國際識局:又一國與厄瓜多爾斷交!拉美政治格局會(huì )否生變?
中新網(wǎng)4月7日電(記者 何路曼 張奧林 陳彩霞)驅逐大使、闖使館抓人、中止外交關(guān)系……短短兩天內,墨西哥和厄瓜多爾兩國之間風(fēng)云突變。
緊接著(zhù),尼加拉瓜也宣布斷絕與厄瓜多爾的外交關(guān)系。哥倫比亞、洪都拉斯、委內瑞拉等多國政府與國際組織紛紛對墨厄斷交發(fā)表評論,呼吁每個(gè)國家都須遵守“國際法原則和民主契約”。
墨西哥、尼加拉瓜與厄瓜多爾的關(guān)系為何急劇惡化?此次事件又將如何影響地區局勢?中新網(wǎng)特邀中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際發(fā)展研究所所長(cháng)崔守軍和中國社會(huì )科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄展開(kāi)深入解讀。
建交近200年
墨厄左右翼矛盾引發(fā)對立
談到墨西哥和厄瓜多爾的關(guān)系,崔守軍介紹稱(chēng),兩國早在1830年就已建交,墨西哥在1837年還在瓜亞基爾開(kāi)設了領(lǐng)事館,這也是墨西哥在南美洲的第一個(gè)外交使團,兩國淵源可謂深厚。
進(jìn)入21世紀后,兩國關(guān)系也相對穩定,2018年12月,時(shí)任厄瓜多爾總統莫雷諾還親自前往墨西哥城,出席了墨西哥現任總統洛佩斯的就職典禮。
不過(guò),崔守軍指出,由于左翼和右翼的執政觀(guān)念不同,墨厄關(guān)系近年來(lái)發(fā)生顯著(zhù)變化。
崔守軍介紹稱(chēng),因新冠疫情等原因,厄瓜多爾前總統吉列爾莫·拉索在2021年上臺后,遭遇了來(lái)自公共衛生或經(jīng)濟方面的挑戰,導致了較為嚴重的政治危機和內亂,拉索不得不在2023年5月提前解散議會(huì )。
而在2023年大選中上臺的厄瓜多爾現總統諾沃亞屬于右翼陣營(yíng),墨西哥總統洛佩斯則是一名左翼政治家。崔守軍指出,二者的價(jià)值觀(guān)念和執政理念存在較大不同。
2023年12月,兩國關(guān)系急轉直下。當月早些時(shí)候,因腐敗問(wèn)題被厄政府判刑的厄前副總統豪爾赫·格拉斯進(jìn)入墨西哥駐厄瓜多爾大使館請求庇護,原因是其自稱(chēng)遭到了“政治迫害”,厄當局則否認了格拉斯的說(shuō)法。自那時(shí)起,格拉斯一直居住在墨西哥大使館。
2024年4月5日晚間,厄瓜多爾安全部隊進(jìn)入墨西哥駐厄使館,逮捕身處使館的格拉斯,這也是此次外交危機的導火索之一。
至于墨西哥為何要庇護格拉斯,崔守軍認為,主要是因為洛佩斯和厄瓜多爾此前的左翼執政黨關(guān)系較好,而格拉斯正是在2013年至2017年期間,擔任過(guò)厄左翼政府的副總統。
徐世澄指出,雙方爭議的關(guān)鍵點(diǎn),就在于厄方是否有權進(jìn)入墨西哥使館“抓人”。
一方面,墨方認為,其駐厄瓜多爾的使館,等同于墨西哥主權范圍內的區域,是受到《維也納外交關(guān)系公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《維也納公約》)保護的,厄瓜多爾不能派安全部隊進(jìn)入使館抓捕“政治犯”。
另一方面,厄瓜多爾則認為格拉斯不是“政治犯”,而是涉嫌貪污的“刑事犯”,所以不受《維也納公約》的保護,厄方警察有權對其進(jìn)行抓捕。
墨西哥大選將至
兩國關(guān)系能否轉圜?
除了厄方闖入使館的“抓人”行動(dòng)外,此次外交危機的另一個(gè)導火索,是洛佩斯近日指出,厄瓜多爾2023年總統選舉中存在“欺詐行為”,并提到了當時(shí)的厄瓜多爾總統候選人之一費爾南多·比利亞維森西奧在選前遇刺身亡的事件,稱(chēng)厄一些媒體“不公正地”指認另一名候選人路易莎·岡薩雷斯與此事有關(guān)聯(lián),從而影響選情。
有外媒分析稱(chēng),洛佩斯之所以突然將矛頭指向厄瓜多爾,是因為墨西哥定于2024年6月舉行大選,洛佩斯意在用厄瓜多爾的問(wèn)題,對比墨西哥當前競選季已有幾名地方候選人遭刺殺身亡的暴力事件,并借以警示墨國內“媒體平臺所有者和那些參與這類(lèi)競選活動(dòng)的人要負責任”。
鑒于墨西哥經(jīng)濟社會(huì )仍處在現任總統洛佩斯提出的“第四次轉型”階段,洛佩斯領(lǐng)導的國家復興運動(dòng)黨能否繼續贏(yíng)得眾議院的絕對多數席位,從而能夠更好地推進(jìn)他的改革議程,成為墨西哥此次大選的關(guān)鍵點(diǎn)。
崔守軍指出,現在墨西哥也出現了大選候選人遇刺的情況,因此洛佩斯認為這背后可能受到了右翼力量的影響,“所以他在此時(shí)提及厄瓜多爾選舉問(wèn)題,是有所指的”。
“應該說(shuō)洛佩斯想通過(guò)此事表達自己的看法和主張。”崔守軍認為,洛佩斯希望國家復興運動(dòng)黨總統候選人克勞迪婭·欣鮑姆獲勝,因為欣鮑姆與洛佩斯的政治主張一致。
徐世澄也指出,目前墨西哥三位總統候選人當中,國家復興運動(dòng)黨總統候選人、墨西哥城前市長(cháng)欣鮑姆當選的可能性比較大,而欣鮑姆也是左翼。
針對兩國關(guān)系近期是否會(huì )有轉圜,崔守軍認為,“因為厄方直接到墨西哥駐厄使館去逮捕前副總統,此事影響較大,也有悖于國際法的基本原則,加之墨西哥大選因素,目前來(lái)看(出現轉圜)比較困難。”
斷交風(fēng)波持續發(fā)酵
拉美地區團結或受影響
隨著(zhù)墨厄外交風(fēng)波在拉美社會(huì )持續引發(fā)強烈反應,當地時(shí)間4月6日,尼加拉瓜政府也宣布,即日起斷絕與厄瓜多爾的外交關(guān)系。
此外,古巴、委內瑞拉、洪都拉斯、哥倫比亞等多國政府對此進(jìn)行評論,呼吁應尊重國際歷史約定的基本庇護權,對厄安全機構在墨西哥駐厄使館的行為表示反對。
拉美和加勒比國家共同體(拉共體)已計劃于4月8日緊急召開(kāi)會(huì )議商討此事。
崔守軍分析稱(chēng),墨西哥在拉美地區左翼政權中具有較高的影響力。尼加拉瓜左翼政府此時(shí)宣布與厄瓜多爾斷交,一定程度上響應和表達了左翼陣營(yíng)統一的政治聲音,是對右翼勢力的一種抗爭。
“近年來(lái),極右翼勢力又在抬頭,拉美政治局勢發(fā)生了較大的變化。”徐世澄解釋稱(chēng),自2023年阿根廷右翼的米萊就任總統以來(lái),拉美地區內部矛盾不斷升級。
徐世澄指出,3月27日,為抗議米萊“不當言論”,哥倫比亞驅逐阿外交官。米萊近日會(huì )見(jiàn)美國南方司令勞拉·理查森將軍,強調“加強與美國的戰略聯(lián)盟”等,允許美國在其南部建立軍事基地……“這一系列事件對拉美國家的一體化和團結勢必會(huì )產(chǎn)生影響。”
崔守軍也表示,阿根廷總統米萊上臺以后,拉美地區右翼勢力復蘇,美國樂(lè )于看到右翼政黨在地區占據主導地位,當前美國正靜觀(guān)其變,可能會(huì )給右翼政權一些外交上的支持。(完)
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