“一老一小”工作牽動(dòng)著(zhù)億萬(wàn)家庭，關(guān)乎民生福祉。近日，記者從杭州市發(fā)改委獲悉，《杭州市“一老一小”整體解決方案》已印發(fā)實(shí)施，通過(guò)明確發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，杭州將進(jìn)一步加強養老托育發(fā)展的政策保障，持續增加養老托育服務(wù)供給，更好地滿(mǎn)足老年人健康服務(wù)和嬰幼兒照護服務(wù)需求。

　　杭州市發(fā)改委介紹，據測算，“十四五”期間，杭州全市60歲及以上常住老年人口每年增長(cháng)13萬(wàn)人，老年人口總數將突破260萬(wàn)人；3歲以下嬰幼兒人口預計每年保持在25萬(wàn)至30萬(wàn)人的區間。如何服務(wù)好“一老一小”這兩個(gè)群體，解決養老托育城鄉發(fā)展不平衡、普惠供給不充分等問(wèn)題，是事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的民生大事。《方案》的實(shí)施是杭州貫徹落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，加快補齊“一老一小”服務(wù)短板的又一項重要舉措。

　　記者了解到，《方案》圍繞養老服務(wù)和托育服務(wù)，共提出23個(gè)具體指標。其中，人均預期壽命、護理型床位占養老機構床位比例、每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數、3歲以下兒童標準化發(fā)育篩查率等4個(gè)指標高于省定標準，老年社會(huì )工作特色項目、培育規模化連鎖化的骨干托育企業(yè)（組織）等2個(gè)指標為杭州特色指標，充分體現杭州市“一老一小”工作在浙江乃至全國的標桿示范作用。

　　比如，根據《方案》要求，到2025年，護理型床位占養老機構床位比例將達到65%，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數將達到4.6個(gè)，3歲以下兒童標準化發(fā)育篩查率則達到90%以上。

　　此外，《方案》圍繞建設“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”兩大領(lǐng)域，明確開(kāi)展強化養老服務(wù)兜底保障、加強養老基礎設施布局、完善兒童福利保障體系、推進(jìn)社區托育設施建設等16項具體任務(wù)。比如，在建設“老年友好型城市”方面，通過(guò)為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化服務(wù)，進(jìn)一步提升養老機構服務(wù)水平；在建設“兒童友好型城市”方面，加強社區嵌入式、分布式、小型化的托育服務(wù)設施建設，推動(dòng)普惠托育服務(wù)發(fā)展。

　　從具體目標來(lái)看，《方案》也明確，到2025年，杭州將建成“杭州市老年友好型社區”350個(gè)，爭取創(chuàng )建“全國示范性老年友好型社區”50個(gè)，基本建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”；到2035年，將實(shí)現全市老年友好型社區全覆蓋，普惠性嬰幼兒照護服務(wù)托位供給占比達到90%以上，高水平建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”。

　　據介紹，在用地保障、財政投入、金融支持、稅費減免、隊伍建設等要素保障方面，《方案》對于社會(huì )力量參與“一老一小”服務(wù)機構建設給予更加明確的支持標準，并建立長(cháng)效機制，積極補齊“一老一小”服務(wù)供給短板，加大普惠服務(wù)供給量。