原標題：以堅實(shí)組織保證助力鄉村振興（新論）

　　進(jìn)一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，不斷提高農村基層治理水平，必將鞏固黨在農村的執政基礎，扎實(shí)推動(dòng)各項工作落地落實(shí)

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于減輕基層負擔的決策部署和習近平總書(shū)記關(guān)于基層治理重要指示批示精神，不久前，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于規范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。健全基層減負常態(tài)化機制，規范村級組織承擔的工作事務(wù)、設立的工作機制、加掛的牌子、出具的證明事項，對持續減輕基層負擔、加強基層組織建設具有深遠意義。

　　村級組織作為基層治理體系的重要一環(huán)，是黨和政府聯(lián)系村民群眾的橋梁紐帶，是全面實(shí)施鄉村振興戰略的重要力量。習近平總書(shū)記高度重視農村基層組織建設，強調“要把黨的基層組織建設好，團結帶領(lǐng)鄉親們脫貧之后接續推進(jìn)鄉村振興”。黨的二十大報告提出：“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興”。《意見(jiàn)》以增強村黨組織領(lǐng)導的村級組織體系整體效能為主線(xiàn)，以為村級組織和村干部松綁減負為目標，以推動(dòng)黨政機構、群團組織工作思路和作風(fēng)務(wù)實(shí)轉變?yōu)楸Ｕ希?zhù)力深化拓展基層減負工作成果，提高黨的農村基層組織建設質(zhì)量，順應了推動(dòng)鄉村全面振興的戰略需要。按照《意見(jiàn)》要求，分級建立工作臺賬，明確時(shí)間進(jìn)度和責任主體，健全監管機制，切實(shí)把規范村級組織各項任務(wù)要求落到實(shí)處，才能以高質(zhì)量村級組織工作推動(dòng)鄉村振興高質(zhì)量發(fā)展。

　　從基層實(shí)際看，深入做好減負文章，是激發(fā)村級組織活力的必然要求。現實(shí)中，基層工作許多時(shí)候是“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，有時(shí)甚至是“上面千把錘，下面一顆釘”。《意見(jiàn)》從明確工作事務(wù)、創(chuàng )新工作方式、完善考核評價(jià)機制等三個(gè)方面，著(zhù)力減輕村級組織工作事務(wù)負擔。《意見(jiàn)》還圍繞精簡(jiǎn)村級工作機制和牌子提出了從嚴控制、整合辦公場(chǎng)所、規范掛牌等改進(jìn)措施，充分體現了精簡(jiǎn)、統一、效能原則。進(jìn)一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，不斷提高農村基層治理水平，必將鞏固黨在農村的執政基礎，扎實(shí)推動(dòng)各項工作落地落實(shí)。

　　減負擔不是減責任，讓村干部卸下包袱、輕裝上陣，為的是讓他們能夠集中精力為群眾辦實(shí)事解難題。鄉村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是維護廣大農民根本利益、促進(jìn)廣大農民共同富裕。規范村級組織工作必須注重抓好服務(wù)質(zhì)量提升。《意見(jiàn)》的出臺，為村級組織更好在發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟、維護村民群眾合法權益、為村民提供更好公共服務(wù)等各項工作中發(fā)揮作用，提供了更加有力有效的指導。村級組織要貫徹黨的群眾路線(xiàn)，牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，探索以清單等方式規范公共服務(wù)事項，強化兜底服務(wù)、綜合服務(wù)能力，真正做到減負不減質(zhì)、減負更增效，更好富裕農民、扶持農民。

　　歷史和實(shí)踐證明，黨管農村工作是做好“三農”工作的重要政治優(yōu)勢，實(shí)施好鄉村振興戰略根本上要靠黨的領(lǐng)導。全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。奮進(jìn)新征程，加快構建黨領(lǐng)導下的鄉村治理體系，推動(dòng)各類(lèi)力量在黨組織領(lǐng)導下形成治理合力，必能在新時(shí)代祖國大地上描繪出農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的幸福畫(huà)卷。

　　（作者為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員）