□ 本報駐俄羅斯記者 史天昊

　　據俄媒體報道，近日俄羅斯總統新聞秘書(shū)佩斯科夫在評論有關(guān)美國政府支持沒(méi)收被凍結的俄境外資產(chǎn)的消息時(shí)稱(chēng)，“這是一個(gè)非常具有挑釁性的聲明”。如果美西方對俄資產(chǎn)采取非法行動(dòng)，不可能不產(chǎn)生嚴重后果。他指出，此舉將破壞美國金融體系的權威，并影響國際投資者的信任。

　　美西方加速“沒(méi)收”進(jìn)程

　　自2022年俄烏沖突升級以來(lái)，美國為了實(shí)現致使俄金融脫鉤的重要外交政策目標，聯(lián)合西方國家對俄展開(kāi)了一系列大規模、高強度的經(jīng)濟制裁，特別是凍結了大量俄境外資產(chǎn)。去年年底，美國建議七國集團（G7）成員探討如何沒(méi)收俄羅斯3000億美元遭凍結資產(chǎn)，以期盡早拿出方案，供可能于今年2月下旬召開(kāi)的G7峰會(huì )討論。

　　近期，隨著(zhù)美西方的援烏資金陷入枯竭，美開(kāi)始動(dòng)用各種手段嘗試沒(méi)收俄3000多億美元境外資產(chǎn)的可操作性。1月24日，美參議院外交委員會(huì )以20比1的投票結果通過(guò)了《為烏克蘭人重建經(jīng)濟繁榮和機會(huì )法案》（REPO）。該法案若能獲得參議院和眾議院通過(guò)，將在總統拜登簽署后正式成為法律。克里姆林宮回應稱(chēng)，美國試圖向歐洲國家施壓并慫恿其作出非法決定。

　　資料顯示，歐盟在對俄制裁框架下凍結的俄資產(chǎn)，大部分是俄央行存放在歐洲國家的外匯儲備，其中大約1910億歐元主權資產(chǎn)凍結在歐洲清算銀行，大約230億歐元被凍結在法國和德國。俄法律專(zhuān)家認為，美國使出慣用伎倆，通過(guò)國內“立法”進(jìn)行長(cháng)臂管轄，是嚴重違背國際法的行為。

　　除了美國之外，波羅的海國家也走在“立法”沒(méi)收俄海外資產(chǎn)的前列。1月11日，拉脫維亞議會(huì )批準一項法案，規定將里加的“莫斯科之家”收歸國有，出售被沒(méi)收財產(chǎn)的資金將用于對烏援助，俄方回應這一行為是“法律的任意性以及國家搶劫行為”。

　　俄方發(fā)出嚴厲警告

　　面對美西方在沒(méi)收俄海外資產(chǎn)問(wèn)題上的屢次威脅，俄此前的回應是制定對等清單，沒(méi)收俄境內的外國資產(chǎn)。近期，俄總統新聞秘書(shū)佩斯科夫在記者會(huì )上表示，俄方研究了報復措施，已擬定可沒(méi)收外國資產(chǎn)清單。俄財政部長(cháng)西盧安諾夫表示，一些外國法人和個(gè)人在俄開(kāi)設的“C”類(lèi)賬戶(hù)資產(chǎn)目前已被俄凍結，如果“不友好”國家對俄羅斯資產(chǎn)作出類(lèi)似決定，俄也可以報以同樣的做法。

　　西方媒體日前援引美國國家安全委員會(huì )向國會(huì )參議院外交關(guān)系委員會(huì )提交的一份報告報道稱(chēng)，白宮支持一項旨在沒(méi)收被凍結的俄境外資產(chǎn)并將其用于支持烏克蘭的法案。白宮希望與G7其他國家協(xié)調行動(dòng)，包括降低破壞外國投資者對美國信任的風(fēng)險。

　　美國財政部長(cháng)耶倫表示，美方尚未決定沒(méi)收俄資產(chǎn)將其轉移給烏克蘭，但正在參與G7框架內制定可能的選項。

　　對此，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃稱(chēng)，“我們認為此類(lèi)行為不僅僅是一般性的盜竊，而是一種真正的貿易戰，是西方對我國經(jīng)濟侵略的升級。任何沒(méi)收我國資產(chǎn)的企圖都嚴重違反國際法。”

　　扎哈羅娃指出，西方知道，俄羅斯會(huì )對沒(méi)收其被凍結資產(chǎn)的行為作出極其嚴厲的反應。她說(shuō)：“用俄羅斯的資產(chǎn)來(lái)補（預算）窟窿，這對西方來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常誘人的想法，甚至可以說(shuō)是一種難以擺脫的執念。唯一讓他們不敢走這最后一步的因素是（這樣做的）后果。他們知道我們會(huì )報復，說(shuō)得客氣一點(diǎn)，他們?yōu)榇烁械骄趩剩麄兠靼祝矸降姆磻獙?huì )極其嚴厲。”

　　美方行為備受歐洲質(zhì)疑

　　盡管美國在推動(dòng)沒(méi)收俄羅斯被凍結資產(chǎn)上躍躍欲試，但歐洲國家普遍顧慮重重，其最根本的原因是質(zhì)疑美國此舉的合法性。

　　英國《金融時(shí)報》1月22日發(fā)表題目為“扣押俄羅斯資產(chǎn)資助烏克蘭的陷阱”的社論稱(chēng)，央行儲備通常被認為受到主權豁免權保護，即一國法院不能對另一國的行為作出判決，也不能使用其資產(chǎn)來(lái)執行判決。文章稱(chēng)，這樣做可能會(huì )破壞將外匯儲備存在歐美的國家的基本信任，損害國際金融穩定以及美元和歐元作為儲備貨幣的地位。

　　據路透社消息，一名歐盟高級官員近日表示，盡管七國集團計劃在二月份的會(huì )議上討論此舉的合法性，但歐盟不太可能沒(méi)收俄羅斯央行在歐洲凍結的資產(chǎn)。“沒(méi)收俄羅斯資產(chǎn)是不可能的，歐盟成員國之間尚未就此達成一致。”《金融時(shí)報》此前報道稱(chēng)，美國建議七國集團成員探討如何沒(méi)收俄羅斯3000億美元遭凍結資產(chǎn)，盡管英國、日本和加拿大支持美方意圖，但德國、法國、意大利和歐盟顧慮較大，對此持保留態(tài)度，認為首先需要謹慎評估沒(méi)收俄方資產(chǎn)的合法性。

　　比利時(shí)財政部長(cháng)范佩特海姆1月24日表示：“我們需要非常謹慎地對待這個(gè)提議。我認為，重要的是擺在談判桌上的東西應該是合法的，我們應該避免對金融穩定造成任何影響。”此外，歐洲清算銀行在俄羅斯有大量資產(chǎn)，這些資產(chǎn)可能會(huì )被俄羅斯扣押，從而對其金融穩定構成風(fēng)險，并產(chǎn)生重大影響。

　　俄羅斯駐美大使阿納托利·安東諾夫1月27日表示，美國企圖沒(méi)收俄羅斯在海外的凍結資產(chǎn)，這不僅違反國際法，也違背常識，將促使業(yè)已惡化的俄美關(guān)系陷入僵局。安東諾夫說(shuō)，美國將美元用作政治工具會(huì )損害其信譽(yù)，迫使其他國家考慮拋棄美元。（法治日報）