風(fēng)含情，水含笑，山含春。浙南的畬族自治縣——景寧，人們載歌載舞，喜迎來(lái)客，共襄盛事——

　　40年前，經(jīng)國務(wù)院批準，景寧畬族自治縣正式成立，也成為目前全國唯一的畬族自治縣、華東地區唯一的少數民族自治縣。

　　40年間，讓民族地區共享改革發(fā)展成果，成為浙江干部群眾矢志不渝的追求。

　　2002年和2005年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平兩次調研景寧，走村莊、訪(fǎng)農戶(hù)、看茶山、議發(fā)展。其后，他多次作出指示批示，勉勵景寧跟上時(shí)代步伐。而景寧，也走出了一條自強不息的發(fā)展道路。

　　習近平總書(shū)記多次指出：“各民族都是中華民族大家庭的一份子，脫貧、全面小康、現代化，一個(gè)民族也不能少。”

　　恰逢景寧畬族自治縣成立40周年之際，我們走進(jìn)這里，感悟“一個(gè)也不能少”的初心，探尋民族山區縣跨越高山的啟示。

　　（一）

　　景寧，隸屬浙西南革命老區麗水市，“九山半水半分田”。

　　縣城內，有一地標，名“團結門(mén)”。四根立柱，雙重飛檐頂，立于川流不息的人民中路。

　　上世紀八九十年代，人們建造這座門(mén)樓，為紀念畬族自治縣成立，也寄托“民族團結進(jìn)步”的愿望。

　　歷經(jīng)多少風(fēng)雨，記錄多少變遷——

　　1984年，根據民族區域自治法有關(guān)規定和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，浙江省委、省政府報經(jīng)國務(wù)院批準，成立景寧畬族自治縣。

　　歷史，開(kāi)啟新的一頁(yè)。

　　郵電大樓、人民醫院等先后建成，縣城氣派初具；景青公路、景泰公路等陸續動(dòng)工，通道日漸開(kāi)闊；靠著(zhù)水電、食用菌等產(chǎn)業(yè)，增收也有了眉目……

　　世紀之交，景寧人自豪宣布：2000年，財政收入首破億元大關(guān)，國內生產(chǎn)總值超8億元，摘掉國家級貧困縣帽子。

　　“這一速度，跟自己比是快，跟周?chē)冗€是慢。”時(shí)任縣委副書(shū)記彭岳舜感慨，當時(shí)的景寧，既有空間窘迫、資源分散等先天障礙，還有產(chǎn)業(yè)薄弱、動(dòng)力不足等后天煩惱。和全省一道建成小康社會(huì )，難度很大。

　　彼時(shí)，大山之外，民營(yíng)經(jīng)濟、開(kāi)放型經(jīng)濟東風(fēng)勁吹，浙江不少地方步入高速發(fā)展期。

　　對于“差距”，1994年起到景寧駐鄞縣（今寧波市鄞州區）辦事處工作的葉峰，感受鮮明：“與景寧結成對口扶貧縣后，鄞縣在一處工業(yè)園中劃出1平方公里，設立浙江景鄞扶貧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。最多時(shí)，這塊‘飛地’的稅收占景寧財政半壁江山，兩地經(jīng)濟規模有天壤之別。”

　　重重壓力下，大家很焦慮：畬族以鳳凰為圖騰，作為全國唯一的畬族自治縣，景寧這只鳳凰，何時(shí)能翱翔天際？

　　2002年11月21日，習近平同志任浙江省委書(shū)記。4天后，他帶隊到景寧調研。

　　在福建工作時(shí)，習近平同志曾深入畬族村寨，對畬族作了比較系統的了解。

　　他親自撰寫(xiě)了《鞏固民族大團結的基礎——關(guān)于促進(jìn)少數民族共同繁榮富裕問(wèn)題的思考》《畬族經(jīng)濟要更開(kāi)放些》等文章。其中寫(xiě)道，“考慮閩東的脫貧問(wèn)題不能不考慮畬族問(wèn)題”。

　　調任浙江后，他依然牽掛畬族群眾，關(guān)心少數民族地區發(fā)展。首次調研景寧，就召集市縣干部，專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一次座談會(huì )。

　　從畬族文化和革命歷史說(shuō)起，習近平同志有感而發(fā)：“畬族自治縣全國只有一個(gè)，是景寧最大的特色，也是麗水很重要的特色。”

　　他說(shuō)：“畬族的特色、山區的特點(diǎn)、后發(fā)的特征，這‘三特’都是你們的優(yōu)勢，有的是現實(shí)優(yōu)勢、有的是潛在優(yōu)勢。”

　　但是，相比全省兩位數的經(jīng)濟增長(cháng)速度，景寧發(fā)展明顯滯后，多項數據掉在“省尾”。

　　針對這一現實(shí)，習近平同志強調，全面建設小康社會(huì )，提前基本實(shí)現現代化，欠發(fā)達地區不能留下盲區死角，貧困鄉鎮一個(gè)也不能掉隊。

　　理念一脈相承，囑托一以貫之。

　　從2002年到2007年，在景寧，在麗水，在浙江其他欠發(fā)達地區，習近平同志反復強調，“全面小康，一個(gè)都不能少”。

　　其間，他作出指示批示，勉勵景寧“跟上時(shí)代步伐”。

　　“習書(shū)記站得高、看得遠，對景寧今后的發(fā)展提出了明確要求，勉勵我們走在全國民族自治縣（旗）前列。數次調研講話(huà)和批示中，他也為今后的工作指明了具體方向。”彭岳舜說(shuō)，今天，從省級幫扶舉措，到綠色發(fā)展之路，從畬族文化保護，到推進(jìn)“小縣大城”，都是按照習近平同志當年的思路，一件件落實(shí)，一步步深化，一項項取得成效。

　　鳳凰騰飛，迎來(lái)了新一輪?wèn)|風(fēng)。

　　（二）

　　中國地圖上，把120個(gè)少數民族自治縣（旗）圈出，你會(huì )發(fā)現，它們與邊遠地區、革命老區、山區等高度重合。

　　景寧也不例外，集“老、少、邊、山、欠發(fā)達地區”于一體，基礎差、底子薄、發(fā)展不易。跟上時(shí)代步伐，必須拉一把、扶一程。

　　兩次調研景寧，習近平同志都強調，省里出臺的一系列扶持政策措施要一以貫之地堅持下去，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，加大力度。

　　2006年9月10日。

　　一個(gè)景寧人深深銘記的日子，一個(gè)鐫刻在全縣發(fā)展大事記中的日子。

　　這天，習近平同志在一份專(zhuān)報上作出批示：景寧作為全省唯一的少數民族自治縣如何跟上時(shí)代的步伐，應重點(diǎn)研究并采取進(jìn)一步加強的舉措予以支持。

　　原來(lái)，一個(gè)多月前，時(shí)任省人大常委會(huì )領(lǐng)導到景寧開(kāi)展執法檢查，深感民族地區發(fā)展仍有不足。回到杭州，調研組撰寫(xiě)報告，對扶持景寧加快發(fā)展提出具體建議。

　　9月12日，省領(lǐng)導按照批示，要求省委政研室開(kāi)展先行研究。隨后，16家省直部門(mén)和單位進(jìn)行專(zhuān)題研究。

　　10月18日，省領(lǐng)導召開(kāi)協(xié)調會(huì )，明確11個(gè)重點(diǎn)項目幫扶措施。

　　會(huì )上，還確定了一項重要任務(wù)——研究制定扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的政策意見(jiàn)。

　　專(zhuān)為一個(gè)縣制定政策，而且是扶持政策，不是改革試點(diǎn)。

　　這在浙江尚無(wú)先例。

　　針對當時(shí)存在的諸多意見(jiàn)，最終，省委、省政府從關(guān)懷少數民族地區角度、從全面建成小康社會(huì )高度作出決策、形成共識。

　　2008年5月，浙委53號文件出臺。

　　“5大方面、19項扶持政策，這是舉全省之力扶持景寧，這是千載難逢的機遇！”時(shí)任景寧縣委辦干部毛華慶說(shuō)，看到文件那刻，他激動(dòng)得手都在抖。

　　大山深處，如沐春風(fēng)。

　　到2011年，景寧縣域生產(chǎn)總值突破30億元，較2007年翻了近一番。

　　歲月流轉，真情不改。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視民族工作。他強調，全面建成小康社會(huì )，一個(gè)民族不能少，實(shí)現中華民族偉大復興，一個(gè)民族也不能少。

　　牢記囑托，浙江省委、省政府一張藍圖繪到底——

　　2012年，浙委115號文件出臺，加大力度，繼續支持景寧加快發(fā)展；

　　2018年，省政府專(zhuān)題會(huì )議明確，加強幫扶，支持景寧加快發(fā)展。

　　奮進(jìn)中國式現代化新征程上，浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的歷史使命。破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，必須在區域協(xié)調發(fā)展上有新探索。

　　2022年，省委、省政府決定：以景寧為樣本，量身定制扶持政策，支持景寧走山區縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。

　　省級政策迭代之際，“山海協(xié)作”同步升級——

　　近年來(lái)，與景寧結對的縣區，從最早的鄞州一地，擴展到溫嶺、海鹽、上虞、寧海四地；協(xié)作思路，從“問(wèn)海借力”變?yōu)椤皟?yōu)勢互補”；幫扶模式，從“異地開(kāi)發(fā)”到“產(chǎn)業(yè)鏈深度合作”……

　　“山”與“海”，攜手共進(jìn)。

　　2023年，僅景寧與四地共建的12個(gè)“飛柜”，年銷(xiāo)售農產(chǎn)品就超5000萬(wàn)元，帶動(dòng)2.4萬(wàn)余農民增收。

　　（三）

　　鶯飛草長(cháng)，澄照鄉三石村的惠明茶基地，迎來(lái)了一批特別的“工人”——

　　200多只羊，吃掉雜草，留下羊糞，滋養土地。

　　因為生態(tài)有機無(wú)污染，剛剛過(guò)去的明前茶季，基地茶葉賣(mài)出了每斤最高5000元的價(jià)格。

　　惠明茶，成了惠民茶！

　　猶記得，2002年11月，在景寧賓館召開(kāi)的座談會(huì )上，習近平同志為當地發(fā)展把脈定向。他直截了當地說(shuō)：“景寧一定要走生態(tài)綠色可持續發(fā)展道路。”

　　隨后，他又用大篇幅，逐一分析了旅游、茶葉、竹木等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　聽(tīng)說(shuō)惠明茶是景寧特色茶，曾獲巴拿馬萬(wàn)國博覽會(huì )金獎，他囑咐當地干部，“茶文化博大精深，茶業(yè)經(jīng)濟的潛力是很大的。”“這個(gè)品牌要打大一點(diǎn)，響一點(diǎn)。”

　　三石村，是景寧種茶最早、規模最大的地方之一。

　　上世紀70年代起，村里租賃土地、逐步開(kāi)發(fā)，將茶園面積擴展到310畝。村民可以采茶打零工，村集體年收入穩定在10萬(wàn)元以上。

　　考察的人絡(luò )繹不絕，時(shí)任三石村黨支部書(shū)記陳初南卻陷入迷茫：打響品牌，先要擴產(chǎn)，但種茶收益不如打工收入，村民愿種嗎？

　　浙江綠茶行業(yè)，有西湖龍井等珠玉在前，競爭激烈，惠明茶能脫穎而出嗎？

　　這一當口，習近平同志來(lái)到三石村考察。

　　2005年8月10日，傍晚6時(shí)許，天色漸暗。

　　等在村里的陳初南，心情從期待到失落，他想：“原定4點(diǎn)多到，都這個(gè)點(diǎn)了，習書(shū)記肯定不來(lái)了。”

　　就在這時(shí)，一輛中巴車(chē)穿過(guò)暮色，停在了馬嶺頭茶葉基地入口。習近平同志如約而至。

　　原來(lái)，他是看完景寧東坑鎮的地質(zhì)災害點(diǎn)和泰順烏巖嶺自然保護區后趕來(lái)的，之后還要趕到麗水開(kāi)會(huì )。這一路，盤(pán)山路多，很不好走。

　　天快黑了，習近平同志堅持爬上茶山，看一眼茶葉長(cháng)勢。他叮囑村干部，“好好發(fā)展這個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)”。

　　本有些猶豫的陳初南，鼓起了信心和干勁：要帶著(zhù)村民好好干一場(chǎng)，給全縣做個(gè)榜樣。

　　有人擔心：“種這么多，銷(xiāo)路不好怎么辦？”

　　有人反對：“好好的地不種田，茶苗送我都不要！”

　　為此，村干部專(zhuān)程到武夷山等地取經(jīng)，又挨家挨戶(hù)詢(xún)問(wèn)意見(jiàn)，定下“村集體+合作社+村民”模式——土地，由村集體和縣土管局統一流轉；開(kāi)發(fā)種植，交給茶企；栽后三年，村民可自己管理，或繼續委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)；收益部分，70%給村民。

　　2005年冬，首批茶苗栽下，面積近800畝。

　　同一時(shí)間，景寧縣里通過(guò)惠明禪寺建設、區域品牌打造等，做大惠明茶名氣。“三四年后，效益出來(lái)，之前反對的村民都種上茶了。”陳初南說(shuō)，三石村里，沒(méi)有一片閑地。

　　而且，這片葉子，還在不斷進(jìn)階——

　　2009年，請來(lái)省里專(zhuān)家，優(yōu)化品種，畝均效益翻番；

　　2010年，投資100多萬(wàn)元，建起茶青交易市場(chǎng)；

　　此后，引進(jìn)10多家茶企，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈；

　　2021年，創(chuàng )新“養羊控草、引鳥(niǎo)控蟲(chóng)”模式，生態(tài)茶畝產(chǎn)最高達2萬(wàn)元。

　　眼下，景寧惠明茶種植面積達7.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值6.74億元。

　　一片葉子，富了一方百姓，這樣的故事接續發(fā)生。

　　鶴溪畔的廢棄礦廠(chǎng)，變?yōu)閼已轮系摹疤炜罩恰保?022年至今，接待游客20余萬(wàn)人次；

　　“景寧600”農產(chǎn)品，不用吆喝，照樣銷(xiāo)路不愁，累計銷(xiāo)售額超40億元；

　　水、空氣等生態(tài)產(chǎn)品，能抵押、貸款、交易，大均鄉的碳匯，一年“賣(mài)”出近30萬(wàn)元；

　　……

　　逐“綠”前行，點(diǎn)“綠”成金。

　　單說(shuō)農村居民人均可支配收入一項，去年達到28100元，位居全國120個(gè)自治縣（旗）前列。

　　（四）

　　全國唯一的畬族自治縣，畬族文化是獨特資源。

　　藍延蘭6歲起跟著(zhù)外婆，學(xué)得了一手好技藝。兩根竹棍，一個(gè)竹片，數根彩線(xiàn)，手指一挑一撥間，編織出一條條彩帶。

　　這是畬族人的生活用品，能當腰帶、背帶、刀鞘帶，可裝飾衣服，也是定情信物。

　　但在經(jīng)濟社會(huì )變遷中，傳統技藝變得落寞。“買(mǎi)條腰帶十幾元，織一米多長(cháng)的彩帶，需要個(gè)把星期，費時(shí)又費力，還賺不了錢(qián)。”藍延蘭說(shuō)，最可惜的是，手把手帶出來(lái)的徒弟也放棄了，寧可采茶葉、打零工。

　　2002年調研期間，習近平同志結合福建情況，與景寧作了一些比較，“福建那邊有三月三歌會(huì )，還有烏飯節，咱們這邊有沒(méi)有？”

　　“寧德那邊有畬族村、畬族寨，來(lái)了客人就送個(gè)彩帶，熱情好客，挺獨特的。”

　　“我在寧德時(shí)還建了一個(gè)畬族博物館，我們這邊有沒(méi)有？”

　　他叮囑在場(chǎng)干部：“畬鄉的特色要充分展現出來(lái)，文化方面還要挖掘一下，肯定還會(huì )有更好、更豐富的東西。”

　　歌會(huì )、烏飯節、彩帶……一個(gè)個(gè)名詞，讓苦惱于如何打造城市名片的景寧人，眼前一亮。

　　博物館籌建工作，交到了時(shí)任縣文化館館長(cháng)梅麗紅手中。

　　她記得，那時(shí)縣城用地緊張，有人建議博物館建到敕木山上，那是景寧畬族人口最早定居的地方。

　　但山上交通不便、村居分散，工程建設費事，客流更無(wú)法保障。

　　最終，縣委、縣政府力排眾議：這個(gè)館建在縣城中心，占地3400平方米，投資3000萬(wàn)元。

　　2012年3月，中國畬族博物館開(kāi)放，成為展示民族歷史、體驗民俗文化的新地標。

　　同時(shí)，景寧通過(guò)設立畬族文化發(fā)展基金、制定《景寧畬族自治縣民族民間文化保護條例》等，推進(jìn)畬語(yǔ)、畬歌、畬舞、畬服等保護傳承。

　　藍延蘭開(kāi)在東弄畬村的彩帶館，游客和學(xué)生越來(lái)越多，年均超過(guò)3000人次。

　　這些年，她手中的彩帶，也有了更豐富的色彩，有了漢字、花紋、畬族符號等組合編織樣式。它們打破傳統風(fēng)格，跳出畬族人家，變成旅游產(chǎn)品、文創(chuàng )產(chǎn)品，激活文化自信，走入千家萬(wàn)戶(hù)。

　　“現在，我就擔心想學(xué)的人太多，教都教不過(guò)來(lái)！”藍延蘭笑著(zhù)說(shuō)。

　　今天，我們行走浙江，民族團結進(jìn)步之花朵朵盛開(kāi)——

　　漢族人周仁建，與妻子藍愛(ài)蘭一同返鄉，創(chuàng )新畬族綠曲酒工藝，他們開(kāi)在大均古街的酒坊，年營(yíng)業(yè)額已超20萬(wàn)元；

　　全省382個(gè)民族村，通過(guò)“同心共富·百村結對”等，實(shí)現“集體經(jīng)濟薄弱村”全面摘帽；

　　海寧“五朵金花工作室”、柯橋“阿凡提工作室”、雞鳴山社區“莎莎工作室”等，每天講述著(zhù)少數民族群眾創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活的故事……

　　（五）

　　探索綠色發(fā)展、挖掘特色文化之際，一個(gè)煩惱，也困擾著(zhù)景寧和其他山區縣。資源如何統籌？

　　九山半水半分田。光海拔千米以上山峰，景寧就有779座。山多地少，鎮村分散。再加上季節性降雨明顯，地質(zhì)災害易發(fā)區面積占縣域90%以上。

　　此前走遍100多個(gè)村后，景寧大搬快聚辦公室副主任柳衛香心里一驚：80%以上自然村，常住人口占戶(hù)籍人口的8%!

　　偏遠的大山深處，花巨資通了公路、電和其他設施，使用效率低不說(shuō)，未必能很好解決發(fā)展問(wèn)題，也不利于生態(tài)保護。

　　回過(guò)頭看，在浙江工作時(shí)，習近平同志已對此進(jìn)行了深入思考，并作出相應部署。

　　2005年8月10日，習近平同志再訪(fǎng)景寧，實(shí)地考察了東坑鎮何村（現新和村）一處地質(zhì)災害點(diǎn)。

　　烈日當頭，一行人戴著(zhù)草帽，汗水仍順著(zhù)額頭不斷流下。

　　“我們原想在路邊匯報，習書(shū)記堅持要上山勘察。”時(shí)任何村村黨支部書(shū)記洪克貴說(shuō)，前一年，臺風(fēng)“泰利”襲擊浙南。狂風(fēng)暴雨后，平橋后山出現裂縫，部分山體下沉一米。如遇強降雨，時(shí)刻威脅山下16戶(hù)村民生命安全。

　　黃泥小道，雜草叢生，習近平同志沿坡而上。

　　站在山頭，聽(tīng)完匯報，他嚴肅叮囑當地干部，景寧地質(zhì)災害點(diǎn)較多，存在較大安全隱患，在解決這一關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事上，必須高度重視、統籌考慮。

　　在麗水其他地方調研時(shí)，習近平同志也多次強調，加快推進(jìn)城鄉一體化，實(shí)行“內聚外遷”，實(shí)行“小縣大城關(guān)”“小鄉大集鎮”。

　　2006年初，平橋啟動(dòng)搬遷。

　　洪克貴記得，當時(shí)，部分村民情緒很大。上世紀50年代，他們從山頂下來(lái)、搬到山腰。1998年，因白鶴電站建設，搬到了平橋。安居沒(méi)幾年，又面臨第三次搬遷。

　　剛開(kāi)始，村干部連連吃到“閉門(mén)羹”。

　　當面遇上，村民就賭氣說(shuō)：“干脆讓泥石流砸掉幾間房，讓你們受處分！”

　　一點(diǎn)點(diǎn)磨，講危害、講政策、講前景。還有，黨員干部帶頭搬遷。

　　慢慢地，大家想法轉過(guò)來(lái)了：住在山里提心吊膽，交通也不方便，買(mǎi)包鹽還得跑鎮里。新安置點(diǎn)就在鎮區，搬過(guò)去造新房，住得安心舒適，找工作都容易些。

　　73位村民順利轉移、陸續搬遷。

　　村民蘭李清說(shuō)，之前，老房年久失修，婚都沒(méi)法結，搬遷當年，他就結了婚，前年生了二胎。眼下，一家四口住150平方米的房子，很是美滿(mǎn)。

　　“小縣大城關(guān)”“小鄉大集鎮”。

　　10余年來(lái)，這一創(chuàng )新思路，引領(lǐng)山鄉實(shí)現“生態(tài)保護好、城市換新顏”良性循環(huán)——

　　人口，從散到聚，4.17萬(wàn)群眾搬離高山遠山；

　　布局，從零碎到統籌，縣城為核，外舍新區、澄照副城“雙星”閃耀，周邊鎮村串“珠”成鏈。

　　群山之間，一個(gè)新景寧創(chuàng )造出來(lái)了。

　　（六）

　　“一個(gè)民族也不能少。”

　　寥寥數字，重逾千鈞；艱難困苦，玉汝于成。

　　今天，我們越深入景寧，越能深刻感受到各級政府對民族地區的關(guān)心關(guān)愛(ài)，感覺(jué)到“一任接著(zhù)一任干”的堅守執著(zhù)，感悟到“志不求易、事不避難”的精神力量。

　　40年來(lái)，從山溝谷底起步，景寧人民團結奮斗、艱苦創(chuàng )業(yè)，消除絕對貧困、實(shí)現全面小康、奔向共同富裕，寫(xiě)就了山坳飛出金鳳凰的傳奇——

　　看綠色發(fā)展。生態(tài)農業(yè)從散到精，生態(tài)工業(yè)從無(wú)到有，風(fēng)情旅游由點(diǎn)及面。2023年，縣域生產(chǎn)總值歷史性地突破百億關(guān)口，達102.82億元。

　　看特色文化。“中國畬鄉三月三”等活動(dòng)、“畬家飄歌”等品牌、山哈大劇院等地標，不斷增強縣域吸引力。2023年，實(shí)現旅游收入22.7億元。

　　看城鄉面貌。城鎮化率，從1984年的6%，增長(cháng)至2023年的61.25%。城鄉收入差距，從1984年的5.42∶1，縮小至2023年的1.77∶1。

　　看縣域綜合實(shí)力。在全國120個(gè)自治縣（旗）中的位置，不斷前移，躍居前列。

　　“在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上，一個(gè)民族都不能少，各族人民要心手相牽、團結奮進(jìn)，共創(chuàng )中華民族的美好未來(lái)，共享民族復興的偉大榮光。”

　　民族地區發(fā)展的新篇章，已經(jīng)開(kāi)啟。

　　明天，漢、壯、畬等多民族共同的節日“三月三”，就將如期而至。在春和景明的時(shí)節里，在歡欣鼓舞的氛圍中，我們祝愿景寧——

　　40年，青春不老，芳華正好。