全省企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)壓縮至1.5天；2021年全年新登記市場(chǎng)主體258.5萬(wàn)戶(hù)、總量達1358.9萬(wàn)戶(hù)，均列全國第二位……這是記者1月26日從全省市場(chǎng)監管工作視頻會(huì )議上獲悉的最新數據。2021年，全省市場(chǎng)監管工作表現亮眼，在國務(wù)院食安委食品安全評議考核中連續四年獲得A等次，在首次全國知識產(chǎn)權保護檢查考核中獲得優(yōu)秀等次。

　　2022年，省市場(chǎng)監管局把“雙穩雙提”（“穩企強鏈、穩基惠民”和“監管提質(zhì)、數字化提速”）作為工作主線(xiàn)，進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境改革、推進(jìn)質(zhì)量強省建設、守牢安全底線(xiàn)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)“生得快”“活得好”

　　“不到半天就全部辦好了，又快又省事。老板選擇在南京創(chuàng )業(yè)，就是看中了在這里開(kāi)公司方便。”南京浩宙建筑裝潢有限公司會(huì )計房女士領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，10分鐘就辦好了企業(yè)印章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、社保和公積金登記等業(yè)務(wù)“套餐”。

　　浩宙裝潢的選擇是江蘇營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的真實(shí)寫(xiě)照。去年，全省企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)壓縮至1.5天，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間從45天壓縮至20天，南京、蘇州、無(wú)錫、常州四市獲評企業(yè)開(kāi)辦全國“標桿城市”。市場(chǎng)監管領(lǐng)域“證照分離”改革實(shí)現全省全覆蓋。出臺市場(chǎng)監管“免罰輕罰規定”2.0版，累計對5968家輕微違法經(jīng)營(yíng)者免予處罰……

　　“今年，江蘇將以‘雙穩雙提’為牽引，落實(shí)市場(chǎng)監管領(lǐng)域‘證照分離’改革任務(wù)，建立評審早期介入機制。”省市場(chǎng)監管局局長(cháng)朱勤虎介紹，將在全省范圍實(shí)施“一照多址”改革。深化“不見(jiàn)面”審批，開(kāi)展住所在線(xiàn)核驗試點(diǎn)，積極探索智慧登記、智慧審批應用。全面推行涉企證照電子化，有序推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照與電子印章同步發(fā)放。將“一網(wǎng)通辦”延伸至變更、備案、注銷(xiāo)等企業(yè)登記全過(guò)程。全面落實(shí)市場(chǎng)監管“免罰輕罰規定”，為廣大市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　企業(yè)不僅要“生得快”，更要“長(cháng)得大、活得好”，營(yíng)造公平競爭環(huán)境是關(guān)鍵。2022年，省市場(chǎng)監管局將制定我省強化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見(jiàn)，健全公平、透明、可預期的公平競爭市場(chǎng)規則。推進(jìn)商業(yè)秘密維權聯(lián)系點(diǎn)、保護示范點(diǎn)（基地）標準化建設，全面推廣電子商務(wù)平臺管理規范地方標準。推動(dòng)線(xiàn)下實(shí)體店無(wú)理由退換貨和消費投訴公示制度擴面提質(zhì)，新增退貨承諾企業(yè)8000家。

　　瞄準質(zhì)量強省，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　質(zhì)量是企業(yè)的“生命線(xiàn)”。去年，我省組織53個(gè)行業(yè)組織、2268個(gè)企業(yè)開(kāi)展第六輪質(zhì)量提升行動(dòng)，公共服務(wù)質(zhì)量連續3年在國家監測中名列前茅。

　　新的一年，江蘇如何在更高起點(diǎn)上持續推進(jìn)質(zhì)量強省建設，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級？朱勤虎介紹，我省將制定省長(cháng)質(zhì)量獎評價(jià)規范，優(yōu)化“江蘇精品”認證機制，深入開(kāi)展質(zhì)量信用等級評定工作，新評選省長(cháng)質(zhì)量獎?wù)労吞崦劯?0個(gè)；同時(shí)加大先進(jìn)質(zhì)量管理模式推廣力度，首席質(zhì)量官制度覆蓋全省50%規模以上企業(yè)。

　　除了產(chǎn)品質(zhì)量，知識產(chǎn)權對企業(yè)的重要性也日益凸顯。2021年，我省查處知識產(chǎn)權侵權類(lèi)案件3908件，案值6176.06萬(wàn)元，2件案件入選全國知識產(chǎn)權行政保護典型案例。我省知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數和知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度在全國名列前茅。今年，我省將高標準開(kāi)展國家級知識產(chǎn)權保護示范區建設。聚焦群眾反映強烈、社會(huì )輿論關(guān)注、侵權假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區域開(kāi)展知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項執法行動(dòng)。

　　全力穩基惠民，守護“穩穩的幸福”

　　南通林梓鎮老萬(wàn)和潮糕、蘇州采芝齋的粽子糖、漣水縣高溝鎮的云福捆蹄……不少市井珍味，來(lái)自充滿(mǎn)煙火氣的小作坊。但小作坊入行門(mén)檻低，一直是食品安全監管的難點(diǎn)。去年以來(lái)，全省市場(chǎng)監管部門(mén)對近3000家食品小作坊進(jìn)行改造，昔日“小散亂”的小作坊，邁向“精美特”。

　　2021年，食品安全形勢平穩向好、藥品安全監管持續推進(jìn)、特種設備安全水平穩步提升、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎不斷夯實(shí)，我省“四大安全”監管取得新進(jìn)展。今年，我省將貫徹“四個(gè)最嚴”要求，守牢食品安全底線(xiàn)。進(jìn)一步完善“江蘇冷鏈”系統功能，堅決防范進(jìn)口冷鏈食品輸入性風(fēng)險；以嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)、三次以上抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)、品牌連鎖企業(yè)、電商平臺企業(yè)等為重點(diǎn)，全面排查整治食品安全風(fēng)險。

　　在特種設備監管方面，市場(chǎng)監管部門(mén)將積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項整治，全面排查摸清城鎮燃氣壓力管道底數，持續抓好電梯、游樂(lè )設施、客運索道監管，確保特種設備事故起數和死亡人數持續“雙下降”。

　　□ 本報記者 許海燕 洪葉