■ 非營(yíng)利性嵌入式機構可按照劃撥方式供地，單獨供應的營(yíng)利性嵌入式機構，應以租賃、先租后讓、出讓等有償方式供應。

　　■ 由社會(huì )力量新建、閑置資源改建、小區配套配建的區域型嵌入式機構，經(jīng)備案的，按獨體模式的整體或組團模式的主體部分建筑面積給予50萬(wàn)元至80萬(wàn)元梯度建設補貼。

　　■ 符合規定條件的嵌入式機構，可享增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、城市基礎設施配套費等稅費優(yōu)惠政策。

　　推進(jìn)社區養老服務(wù)，是今年20項民心工程的重要內容，如何將多元化養老服務(wù)送到社區老人身邊？發(fā)展嵌入式養老服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“嵌入式機構”）成為當前最緊迫的任務(wù)。11月3日，從市民政局獲悉，天津出臺《關(guān)于深化嵌入式養老服務(wù)機構發(fā)展“建管扶用”23條措施》，加快推進(jìn)養老服務(wù)綜合體在津城遍地開(kāi)花。此次出臺的23條措施適用于街道（鄉鎮）區域型嵌入式機構。

　　23條措施主要包括：在推進(jìn)建設方面，對需要新建嵌入式機構的，各區在編制土地供應計劃時(shí)，對養老用地進(jìn)行合理安排，應保盡保。非營(yíng)利性嵌入式機構可按照劃撥方式供地，單獨供應的營(yíng)利性嵌入式機構，應以租賃、先租后讓、出讓等有償方式供應。新建居住區與配套養老服務(wù)設施要同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。在城鎮老舊小區改造中，統籌推進(jìn)配套養老服務(wù)設施建設，通過(guò)補建、購置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜補齊社區養老服務(wù)設施短板。支持街道（鄉鎮）將政府和事業(yè)單位的空置房屋等存量資源無(wú)償或低償交由社會(huì )力量建設和運營(yíng)嵌入式機構。

　　在扶持方面，要給予一次性建設補貼支持。由社會(huì )力量新建、閑置資源改建、小區配套配建的區域型嵌入式機構，經(jīng)備案的，按照獨體模式的整體或組團模式的主體部分建筑面積給予50萬(wàn)元至80萬(wàn)元梯度建設補貼，即：面積達到1000平方米（含）以上的，每個(gè)補貼80萬(wàn)元；面積在750至1000平方米之間的，每個(gè)補貼65萬(wàn)元；面積在500至750平方米（含）之間的，每個(gè)補貼50萬(wàn)元。由養老機構轉型的區域型嵌入式機構，給予差異轉型補貼，即：由養老機構全部轉型為區域型嵌入式機構的，給予10萬(wàn)元裝修補貼；由養老機構拿出部分面積轉型的，不予補貼。由照料中心轉型的區域型嵌入式機構，擴建面積超過(guò)200平方米以上并經(jīng)備案的，按照擴建面積每百平方米10萬(wàn)元給予差異轉型補貼，即：擴建后總面積750平方米（含）以下的，補貼最高不超過(guò)20萬(wàn)元；擴建后總面積在750至1000平方米之間的，補貼最高不超過(guò)35萬(wàn)元；擴建后總面積達到1000平方米（含）以上的，補貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元。因各種原因調整點(diǎn)位或更換建設主體的，根據實(shí)際情況給予補貼，但每個(gè)街道（鄉鎮）建設補貼累計不超過(guò)80萬(wàn)元。新增區域型嵌入式機構建成后，經(jīng)評估合格的，撥付50%建設補貼；運營(yíng)1年后，經(jīng)運營(yíng)評估合格的，撥付剩余50%建設補貼。

　　據了解，在扶持方面，還將開(kāi)展運營(yíng)補貼支持。經(jīng)備案并建設評估合格的區域型嵌入式機構，自評估合格后下月起享受照料中心社會(huì )化運營(yíng)補貼，“入托”床位比照現行養老機構運營(yíng)補貼標準享受床位運營(yíng)補貼。其中，社會(huì )化運營(yíng)補貼采取“分檔補貼”方式，以區為單位總體平衡，評估為“優(yōu)秀”等級的占區評估合格總數的30%，補貼為12萬(wàn)元；評估為“良好”等級的占區評估合格總數的40%，補貼為9萬(wàn)元；評估為“一般”等級的占區評估合格總數的30%，補貼為6萬(wàn)元；評估為“不合格”等級的，不予補貼。三年（36個(gè)月）后，社會(huì )化運營(yíng)補貼和床位運營(yíng)補貼擇一享受。養老機構（照料中心）轉型的嵌入式機構不重復享受補貼。在保費補貼支持方面，將嵌入式機構床位納入我市養老機構床位綜合責任險范圍。參照養老機構床位標準給予保費補貼，每張托老床位、家庭養老床位和日間照料床位保費比例分別按100%、100%和70%計算。在公共服務(wù)支持方面，嵌入式機構用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活價(jià)格執行，符合規定條件的，可享受增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、城市基礎設施配套費等方面稅費優(yōu)惠政策。

　　在長(cháng)效使用方面，鼓勵連鎖運營(yíng)、放開(kāi)機構主體、支持多點(diǎn)執業(yè)，此外，通過(guò)與周邊醫療機構開(kāi)展簽約服務(wù)、內設醫務(wù)室、納入我市長(cháng)期護理保險定點(diǎn)護理機構范圍等方式，推動(dòng)嵌入式機構建設醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。

　　讀報幫助

　　嵌入式養老服務(wù)機構是指充分依托社區養老服務(wù)設施等資源建設，主要為社區內和周邊有需要的老年人提供全日托養、日間照料、上門(mén)服務(wù)、區域協(xié)調指導等綜合性養老服務(wù)，具備獨立法人資質(zhì)或由具有法人資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)團隊連鎖運營(yíng)的居家社區養老服務(wù)機構。（記者 韓雯）