當前,美國持續推動(dòng)對華戰略競爭,世界經(jīng)濟、全球發(fā)展被“武器化”“工具化”風(fēng)險加劇。今年是中國提出共建“一帶一路”倡議10周年。在這一大背景下,美西方加大詆毀“一帶一路”合作,散布謠言,污名化“一帶一路”合作的企圖昭然若揭。
“一帶一路”合作啟動(dòng)以來(lái),中國積極推動(dòng)與發(fā)展中國家政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通,為中國與廣大發(fā)展中國家關(guān)系持續健康發(fā)展注入了強勁動(dòng)力,成為了構建人類(lèi)命運共同體的生動(dòng)實(shí)踐,強化了發(fā)展中國家在中國外交中的基礎地位。
面對這一局面,美國出于維護全球霸權地位,爭奪在發(fā)展中世界話(huà)語(yǔ)權和主導權的私欲,視“一帶一路”合作為“眼中釘”“肉中刺”,逐步將針對“一帶一路”的攻擊從側重發(fā)起單邊輿論戰轉向利用制度、規則、輿論復合手段的全方位打壓。
基礎設施作為“一帶一路”合作的優(yōu)先領(lǐng)域,在促進(jìn)發(fā)展中國家工業(yè)化,解決當地民眾就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。
鑒于中國與“一帶一路”共建國家在基礎設施領(lǐng)域合作的成功實(shí)踐,為“競贏(yíng)”中國,拜登政府上臺后加大了對全球基礎設施領(lǐng)域的投入與關(guān)注。2021年,美國在七國集團(G7)峰會(huì )期間,提出“重建更美好世界”計劃,但受制于美國國內政治影響,并無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2022年6月G7峰會(huì )期間,美方又宣布啟動(dòng)“全球基礎設施伙伴關(guān)系倡議”,承諾在5年內籌集6000億美元,用于支持發(fā)展中國家基礎設施建設,但啟動(dòng)一年多,仍被詬病“雷聲大雨點(diǎn)小”,迄今未見(jiàn)任何標志性的“大手筆”工程,并未給提升發(fā)展中國家基礎設施水平以實(shí)質(zhì)幫助。“東施效顰”不成,通過(guò)制造輿論挑唆“一帶一路”合作,企圖“花小錢(qián)辦大事”,似乎也成為了美國的“權宜之計”。
出于刺激經(jīng)濟需要,新冠疫情期間,不少經(jīng)濟體為應對新冠疫情大幅擴大公共支出,推高了債務(wù)水平,使得新興經(jīng)濟體系統性風(fēng)險和脆弱性進(jìn)一步上升,南北鴻溝拉大。
作為全球頭號發(fā)達經(jīng)濟體,美國理應在穩定世界經(jīng)濟發(fā)展預期,協(xié)調全球宏觀(guān)經(jīng)濟政策,推動(dòng)落實(shí)2030可持續發(fā)展議程發(fā)揮建設性作用。然而為應對通脹壓力,美聯(lián)儲自2022年3月至今已連續11次加息,引發(fā)了新興亞洲、非洲、拉美地區新興經(jīng)濟體本幣貶值,抬高了新興經(jīng)濟體在國際資本市場(chǎng)上的融資成本,加劇了償債壓力。受制于經(jīng)濟體量、債務(wù)管理能力、國家治理水平有限,部分發(fā)展中國家主權債務(wù)危機惡化,一些發(fā)展中國家國內政局出現動(dòng)蕩。
一直以來(lái),中國高度重視債務(wù)可持續性問(wèn)題,同有關(guān)國家合作發(fā)布了“一帶一路”融資指導原則、債務(wù)可持續性分析框架,助力共建國家提升債務(wù)管理能力。沒(méi)有一個(gè)發(fā)展中國家因中方提供的貸款陷入所謂“陷阱”。
事實(shí)勝于雄辯,公道自在人心。澳大利亞昆士蘭大學(xué)學(xué)者沙哈爾·哈梅里表示,一些西方國家認為的中國借基礎設施投資對太平洋島國開(kāi)展“債務(wù)陷阱外交”的說(shuō)法缺乏依據。新加坡東南亞研究所2022年的實(shí)證研究也證明中國面向東南亞國家提供的項目貸款融資并不存在所謂制造“債務(wù)陷阱”問(wèn)題。由此可見(jiàn),美國及其部分盟友,是以小人之心度君子之腹,惡意挑撥“一帶一路”國家間合作,罔顧發(fā)展中國家具體情況,一心維護其自身私欲,煽風(fēng)點(diǎn)火,唯恐天下不亂。
(作者是中國國際問(wèn)題研究院亞太研究所助理研究員,中國-孟加拉國友好協(xié)會(huì )理事)
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