開(kāi)欄語(yǔ)

　　市場(chǎng)主體活，經(jīng)濟大盤(pán)穩。近年來(lái)，山西堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增擺在更加突出的位置，深入開(kāi)展市場(chǎng)主體建設年活動(dòng)，實(shí)施一攬子穩經(jīng)濟政策措施，加大助企紓困力度，推動(dòng)市場(chǎng)主體加快立起來(lái)、活起來(lái)、強起來(lái)，為全方位推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　從今日起，本報開(kāi)設“走進(jìn)市場(chǎng)主體”專(zhuān)欄，全面反映我省市場(chǎng)主體質(zhì)升倍增成效，講述市場(chǎng)主體迎難而上、改革創(chuàng )新、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷向好發(fā)展的生動(dòng)故事。

　　7月底，晉中市榆次區的國大萬(wàn)民藥房正在為開(kāi)業(yè)做最后的上貨準備。“之前，辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證大概需要15個(gè)工作日，辦醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證也需要15個(gè)工作日。現在，兩個(gè)證可以一起辦，大大縮短了辦證時(shí)間。我們昨天提交了全部資料，今天就拿到了證。”山西國大萬(wàn)民藥房連鎖有限公司晉中區域行政經(jīng)理張文華如是說(shuō)。

　　對企業(yè)來(lái)說(shuō)，按照原來(lái)“先照后證”規定，有了營(yíng)業(yè)執照并不能營(yíng)業(yè)，還要等相關(guān)的證辦下來(lái)，其間，房租和人工成本就是一筆很大的開(kāi)支，這無(wú)疑加大了企業(yè)的負擔。實(shí)行“證照分離”改革后，企業(yè)有了營(yíng)業(yè)執照就可以營(yíng)業(yè)。而且藥店在辦證過(guò)程中，原來(lái)的藥品經(jīng)營(yíng)許可證、二類(lèi)醫療器械備案、三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證、保健食品經(jīng)營(yíng)許可證合并為現在的一張證。晉中市把藥店、餐飲業(yè)等辦證需求量大、安全風(fēng)險低的行業(yè)，由申領(lǐng)多張證變?yōu)橐粡堊C，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多部門(mén)和多項政務(wù)服務(wù)事項作為“一件事”辦理，從之前貼滿(mǎn)墻的行業(yè)許可證變成了一張行業(yè)綜合許可證，真正實(shí)現了辦事只跑一次。這大大節省了市場(chǎng)主體的辦事時(shí)間和成本，有力促進(jìn)了市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　“最近兩年，我們以每年100多家門(mén)店的數量在開(kāi)店，逐步實(shí)現了全省全覆蓋。‘證照分離’‘多證合一’等多種改革舉措，讓我們節約了很多成本，為我們全面拓展業(yè)務(wù)提升了信心。”張文華說(shuō)。

　　市場(chǎng)主體是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)力。近年來(lái)，我省聚焦市場(chǎng)主體發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，加大助企紓困政策力度，建立健全工作機制，從便利服務(wù)、減稅降費、信用監管、金融幫扶等多維度促進(jìn)市場(chǎng)主體質(zhì)升倍增，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，極大激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)、發(fā)展、創(chuàng )新、競爭活力，助推市場(chǎng)主體加快立起來(lái)、活起來(lái)、強起來(lái)、多起來(lái)。截至今年6月底，全省各類(lèi)市場(chǎng)主體總量達357.55萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)21.47%；新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體56.07萬(wàn)戶(hù)。

　　我省自開(kāi)展商事制度改革以來(lái)，從提高登記便利化水平、消除經(jīng)商興業(yè)障礙入手，大力推進(jìn)各項改革措施落地生根。持續化解“準入難”，成為全國企業(yè)開(kāi)辦標準化規范化試點(diǎn)省份，全力推進(jìn)準入登記“一套標準、一網(wǎng)通辦、一天辦結”；著(zhù)力破除“準營(yíng)難”，在全省全面推行“證照分離”改革全覆蓋；有效解決“退出難”，出臺《依職權注銷(xiāo)企業(yè)暫行辦法》，完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，便利中小微企業(yè)退出；多措破解“經(jīng)營(yíng)難”，建立扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì )議制度，在全國系統第一家專(zhuān)設市場(chǎng)主體發(fā)展服務(wù)處。

　　大同市是我省電商產(chǎn)業(yè)集中地之一，電商市場(chǎng)主體培育成效明顯。該市2021年電商市場(chǎng)主體達到網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元以上的有3家，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元之間的有4家，200萬(wàn)元至500萬(wàn)元之間的有12家，擁有省級電商直播平臺4家，集聚效應顯著(zhù)。今年3月，大同市市場(chǎng)監管局緊緊圍繞市場(chǎng)主體倍增工作目標，為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體量身定制19項措施，引導全市創(chuàng )業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者合理利用電商模式拓展經(jīng)營(yíng)、擴大規模，激發(fā)出電商市場(chǎng)主體的活力。

　　為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，我省圍繞創(chuàng )優(yōu)市場(chǎng)主體全周期管理服務(wù)、深化質(zhì)量技術(shù)全要素精準賦能、強化知識產(chǎn)權全方位保護運用、堅持市場(chǎng)秩序全過(guò)程公正監管等方面，推出便捷市場(chǎng)準入、實(shí)施“容缺受理”、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、強化知識產(chǎn)權運用、減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負擔、完善個(gè)體工商戶(hù)幫扶政策等舉措，著(zhù)力解決市場(chǎng)主體“急難愁盼”問(wèn)題。

　　今年是市場(chǎng)主體建設年。我省大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，省發(fā)展改革委會(huì )同48個(gè)部門(mén)，組成市場(chǎng)主體倍增政策創(chuàng )設綜合協(xié)調小組，在廣泛調研、反復研討的基礎上，構建起市場(chǎng)主體倍增“1+1+8+1”政策體系，從市場(chǎng)主體需求關(guān)切出發(fā)，力求通過(guò)全周期、全流程、全要素政策創(chuàng )新，為全省市場(chǎng)主體發(fā)展注入強大動(dòng)力。

　　與此同時(shí)，全省各相關(guān)部門(mén)聚焦市場(chǎng)主體需求關(guān)切、對標國際國內一流水平，出臺了一攬子政策措施，全鏈條優(yōu)化審批，全過(guò)程公正監管，全周期提升服務(wù)，全力打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)體支撐。（記者孟婷）