為進(jìn)一步加強全省草原征占用監督管理，規范草原征占用審核審批，依法保護與利用草原，日前，云南省林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于貫徹執行草原征占用審核審批管理規范的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》明確，礦藏開(kāi)采、工程建設應當不占或者少占草原。

　　《意見(jiàn)》提出，嚴格執行生態(tài)保護紅線(xiàn)管理有關(guān)規定，原則上不得占用生態(tài)保護紅線(xiàn)內的草原。除國務(wù)院批準同意的建設項目，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準同意的基礎設施、公共事業(yè)、民生建設項目和國防、外交建設項目外，不得征占用《中華人民共和國草原法》第四十二條規定應嚴格管理的草原。礦藏開(kāi)采、工程建設應當不占或者少占草原。

　　“礦藏開(kāi)采和工程建設等確需征占用草原的應當一次申請。”《意見(jiàn)》要求，建設項目批準文件未明確分期或者分階段建設的，用地單位或個(gè)人應當一次性申請辦理使用草原審核審批手續，嚴禁化整為零報批。

　　使用草原有哪些審核審批條件？《意見(jiàn)》明確，征占用草原須符合下列條件：符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家明令禁止的項目不得征占用草原；符合所在地縣級草原保護建設利用規劃，有明確的使用面積或者臨時(shí)占用期限；符合生態(tài)保護紅線(xiàn)管理相關(guān)規定；對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農牧民生活不會(huì )產(chǎn)生重大不利影響；屬于縣級以上人民政府確認的草原；征占用草原應當征得草原所有者或者使用者的同意，征占用已承包經(jīng)營(yíng)草原的，還應當與草原承包經(jīng)營(yíng)者達成補償協(xié)議；臨時(shí)占用草原的，應當具有恢復草原植被的方案；申請材料齊全、真實(shí)；法律、法規規定的其他條件。

　　針對臨時(shí)占用草原，《意見(jiàn)》明確，臨時(shí)占用草原的期限不得超過(guò)兩年，并不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物；占用期滿(mǎn)，使用草原的單位或者個(gè)人應當在一年內恢復草原植被并及時(shí)退還。在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物的，或者臨時(shí)占用草原期滿(mǎn)不恢復草原植被的，由縣級林業(yè)和草原主管部門(mén)依法查處。

　　該《意見(jiàn)》自2022年6月6日起施行。（李丹丹 廖興陽(yáng)）