北京數字經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)立法保障。近日，《北京市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)對外征求意見(jiàn)。市經(jīng)信局相關(guān)負責人介紹，條例將北京行之有效的政策舉措上升為法規制度，通過(guò)制度創(chuàng )新為數字經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動(dòng)力，也為加快建設全球數字經(jīng)濟標桿城市提供法制保障。

　　政策舉措上升為法規制度

　　數字經(jīng)濟逐漸成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，多國已經(jīng)出臺相關(guān)法案。

　　數據顯示，北京數字經(jīng)濟發(fā)展保持全國領(lǐng)先，2021年實(shí)現增加值1.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.1%，占GDP比重為40.4%；數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值8918.1億元，同比增長(cháng)16.4%，占GDP比重達22.1%。

　　“北京在推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中形成了很多創(chuàng )新實(shí)踐，也存在一定的瓶頸制約，亟需制定一部數字經(jīng)濟領(lǐng)域的綜合性地方法規，落實(shí)國家政策和上位法精神，并將北京行之有效的政策舉措上升為法規制度，通過(guò)制度創(chuàng )新為數字經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動(dòng)力。”市經(jīng)信局相關(guān)負責人說(shuō)，這次立法力求保護新業(yè)態(tài)群體的合法權益，激發(fā)數字經(jīng)濟活力，為后續實(shí)踐探索預留空間。

　　《條例》共九章五十八條，分別從數字基礎設施、數據資源、數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數字化治理、數字經(jīng)濟安全和保障措施等方面對本市的數字經(jīng)濟工作進(jìn)行法規制度設計。

　　多種方式向社會(huì )開(kāi)放公共數據

　　數字基礎設施如同數字經(jīng)濟發(fā)展的基石。對此，《條例》專(zhuān)門(mén)明確，本市支持建設新一代高速固定寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、衛星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等網(wǎng)絡(luò )基礎設施，統籌推進(jìn)骨干網(wǎng)、核心網(wǎng)、專(zhuān)用網(wǎng)和基站建設，形成高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、安全可控的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系。

　　記者獲悉，城鄉規劃主管部門(mén)在編制本市國土空間規劃時(shí)，將明確重要無(wú)線(xiàn)數字基礎設施周邊建筑物控制高度，避免建筑物對無(wú)線(xiàn)通信的阻斷；新建、改建、擴建住宅區和商業(yè)樓宇，信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收并投入使用；信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施運營(yíng)企業(yè)應當平等進(jìn)入，不得壟斷經(jīng)營(yíng)，用戶(hù)有權自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；本市合理利用地下管位資源，統一規劃建設信息基礎設施管道，為信息基礎設施運營(yíng)商提供公平普惠的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)，減少和降低對城市道路交通的影響。

　　同時(shí)，本市也將按照需求導向、分類(lèi)分級、安全可控、高效便捷的原則，通過(guò)多種方式向社會(huì )開(kāi)放公共數據，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共數據依法進(jìn)行脫敏脫密處理。單位和個(gè)人可以通過(guò)本市公共數據開(kāi)放平臺獲取公共數據。此外，本市也鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)市場(chǎng)化等方式依法開(kāi)放非公共數據，促進(jìn)數據融合創(chuàng )新。

　　針對數字經(jīng)濟安全，《條例》也明確任何單位和個(gè)人在本市從事數據處理活動(dòng)，都要維護國家安全、公共利益和個(gè)人合法權益。

　　最大限度鼓勵創(chuàng )新活動(dòng)開(kāi)展

　　在立法保障下，未來(lái)業(yè)態(tài)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將提速。根據《條例》，本市支持開(kāi)展自動(dòng)駕駛全場(chǎng)景運營(yíng)，培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)、智能公交、無(wú)人配送機器人、智能停車(chē)、智能車(chē)輛維護等新業(yè)態(tài)；支持互聯(lián)網(wǎng)醫院發(fā)展，鼓勵提供在線(xiàn)問(wèn)診、遠程會(huì )診、機器人手術(shù)、智慧藥房等新型醫療服務(wù)；支持農業(yè)、制造業(yè)、建筑、能源、金融、醫療等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展……

　　值得一提的是，市、區相關(guān)部門(mén)也將支持和規范在線(xiàn)教育、在線(xiàn)旅游、在線(xiàn)出版、融媒體、網(wǎng)絡(luò )游戲、數字動(dòng)漫等數字消費新模式，健全完善對未成年人的網(wǎng)絡(luò )保護機制，鼓勵開(kāi)發(fā)智慧博物館、智慧體育場(chǎng)館，提升數字生活品質(zhì)；也將推進(jìn)數字無(wú)障礙建設，鼓勵對老年人、殘障人士等提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù)。