參考消息網(wǎng)9月10日報道美國“治國方略”網(wǎng)站9月5日發(fā)表題為《是時(shí)候采取一個(gè)“不那么宏大”的戰略了》的文章，作者是美國國務(wù)院美俄雙邊總統委員會(huì )前顧問(wèn)詹姆斯·卡登。全文摘編如下：

　　歷屆美國政府都未能區分國家安全的核心利益和外圍利益，這是我們現在面臨的許多問(wèn)題的核心。

　　過(guò)去三年密切觀(guān)察美國外交政策的人士，懷疑政府是否成功實(shí)現了它為自己設定的任何特定目標。但公平地說(shuō)，在過(guò)去30年里，這種失敗早已司空見(jiàn)慣。

　　早在2002年，記者兼編輯劉易斯·拉帕姆就指出：“在過(guò)去50年里，美國外交政策制定者們一直信奉著(zhù)一種權力夢(mèng)想，這種夢(mèng)想幾乎與把本·拉丹的信徒們召集到圣戰旗幟下的夢(mèng)想一樣虛幻。”

　　在拉帕姆寫(xiě)這些話(huà)的20年里，美國陷入多重外交政策災難，包括但不限于在利比亞和敘利亞進(jìn)行的毫無(wú)必要、適得其反的政權更迭行動(dòng)，在阿富汗和伊拉克進(jìn)行的失敗的國家建設事業(yè)，以及當前北約與俄羅斯在烏克蘭的對峙。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，現在是時(shí)候采取緊縮政策，轉向一種基于美國國家安全的西半球概念方式了。

　　舊的行事方式已經(jīng)失敗：二戰結束近80年后，美國在全球擁有近800個(gè)軍事基地和前哨；每年的國家安全預算超過(guò)1萬(wàn)億美元；與69個(gè)國家和地區簽訂了正式的雙邊防務(wù)承諾。

　　幾十年來(lái)，美國過(guò)度擴張的危險以及華盛頓按照自己形象重塑世界的愿望已經(jīng)顯而易見(jiàn)。然而，我們的專(zhuān)業(yè)政治階層一直不愿或無(wú)法考慮保羅·沃爾福威茨在1992年提出的、所謂美國全球霸權“大戰略”之外的常識選擇。

　　當時(shí)，作為五角大樓負責政策的國防部副部長(cháng)，沃爾福威茨撰寫(xiě)了《國防計劃指南》，提出“如果有必要，美國必須做好采取單邊行動(dòng)的準備”，以“防止新對手再次出現”。

　　在一個(gè)奇怪的歷史轉折中，盡管沃爾福威茨的理論遭到媒體的猛烈抨擊，并被當時(shí)的政府公開(kāi)否認，但在隨后幾年里，一點(diǎn)一點(diǎn)地（在比爾·克林頓領(lǐng)導下），然后突然之間（在喬治·W·布什領(lǐng)導下），他的愿景成為美國國家安全政策的基石。沃爾福威茨的全球霸主地位學(xué)說(shuō)為后冷戰世界設定了議程。

　　隨著(zhù)世界重心從北大西洋轉向歐亞大陸和全球南方，如果華盛頓放棄其全球野心，專(zhuān)注于保護自己在西半球的周邊地區，它肯定會(huì )得到更好的回報。

　　鑒于亞洲正在出現的地緣政治現實(shí)，美國可能應該重新思考在歐洲的姿態(tài)。雖然在中短期內完全撤出北約的可能性不大，但仍有其他選擇，比如減少美國在歐洲的軍事人員數量。這樣的轉變或許會(huì )減輕俄羅斯對北約的擔憂(yōu)（以及好戰性），并可能為歐洲人提供一個(gè)機遇，讓他們終于有機會(huì )建立一個(gè)兼顧歐洲所有國家安全利益的全面新安全架構。

　　事實(shí)上，這樣的轉變將使美國能夠將其資源部署到西半球。這樣做的一個(gè)辦法是，將2020年美國-墨西哥-加拿大協(xié)定作為實(shí)施三國共同防御條款的框架，并著(zhù)眼于將其擴大到其他戰略相關(guān)國家，比如巴拿馬和哥倫比亞。畢竟，保護美國邊境不是應該優(yōu)先于保護烏克蘭邊境嗎？

　　毫無(wú)疑問(wèn)，諸如此類(lèi)的提議將被指責為推動(dòng)孤立主義——甚至更糟。

　　但事實(shí)是，美國的國家安全戰略常常讓我們任由烏克蘭、格魯吉亞、以色列等附庸國擺布：在與美國實(shí)際安全幾乎無(wú)關(guān)的爭端中，這些國家都太急于通過(guò)其龐大且資金充裕的國內游說(shuō)團體不斷鼓動(dòng)，以利用美國的慷慨和軍事力量。（編譯/盧荻）