“十四五”時(shí)期

　　河北省將形成梯次發(fā)展的“無(wú)廢城市”集群

　　近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設工作方案》，提出各市（含定州、辛集市，下同）同步啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設，有序納入國家建設行列，形成雄安新區率先突破、各市梯次發(fā)展的“無(wú)廢城市”集群。“十四五”時(shí)期，全省大宗固體廢物綜合利用水平持續提升，尾礦庫環(huán)境風(fēng)險有效管控；生活源和農業(yè)源固體廢物充分資源化利用，綠色低碳“無(wú)廢”理念普遍形成；制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監管體系和管理信息“一張網(wǎng)”基本建立，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

　　加快工業(yè)綠色升級，降低工業(yè)固體廢物處置壓力。加快產(chǎn)業(yè)和能源結構調整，聚焦鋼鐵、建材、石化化工、裝備、醫藥、紡織、造紙、皮革等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)“千企綠色改造”助推“萬(wàn)企轉型”，加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車(chē)等綠色新興產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化工業(yè)用能結構，嚴格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費，提升清潔能源消費比重。推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量，“雙超雙有高能耗”行業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核實(shí)現全覆蓋，鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)全部建成綠色工廠(chǎng)。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)引領(lǐng)減污降碳協(xié)同增效，加快實(shí)現鋼鐵行業(yè)碳排放達峰，創(chuàng )建一批鋼鐵行業(yè)“無(wú)廢工廠(chǎng)”示范；唐山市率先開(kāi)展鋼鐵行業(yè)溫室氣體試點(diǎn)監測，探索建立碳監測評估技術(shù)方法體系。促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，推進(jìn)再生資源高效利用。

　　踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活固體廢物源頭減量。推廣“光盤(pán)行動(dòng)”，減少餐廚垃圾；加快建設冀北清潔能源基地，重點(diǎn)建設張承百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地和張家口、承德、唐山、滄州市及沿太行山區光伏發(fā)電應用基地，減少煤電比重；加強塑料污染全鏈條防治，開(kāi)展綠色物流體系建設，基本實(shí)現綠色轉型。加強生活垃圾管理，大力推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)，城市居民小區生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到90%以上。多點(diǎn)打造特色“無(wú)廢”細胞工程，“十四五”時(shí)期，全省將建設2000個(gè)“無(wú)廢小區”、2000個(gè)“無(wú)廢鄉村”。

　　加強重點(diǎn)環(huán)節管控，推進(jìn)建筑垃圾多維綜合利用。推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，有序提高綠色建筑占新建建筑的比例。

　　嚴格環(huán)境風(fēng)險防控，提升危險廢物綜合治理能力。嚴格危險廢物源頭管控，積極推動(dòng)源頭減量，年產(chǎn)生危險廢物量100噸以上危險廢物的企業(yè)完成強制性清潔生產(chǎn)審核。優(yōu)化利用處置結構布局，實(shí)現危險廢物資源利用、焚燒處置、填埋處置梯次推進(jìn)，嚴格控制危險廢物直接填埋；加快基層醫療衛生機構廢棄物分類(lèi)收集體系建設，實(shí)現醫療廢物收集全覆蓋。

　　發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)農村廢物資源利用。推進(jìn)農業(yè)面源污染治理，實(shí)施農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)。提升農業(yè)廢棄物綜合利用，基本實(shí)現秸稈全面綜合利用，畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，農膜回收率達到90%以上。加快農村固體廢物治理，深入推進(jìn)農村生活垃圾無(wú)害化處理，選擇適宜的生活垃圾分類(lèi)處理模式和技術(shù)路線(xiàn)，實(shí)現收運處置體系全覆蓋。

　　立足區域協(xié)同發(fā)展，構建京津冀“無(wú)廢城市”集群。加快雄安新區“無(wú)廢城市”建設，率先形成“無(wú)廢城市”建設綜合管理體系，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應。依托各地經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展基礎，因地制宜、各有側重，形成功能互補、共享共治的“無(wú)廢城市”發(fā)展模式，環(huán)京津核心功能區（保定、廊坊市和雄安新區）、冀西北生態(tài)涵養區（張家口、承德市）突出綠色生產(chǎn)生活方式轉變，以產(chǎn)業(yè)轉型和“無(wú)廢”旅游文化為突破點(diǎn)，推動(dòng)綠色發(fā)展；沿海率先發(fā)展區（唐山、滄州、秦皇島市）抓實(shí)鋼鐵、石化、制造行業(yè)減污降碳，以“無(wú)廢園區”和美麗海灣建設為立足點(diǎn)，推動(dòng)低碳發(fā)展；冀中南功能拓展區（石家莊、邯鄲、邢臺、衡水市）圍繞城鄉固體廢物資源回收利用，以示范基地建設和綠色種養農業(yè)循環(huán)為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)循環(huán)發(fā)展。

　　方案提出，“十四五”時(shí)期，河北省將推動(dòng)各市建立“無(wú)廢城市”信息化管理平臺，聯(lián)通各類(lèi)固體廢物數據信息，充分利用各部門(mén)信息系統和數據資源，實(shí)現跨部門(mén)、跨層級、跨領(lǐng)域的數據共享與平臺互聯(lián)互通，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管+協(xié)調聯(lián)動(dòng)”，建立線(xiàn)上監管與線(xiàn)下現場(chǎng)執法協(xié)調機制。（記者賈楠）