據11月22日召開(kāi)的江蘇省企業(yè)年金工作座談會(huì )消息，江蘇企業(yè)年金經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，目前基金規模位居全國第三，截至今年6月末，全省企業(yè)年金覆蓋71.74萬(wàn)人，但覆蓋面還比較窄。

　　企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度，由企業(yè)繳費、職工個(gè)人繳費和企業(yè)年金基金投資運營(yíng)收益構成，是我國正在完善的城鎮職工養老保險體系的第二支柱，有著(zhù)“第二養老金”之稱(chēng)。今年2月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》提出，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆蓋率。

　　座談會(huì )上，針對廣大職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，與會(huì )專(zhuān)家和相關(guān)人士進(jìn)行了解讀。

　　關(guān)乎退休人員生活質(zhì)量

　　當天參加現場(chǎng)會(huì )議的單位以事業(yè)單位為主，以教育、衛生領(lǐng)域居多。不少單位人事負責人提到，因編制限制，單位將長(cháng)期使用大量無(wú)編制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，他們中的不少人已成為單位骨干甚至中層干部，縮小編內編外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的退休差距勢在必行。目前，一些單位也已開(kāi)始積極試點(diǎn)。“學(xué)校為364名雇員制非在編人員繳納企業(yè)年金，增加了大家的事業(yè)心、責任心，以及對學(xué)校的歸屬感。”江蘇開(kāi)放大學(xué)人事處處長(cháng)馮國剛介紹，同工同酬不同保險的問(wèn)題越來(lái)越突出，需要直面并解決，才能解決教職工的養老后顧之憂(yōu)，讓他們集中力量鉆研科研和教學(xué)。

　　“世界各國養老保障體系的主流模式為多層次養老保障體系，也就是說(shuō)，由基本養老保險、年金、個(gè)人養老金等構成的三支柱養老保障體系。”中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)金維剛介紹，健全多渠道籌資并建立多層次養老保障體系，個(gè)人退休后的養老金來(lái)源將多元化，進(jìn)而改善退休人員的生活質(zhì)量，促進(jìn)養老保障制度長(cháng)期可持續發(fā)展。

　　省人社廳副廳長(cháng)、省社保學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)梅仕城介紹，在“三支柱”架構中，第一支柱是基本養老保險，江蘇已基本實(shí)現全覆蓋，為城鄉居民在年老時(shí)提供最基本的生活保障。截至今年10月末，全省企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、城鄉居民三項基本養老保險總參保人數達5977萬(wàn)人，比2012年末增長(cháng)25%。

　　第二支柱對參加企業(yè)養老保險的用人單位而言是企業(yè)年金，由用人單位根據自身條件自主建立。第三支柱是今年剛推出但尚未實(shí)際運轉的個(gè)人養老金，以及商業(yè)養老保險。

　　建議提升免稅限額調動(dòng)企業(yè)積極性

　　目前，國內的事業(yè)單位編制內人員參加的是機關(guān)事業(yè)單位養老保險，已建立起完善的職業(yè)年金制度，而編制外人員參加的是企業(yè)職工養老保險，無(wú)法參加職業(yè)年金。根據事業(yè)發(fā)展需要，有條件的事業(yè)單位可為編制外人員購買(mǎi)企業(yè)年金，實(shí)現編內編外人員同享補充養老保險，增強崗位對人才的吸引力和人才的歸屬感。

　　“長(cháng)期以來(lái)，企業(yè)年金發(fā)展滯后，覆蓋率低，在多支柱養老保障體系中還是一個(gè)短板。”梅仕城分析，企業(yè)年金為自愿制，且一些企業(yè)員工流動(dòng)性較大，企業(yè)出于用人成本考慮，一般不會(huì )積極主動(dòng)建立企業(yè)年金。多年來(lái)，我國養老保險體系一直是第一支柱一枝獨大，承載較多保障功能，第二支柱發(fā)展滯后，尚未起到提高保障水平、滿(mǎn)足人民群眾多樣化養老需求的應有功能。

　　企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費每年不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的8%，企業(yè)和職工個(gè)人繳費合計不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的12%，具體所需費用，由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

　　為更好推廣企業(yè)年金，金維剛建議，將用人單位對企業(yè)年金繳費的免稅限額從現有的5%的基礎上進(jìn)一步提高到8%，促進(jìn)更多企業(yè)和社會(huì )組織建立企業(yè)年金，調動(dòng)單位和個(gè)人參加企業(yè)年金的積極性。

　　樹(shù)立企業(yè)年金長(cháng)期投資理念

　　養老金應該如何保值增值？針對參會(huì )者的問(wèn)題，建信養老金公司副總裁何耀軍介紹，截至2021年底，公司資產(chǎn)管理中的第二支柱管理資產(chǎn)規模3815億元，第三支柱資產(chǎn)管理規模1475億元，企業(yè)年金（含職業(yè)年金）的投資管理規模也達784億元。在投資管理方面，該公司近5年企業(yè)年金固收類(lèi)和含權單一計劃投資收益分別達5.71%和7.06%。

　　“企業(yè)年金是長(cháng)期回報，企業(yè)和投資管理機構樹(shù)立長(cháng)期投資理念，正確處理好短期收益與長(cháng)期收益的關(guān)系。”金維剛認為，不應過(guò)度追求短期收益，而忽視企業(yè)年金基金作為長(cháng)期性資金本質(zhì)，要從一個(gè)較長(cháng)的期間來(lái)考慮資產(chǎn)配置結構，追求獲得長(cháng)期、穩定、較高回報的投資收益。

　　那么，退休時(shí)企業(yè)年金該怎么領(lǐng)？當職工達到國家規定的退休年齡，或完全喪失勞動(dòng)能力時(shí)，可從本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)中按月、分次或一次性領(lǐng)取企業(yè)年金。也可將本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)資金全部或部分購買(mǎi)商業(yè)養老保險產(chǎn)品，依據保險合同領(lǐng)取待遇并享受相應的繼承權。同時(shí)，出國（境）定居人員的企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)資金，可根據本人要求一次性支付給本人。

　　職工變動(dòng)工作單位時(shí)，如果新就業(yè)單位已建立年金制度，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)權益應當隨同轉入新就業(yè)單位企業(yè)年金或職業(yè)年金。若新就業(yè)單位未建立年金制度，或職工升學(xué)、參軍、失業(yè)期間，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)可暫由原管理機構繼續管理，也可由法人受托機構發(fā)起的集合計劃設置的保留賬戶(hù)暫時(shí)管理。

　　重視企業(yè)年金的保障激勵作

　　11月22日召開(kāi)的江蘇省企業(yè)年金工作座談會(huì )傳出消息，我省企業(yè)年金經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，目前基金規模位居全國第三，截至今年6月末全省企業(yè)年金覆蓋71.74萬(wàn)人。

　　企業(yè)年金是基本養老保險之外的“第二支柱”，是指企業(yè)及其職工在基本養老保險基礎上，建立的補充養老保險制度，所需費用由企業(yè)和職工協(xié)商確定，待員工退休之后領(lǐng)取，因而也被稱(chēng)為“第二養老金”。受限于企業(yè)稅負較重、用人單位和職工對政策了解不足等多重因素影響，目前企業(yè)年金覆蓋面和受惠面仍然較窄，尚未進(jìn)入很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)的決策視野。

　　不少市場(chǎng)主體認為企業(yè)年金是額外支出，會(huì )增加企業(yè)運營(yíng)成本，從而未能將其與企業(yè)戰略管理、人力資源管理結合，忽視了企業(yè)年金對企業(yè)發(fā)展的作用。不過(guò)，從既有的實(shí)踐看，有條件的企業(yè)繳納企業(yè)年金不僅對員工有好處，也有利于提高企業(yè)競爭力。比如，有的企事業(yè)單位因編制限制等原因大量使用無(wú)編制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，導致編內編外職工差距較大，繳納了年金之后，退休待遇差別縮小。加上企業(yè)繳納年金數額與經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)，繳納企業(yè)年金后，也有利于提高員工歸屬感和積極性。有研究發(fā)現，企業(yè)年金對員工任期有顯著(zhù)的延長(cháng)效應，企業(yè)年金制度屬于長(cháng)期激勵計劃，年金基金的積累與工作年限掛鉤，有利于增強員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度。

　　黨的二十大報告提出：完善基本養老保險全國統籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系。在基本養老保險廣覆蓋的基礎上，在老齡化社會(huì )正在到來(lái)的今天，企業(yè)年金是最具可行性的補充養老方案。鼓勵有條件的企業(yè)設立企業(yè)年金，形成示范和帶動(dòng)效應，加以政策引導，逐步擴大其覆蓋面是個(gè)不錯的思路。可以考慮在企業(yè)及職工自愿繳納的基礎上，將年金制度納入企業(yè)評先評優(yōu)、享受政府補貼的參考指標，引導、鼓勵有條件的企業(yè)率先建立企業(yè)年金制度。當然，歸根結底，推動(dòng)企業(yè)建立健全年金制度還需要企業(yè)自身具有穩固的經(jīng)濟基礎，因而為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、增強企業(yè)盈利能力至關(guān)重要。（劉春）