習近平總書(shū)記指出：“強化財政政策、貨幣政策的逆周期調節作用，確保經(jīng)濟運行在合理區間”“各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前”。今年的《政府工作報告》提出，宏觀(guān)政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調節，為經(jīng)濟平穩運行提供有力支撐。

　　今年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，積極的財政政策提升效能，穩健的貨幣政策靈活適度，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。前2月，我國進(jìn)出口總值同比增長(cháng)13.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)12.2%，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)6.7%，國民經(jīng)濟持續穩定恢復，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　廣大市場(chǎng)主體感受到宏觀(guān)政策的暖意。

　　“銀行2500萬(wàn)元科創(chuàng )貸款到賬了，有了金融活水，我們的印制電路板產(chǎn)業(yè)化項目如虎添翼。”福建莆田市涵江區依噸多層電路有限公司負責人劉鳳坤信心十足。

　　“今年公司預計增值稅留抵退稅7500萬(wàn)元，還可享受研發(fā)費用加計扣除和所得稅優(yōu)惠5000多萬(wàn)元。”山東星宇手套有限公司財務(wù)總監遲立明感受到了減稅降費政策帶來(lái)的變化。

　　政策不減力，增強有效性，把穩增長(cháng)放在更加突出的位置

　　燈檢、貼簽、包裝、封箱、裝車(chē)……北京三元基因藥業(yè)公司的生產(chǎn)線(xiàn)高速運轉。“去年公司享受了多項稅收優(yōu)惠，轉型升級按下快進(jìn)鍵，經(jīng)過(guò)智能化改造，藥品檢驗包裝速度提升了4倍。”公司董事長(cháng)程永慶介紹，財稅惠企力度不減，信貸支持也更“解渴”，今年2月，工商銀行北京分行提供了更優(yōu)惠的融資方案，讓公司的新廠(chǎng)區智能化生產(chǎn)線(xiàn)順利開(kāi)工建設。

　　今年以來(lái)，我國把穩增長(cháng)放在更加突出的位置，加大宏觀(guān)政策跨周期調節力度，為市場(chǎng)主體輕裝上陣、經(jīng)濟平穩運行提供了有力支撐。

　　——積極的財政政策提升效能，實(shí)施新的組合式稅費支持政策。

　　企業(yè)負擔做減法。今年，我國減稅與退稅并舉，預計全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，對小微企業(yè)加大所得稅優(yōu)惠力度，對增值稅留抵稅額實(shí)行大規模退稅，助企業(yè)煥發(fā)生機。

　　財政支出做加法。全國一般公共預算支出安排比上年擴大2萬(wàn)億元以上。大力優(yōu)化支出結構，優(yōu)先支持重點(diǎn)項目，保障重點(diǎn)支出，嚴控一般性支出。今年，中央對地方轉移支付增加約1.5萬(wàn)億元，增長(cháng)18%，為多年來(lái)最大增幅，讓基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動(dòng)力。

　　——穩健的貨幣政策靈活適度，加強金融對實(shí)體經(jīng)濟的有效支持。

　　新年伊始，中國人民銀行實(shí)施兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續轉換，加大對小微企業(yè)支持力度，并引導貸款市場(chǎng)報價(jià)利率下調，降低融資成本。截至1月末，我國普惠小微貸款余額達19.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25.8%。

　　今年，我國將用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，優(yōu)化監管考核，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(cháng)、信用貸款和首貸戶(hù)比重繼續提升。

　　——就業(yè)優(yōu)先政策提質(zhì)加力，落實(shí)落細穩就業(yè)舉措。

　　今年的《政府工作報告》提出，財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對企業(yè)穩崗擴崗的支持力度。“我們大力推動(dòng)政策直達、資金直達、優(yōu)惠直達，全力保障中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工工資按時(shí)足額發(fā)放。”重慶銀保監局局長(cháng)蔣平說(shuō)。

　　河南落實(shí)職業(yè)技能補貼和技能鑒定補貼政策，廣東延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，浙江升級保就業(yè)保市場(chǎng)主體融資常態(tài)化工作機制……各地落實(shí)落細穩就業(yè)舉措，全力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。

　　打好組合拳，措施更精準，夯實(shí)經(jīng)濟穩定運行基礎

　　大型挖掘機、推土機開(kāi)足馬力，門(mén)診綜合樓拔地而起……浙江寧波市第一醫院異地建設項目施工現場(chǎng)熱火朝天。“過(guò)去兩年，該項目已累計發(fā)行專(zhuān)項債券4.5億元，今年又獲得1.5億元提前下達的部分新增專(zhuān)項債券資金支持，保障了建設有序推進(jìn)。”寧波市財政局債務(wù)辦負責人王紅光說(shuō)。

　　主動(dòng)作為，真抓實(shí)干。各地區各部門(mén)早謀劃、早布局、早行動(dòng)，努力形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　——靠前發(fā)力，宏觀(guān)政策早出臺、早落地、早見(jiàn)效。

　　財政部向各地提前下達2022年部分新增專(zhuān)項債券額度1.46萬(wàn)億元；央行下調金融機構存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)……宏觀(guān)政策頻頻發(fā)力，助力經(jīng)濟穩健開(kāi)局。

　　“我們將精準研究每一項財政政策，精心安排每一筆財政資金，早出臺政策，早下?lián)苜Y金，早落地見(jiàn)效。”財政部主要負責同志表示。

　　人民銀行副行長(cháng)劉國強表示，央行今年將加大跨周期調節力度，更加主動(dòng)有為、積極進(jìn)取，注重政策靠前發(fā)力。

　　——協(xié)同發(fā)力，讓宏觀(guān)政策發(fā)揮出最大成效。

　　超1萬(wàn)億元！今年人民銀行依法向中央財政上繳結存利潤。這筆資金既不會(huì )增加稅收或經(jīng)濟主體負擔，也不會(huì )提高財政赤字，體現了貨幣政策與財政政策的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　“1+1﹥2”。今年以來(lái)，財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面政策形成合力，“組合拳”發(fā)力穩增長(cháng)。“宏觀(guān)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加有效，能夠更好改善市場(chǎng)預期、穩定經(jīng)濟增長(cháng)。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員楊長(cháng)湧說(shuō)。

　　——精準發(fā)力，讓宏觀(guān)政策直達市場(chǎng)主體。

　　白茶采摘時(shí)節臨近，浙江安吉溪龍隆澤茶場(chǎng)正為資金犯難。關(guān)鍵時(shí)刻，安吉農商銀行為其提供40萬(wàn)元貸款。“兩項直達工具接續轉換，讓我們能夠持續加大對小微企業(yè)的支持力度。”安吉農商銀行負責人馬蓮貴說(shuō)。

　　建立常態(tài)化財政資金直達機制，退稅資金全部直達企業(yè)……一項項直達措施，讓宏觀(guān)政策精準度顯著(zhù)提升，市場(chǎng)主體有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　宏觀(guān)調控政策日臻完善，財稅金融手段措置裕如，不斷放大著(zhù)宏觀(guān)政策的成效。“宏觀(guān)政策實(shí)施力度加大、作用增強，進(jìn)一步夯實(shí)了‘穩’的基礎，拓展了‘進(jìn)’的態(tài)勢。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王孝松說(shuō)，我國宏觀(guān)政策空間足、調控工具儲備多，完全有條件、有能力穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　“穩”可預期，“進(jìn)”有動(dòng)能，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好基本面沒(méi)有改變

　　高精度傳感器遍布車(chē)間，數百臺機器人同步運轉。走進(jìn)比亞迪電池生產(chǎn)基地，炫酷的智能制造場(chǎng)景讓人耳目一新。今年前兩個(gè)月，比亞迪新能源汽車(chē)銷(xiāo)售同比增長(cháng)494%。

　　“宏觀(guān)政策助力我們逆勢高增長(cháng)，也為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)乘勢而上鼓足了動(dòng)力。”比亞迪董事長(cháng)兼總裁王傳福介紹，今年國家繼續支持新能源汽車(chē)消費，企業(yè)將持續提升創(chuàng )新能力，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在宏觀(guān)政策支持下，企業(yè)鉚足“虎勁”加油干。前兩個(gè)月，央企經(jīng)營(yíng)“開(kāi)門(mén)紅”，主要經(jīng)濟指標均實(shí)現兩位數增長(cháng)；利用外資“開(kāi)門(mén)紅”，實(shí)際使用外資金額同比增長(cháng)37.9%……中國經(jīng)濟步伐鏗鏘、前景光明，穩字當頭、穩中求進(jìn)有了堅實(shí)基礎。

　　——供需兩旺、預期回暖，穩的基礎更加鞏固。

　　前兩個(gè)月，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.5%，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)5.8%，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量同比增長(cháng)19.6%……這個(gè)春天，從田間地頭到工廠(chǎng)車(chē)間，一片欣欣向榮的景象。

　　2月份，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數和綜合PMI產(chǎn)出指數分別為50.2%、51.6%和51.2%，持續位于擴張區間。“春節過(guò)后，制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)逐步恢復常態(tài)，近期相關(guān)部門(mén)出臺一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的政策措施，企業(yè)市場(chǎng)預期進(jìn)一步提升。”國家統計局服務(wù)業(yè)調查中心高級統計師趙慶河說(shuō)，一系列數據傳遞出中國經(jīng)濟穩健開(kāi)局的勢頭。

　　“我國經(jīng)濟體量大、回旋余地廣，而且還有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變也不會(huì )改變。”楊長(cháng)湧說(shuō)。

　　——結構優(yōu)化、動(dòng)能積蓄，進(jìn)的態(tài)勢更加明顯。

　　“雖然有壓力，但新機遇層出不窮。”邁瑞醫療董事長(cháng)李西廷表示，今年國家加大研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施力度，讓企業(yè)更有動(dòng)力攻堅核心關(guān)鍵技術(shù)，堅定邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　浦東新區加快打造集成電路、生物醫藥、人工智能三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，西寧大力發(fā)展光伏制造、鋰電儲能、新型材料，海南在南繁、深海和航天領(lǐng)域下好科技創(chuàng )新“先手棋”……布局“新賽道”，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷積聚新動(dòng)能。

　　“一系列政策組合拳有效提振市場(chǎng)主體信心。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴表示，今年中國經(jīng)濟“穩”可預期，“進(jìn)”有動(dòng)能，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，創(chuàng )新驅動(dòng)、數字經(jīng)濟、綠色發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟轉型的新引擎，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

　　中流擊水，奮楫者進(jìn)。面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，面對明顯增多的風(fēng)險挑戰，我國宏觀(guān)政策有空間有手段，只要科學(xué)把握調節力度，加強政策協(xié)調配合，就一定能把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能釋放出來(lái)，讓中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展之路上馳而不息。