業(yè)‘掛證’，用證企業(yè)給持證者臨時(shí)交幾個(gè)月社保，這樣才可以‘掛證’。”該工作人員表示。

　　異地“掛證”有一定的風(fēng)險。該工作人員提到：“有的企事業(yè)單位會(huì )查員工的社保情況，如果被查到，單位會(huì )讓員工把證書(shū)撤回，停繳外地社保，這種情況我們見(jiàn)得很多。”

　　該公司向用證企業(yè)收取服務(wù)費，有時(shí)也會(huì )自己用一些證書(shū)。對于一級建造師證書(shū)，該公司合作的企業(yè)給出的價(jià)格約為三個(gè)月2000元或一年6000元至7000元，分為短期掛靠和長(cháng)期掛靠。

　　湖南某掛靠中介開(kāi)出了不同的價(jià)格。

　　該中介提到，可以幫助“一建”“一造”證書(shū)持有者對接企業(yè)，唯一社保大約一年一萬(wàn)，不唯一社保會(huì )低幾千元。經(jīng)協(xié)調，該中介承諾深圳某國企可以開(kāi)出一年12000元的價(jià)格，買(mǎi)全年五險，“但要求證書(shū)持有者社保唯一”。

　　與上一家中介不同的是，這家中介合作的企業(yè)要求掛靠建筑工程項目而非資質(zhì)。“風(fēng)險肯定是有的。”該中介表示。

　　掛靠中介有何套路？

　　隨著(zhù)證書(shū)持有者和企業(yè)需求增長(cháng)，在兩者之間游走的證書(shū)掛靠機構不斷浮現。

　　裁判文書(shū)網(wǎng)顯示，有關(guān)證書(shū)掛靠的案件有1290起，其中不乏掛靠詐騙案件。在證書(shū)掛靠這樁買(mǎi)賣(mài)上，中介有何套路？

　　據媒體報道，有培訓機構聲稱(chēng)提供從培訓、辦證到掛靠的“一條龍服務(wù)”，只要繳納費用、參加培訓即包過(guò)考試，還可以通過(guò)“掛證”獲取報酬。不同于機構宣傳的“崗位缺口大”“證書(shū)緊俏”，這些證書(shū)含金量極低，企業(yè)并不需要，而一些門(mén)檻較高、較為緊俏的證書(shū)考核嚴格，不可能免考辦證。

　　《國家職業(yè)資格目錄(2021版)》規定了72項職業(yè)資格，從事這些職業(yè)需考取職業(yè)資格。而培訓機構頒發(fā)的大多是自主經(jīng)營(yíng)的技能證書(shū)，無(wú)法在人社部系統查詢(xún)。

　　還有網(wǎng)友講述了自己被掛靠中介詐騙的經(jīng)歷。

　　一網(wǎng)友在上述河北某人力資源服務(wù)公司辦理證書(shū)掛靠業(yè)務(wù)。她提到，在約定的掛靠時(shí)限到期時(shí)，中介拒絕交還證書(shū)。還有的中介用證書(shū)持有者的身份信息和證書(shū)信息，繼續在下一家企業(yè)掛靠。

　　有網(wǎng)友表示，與中介簽完合同后，中介遲遲不付定金，企業(yè)方則表示沒(méi)有向該中介索要她的證書(shū)。該網(wǎng)友遂要求中介歸還證書(shū)，中介卻表示證書(shū)不在手上。

　　證書(shū)掛靠是否合法？

　　上海大邦律師事務(wù)所丁金坤律師在接受中新網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)指出，證書(shū)掛靠行為是不合法的，此行為本質(zhì)上屬于名義借用，而非真正在職，名不符實(shí)。“證書(shū)持有人是否在職，不能全看社保，而是要看是否實(shí)際在該單位上班，為該單位工作。”

　　丁金坤還表示，社保法規定，一個(gè)人只有一份社保，同時(shí)繳納兩份社保也存在問(wèn)題。

　　對于掛靠中介盜用證書(shū)的行為，丁金坤指出：“盜用證書(shū)應予以行政處罰，還要承擔民事責任，情節嚴重的涉嫌詐騙。”

　　近年來(lái)，中央和地方持續開(kāi)展打擊證書(shū)掛靠的行動(dòng)。

　　面對證書(shū)掛靠頑疾，人社部早在2017年就引發(fā)了《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書(shū)掛靠行為的通知》，部署打擊藥品流通、環(huán)評、建設、專(zhuān)利代理等領(lǐng)域的“掛證”問(wèn)題。

　　2018年11月，住房城鄉建設部等七部門(mén)采用社保比對、人事檔案核查等有效手段打擊工程建設領(lǐng)域的“掛證”行為。

　　隨著(zhù)社保、職稱(chēng)、職業(yè)資格證件等數據庫聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程加快，“掛證”整治頗有成效。今年4月，四川省住建廳公示了2023年注冊建造師職業(yè)資格“雙隨機”檢查結果，3402名注冊建造師中有1200人存在社保繳納單位與注冊單位不一致情形，涉嫌“掛證”。

　　四川住建部門(mén)相關(guān)負責人表示，一旦發(fā)現有社保繳納單位與注冊單位不一致的人員，會(huì )先將其列入證書(shū)注冊異常狀態(tài)。公示結束后，如無(wú)人提出異議，就按規定程序予以處理，撤銷(xiāo)證書(shū)。(完)