杭州全市工程總承包項目計價(jià)行為有了更新、更精細的指引。

　　記者從杭州市建委、市招標造價(jià)中心了解到，從3月10日起，《杭州市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包項目計價(jià)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計價(jià)指引》）正式實(shí)施，對EPC工程總承包項目實(shí)施過(guò)程中的計價(jià)行為作出了進(jìn)一步明確規范。

　　所謂EPC工程總承包模式，是將項目設計、采購以及施工融于一體的項目建設與管理模式。“這種模式能夠更好地降低成本、縮短建設周期、保證工程質(zhì)量。”杭州市建委、市招標造價(jià)中心相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)國家大力推進(jìn)EPC工程總承包模式，杭州作為全國試點(diǎn)城市也陸續出臺了相關(guān)政策文件規范指導工程總承包的發(fā)展，如2021年3月發(fā)布并實(shí)施《杭州市房屋建筑和市政基礎設施工程總承包項目計價(jià)辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計價(jià)辦法》），對解決工程價(jià)款確定、工程計價(jià)管控及竣工結算等各類(lèi)計價(jià)問(wèn)題發(fā)揮積極作用。

　　為切實(shí)做好2021年11月發(fā)布的《浙江省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價(jià)規則（2018版）》貫徹落實(shí)及與《計價(jià)辦法》的銜接工作，杭州市建委、市招標造價(jià)中心結合杭州實(shí)際，印發(fā)了《杭州市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包項目計價(jià)指引》。

　　據介紹，《計價(jià)指引》對《計價(jià)辦法》進(jìn)行了補充與修訂。如修改了工程總承包項目的費用組成，原《計價(jià)辦法》合同價(jià)格構成中的暫估價(jià)和暫列金額兩項費用不再單列；調整了工程總承包項目投標報價(jià)原則，統一了不同專(zhuān)業(yè)的安全文明施工基本費報價(jià)下限要求，即不得低于投標報價(jià)中工程費用1.5%的計算值，同時(shí)修改了安全文明施工費預付款下限，即用于做好工地安全防護、文明施工的費用占比和預付款占比得到提升。

　　對投標單位來(lái)說(shuō)，最大的改變和利好在于，明確了招標控制價(jià)的公布要求，并新增固定可調價(jià)格要素調差方式。《計價(jià)指引》明確發(fā)包人公布招標控制價(jià)時(shí)，應同時(shí)公布包含綜合單價(jià)分析表的招標控制價(jià)的費用構成明細及編制期，招標控制價(jià)不視為要求承包人實(shí)施的實(shí)際或準確的工程量及工作內容，僅作為投標報價(jià)參考；明確杭州市工程總承包項目因市場(chǎng)波動(dòng)引起的價(jià)格變化，除可采用省計價(jià)規則提供的綜合造價(jià)指數法和要素價(jià)格指數兩種指數法調整外，新增固定可調價(jià)格要素調差方式，即按招標文件明確的固定可調價(jià)格要素數量及種類(lèi)進(jìn)行計算，為發(fā)承包雙方確認相關(guān)費用提供多種選擇。

　　“EPC招標時(shí)采用的是初期圖紙，和最終施工圖紙可能存在較大差別，如果投標報價(jià)風(fēng)險考慮不全，可能會(huì )引發(fā)承包方糾紛，影響工程實(shí)施質(zhì)量。”杭州市建委、市招標造價(jià)中心相關(guān)負責人表示，《計價(jià)指引》要求發(fā)包人公布招標控制價(jià)的費用構成明細及編制期，等于為投標企業(yè)報價(jià)提供了更多參考，有利于提高報價(jià)的精確性；新增固定可調價(jià)格要素調差方式，為發(fā)承包雙方提供了更多計算價(jià)差方法，更好地保障了工程項目順利實(shí)施。

　　目前，EPC總承包模式正逐漸成為杭州建筑企業(yè)實(shí)現降本增效、轉型升級的重要選擇。“接下來(lái)，我們還將同步推出杭州工程總承包合同專(zhuān)用條件示范文本，規范發(fā)承包雙方的簽約行為。”杭州市建委相關(guān)負責人表示，省市已陸續出臺了相關(guān)政策文件來(lái)規范指導工程總承包的發(fā)展，各參建主體應進(jìn)一步轉變傳統施工總承包管理思路，明確各主體造價(jià)管理責任，充分發(fā)揮EPC總承包模式的優(yōu)勢，推動(dòng)杭州市建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。