原標題：深度融入“雙循環(huán)”四川應在三個(gè)領(lǐng)域發(fā)力

　　目前，我國正處在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵階段。加快建設全國統一大市場(chǎng)，對我國各個(gè)地區、各個(gè)行業(yè)都是新的發(fā)展機遇。眼下對四川來(lái)說(shuō)，機遇和挑戰并存，正因如此，更應發(fā)揮出自身經(jīng)濟社會(huì )的特點(diǎn)和優(yōu)勢，穩扎穩打、靈活高效地針對三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面的布局：進(jìn)一步打造數字成渝雙城經(jīng)濟圈，發(fā)揮成渝雙城的經(jīng)濟引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級；推動(dòng)新興金融業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，挖掘區域發(fā)展增長(cháng)點(diǎn)，做大經(jīng)濟蛋糕；夯實(shí)區位樞紐功能，提升貫穿東西、暢通南北的交通優(yōu)勢，深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

　　數字賦能“雙圈”建設。自《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》發(fā)布以來(lái)，成渝地區雙城經(jīng)濟圈就成為帶動(dòng)川渝乃至我國西南地區經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力源。省統計局數據顯示，2021年，成渝地區雙城經(jīng)濟圈實(shí)現地區生產(chǎn)總值（GDP）約7.4萬(wàn)億元，經(jīng)濟總量占全國的6.5%、西部地區的30.8%，經(jīng)濟增速繼續領(lǐng)跑西部，引領(lǐng)帶動(dòng)作用強勁。

　　另一方面，根據《中國城市數字經(jīng)濟指數藍皮書(shū)（2021）》（下稱(chēng)《藍皮書(shū)》）的數據顯示，重慶和成都分列《城市數字經(jīng)濟規模》榜單的第六名和第七名。根據《藍皮書(shū)》報告顯示，通過(guò)統計評估，成都的綜合得分已經(jīng)躋身我國數字經(jīng)濟一線(xiàn)城市的行列，重慶也位于新一線(xiàn)城市的行列。

　　成渝地區雙城經(jīng)濟圈具備扎實(shí)的經(jīng)濟規模和數字化轉型基礎，虛實(shí)結合，數字賦能將更具有發(fā)展的潛力。其一，打造賽博雙城（Cyber）的數字名片，提升數字經(jīng)濟軟實(shí)力。在全國廣泛網(wǎng)友中，重慶和成都被視為中國最具有未來(lái)樣貌的城市——“賽博（Cyber）”城市。成渝地區雙城經(jīng)濟圈在數字化發(fā)展的過(guò)程中，應借力打力、塑造軟實(shí)力，借助“賽博雙城”的名片吸引更多從事數字科技創(chuàng )新的人才流入，以扎穩自身的科技創(chuàng )新能力，實(shí)現數字經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)形成科技創(chuàng )新的發(fā)展高地。其二，推動(dòng)數字科技創(chuàng )新，發(fā)揮數字技術(shù)優(yōu)勢。可基于成都超算中心、中新（重慶）國際超算中心、成渝綜合性科學(xué)中心等數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，促進(jìn)相關(guān)數字技術(shù)的創(chuàng )新。其三，積極參與國內外數字經(jīng)濟制度建設，規范數字經(jīng)濟穩定發(fā)展。當下，對于數字經(jīng)濟時(shí)代的新型社會(huì )契約具有較大的需求。四川應基于自身的實(shí)踐經(jīng)驗，提出關(guān)于市場(chǎng)準入制度、公平競爭審查機制、數字經(jīng)濟公平競爭監管制度等數字經(jīng)濟基礎性制度的構建建議。積極投身并細化數字經(jīng)濟規范發(fā)展的基礎性制度和標準。

　　培育新興金融業(yè)態(tài)。2021年12月，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合川渝政府印發(fā)了《成渝共建西部金融中心規劃》（下稱(chēng)《規劃》），提出到2025年初步建成西部金融中心、2035年西部金融中心地位更加鞏固的戰略目標。

　　四川建設西部金融中心的過(guò)程中，應牢牢秉持完善區域金融互助機制，共建共享新興金融，推動(dòng)新興金融業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的準則，更應結合“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實(shí)際情況有所側重。加強金融一體化發(fā)展空間布局。依托成都的國家西部金融中心地位與輻射能力，發(fā)展合理布局、層級分明、有序發(fā)展、分工互補的城市群金融中心，實(shí)現中心帶動(dòng)周邊的多級聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有效提高四川金融資源整體的配置效率。大力發(fā)展綠色金融，形成綠色生態(tài)示范效應。四川綠色生態(tài)基礎牢固，可通過(guò)加強綠色金融業(yè)務(wù)合作，拓寬綠色金融服務(wù)體系，加強川渝區域經(jīng)濟的合作。同時(shí)，為農業(yè)、新能源等行業(yè)發(fā)展開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)有效轉型，進(jìn)而形成示范效應。推廣普惠金融覆蓋范圍，將經(jīng)濟蛋糕繼續做大。數據顯示，四川經(jīng)濟發(fā)展差異較大，亟須通過(guò)成渝地區雙城經(jīng)濟圈帶動(dòng)更廣地區的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是農村地區的經(jīng)濟發(fā)展，擴大普惠金融適用范圍，促進(jìn)普惠金融產(chǎn)品創(chuàng )新，提高金融資源配置效率，挖掘四川更大的經(jīng)濟潛力。

　　夯實(shí)區位樞紐功能。四川已經(jīng)形成了“鐵路+航空+公路+水路”多式聯(lián)運的模式，應進(jìn)一步發(fā)揮區位優(yōu)勢。在國內，承接長(cháng)三角經(jīng)濟圈、粵港澳經(jīng)濟圈、中原經(jīng)濟區等經(jīng)濟活躍區域，占據著(zhù)連接我國西南、西北，貫通華南、華中的關(guān)鍵物流聯(lián)運點(diǎn)，支撐著(zhù)我國國內產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的流轉。在國際，四川依托經(jīng)濟走廊和國際陸海貿易新通道成為國際貿易物流的重要支點(diǎn)。另一方面，四川作為內陸開(kāi)放省份，本身存在一定的短板和局限性。同時(shí)，相比東部地區而言，四川綜合實(shí)力和競爭力仍有差距，對高質(zhì)量生產(chǎn)要素的吸引力不夠明顯。對此，四川經(jīng)濟發(fā)展仍然需要緊扣自身優(yōu)勢，擴大覆蓋范圍，從而實(shí)現質(zhì)量提升。

　　應積極參與區域經(jīng)濟合作，擴大合作范圍。通過(guò)參與“一帶一路”建設中的重大項目建設，搭建區域經(jīng)濟合作平臺，促成區域的長(cháng)效合作機制。同時(shí)，落實(shí)自貿區提升戰略，構建引領(lǐng)南向開(kāi)放的先行試驗區，自貿試驗區對標高標準國際經(jīng)貿規則，促進(jìn)貿易投資便利化。基于數字化發(fā)展擺脫地理的約束。利用數據中心、人工智能等信息技術(shù)，加強數字基建項目的建設，打造“數字鏈”，彌補現實(shí)短板。推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)的制度完善。積極投身內循環(huán)基礎設施建設，參與制度的完善，消除阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)、商品和服務(wù)流通的區域壁壘。力爭實(shí)現生產(chǎn)要素更高水平地流通，推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)高質(zhì)量環(huán)流成型。

　　總的來(lái)說(shuō)，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，四川需基于自身經(jīng)濟社會(huì )的現狀和優(yōu)勢，注重揚長(cháng)避短，爭取做大經(jīng)濟蛋糕。同時(shí)，力爭在職責范圍推動(dòng)制度改革、機制完善，擴大經(jīng)濟合作范圍、吸納更多人才。（中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員陳治衡）