原標題：對重點(diǎn)監管對象每年至少開(kāi)展一次執法檢查

　　為規范遼寧省固定污染源生態(tài)環(huán)境監督管理，探索構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現代化，日前，省生態(tài)環(huán)境廳制定了《遼寧省固定污染源生態(tài)環(huán)境監督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》明確，對重點(diǎn)監管對象每年至少開(kāi)展一次執法檢查。

　　《辦法》要求，對固定污染源實(shí)行分類(lèi)分級監管。按照排污許可管理類(lèi)別、污染物產(chǎn)生和排放量等綜合因素，將固定污染源分為重點(diǎn)監管對象、一般監管對象和簡(jiǎn)易監管對象三類(lèi)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。以排污許可證“誰(shuí)核發(fā)、誰(shuí)監管”為原則，我省固定污染源生態(tài)環(huán)境監督管理實(shí)行“省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）”四級監管體系，并逐步提高屬地化管理比例。

　　《辦法》嚴格明確了各級各部門(mén)的職責分工。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立固定污染源生態(tài)環(huán)境監督管理工作機制，提出固定污染源環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境管理要求，組織推進(jìn)監管、監測、執法部門(mén)“三監聯(lián)動(dòng)”工作協(xié)同；組織開(kāi)展排污許可證持證單位執行報告檢查、固定污染源環(huán)境信用評價(jià)，組織建設和完善相關(guān)信息化系統。各級生態(tài)環(huán)境監測機構按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出的工作要求，為固定污染源生態(tài)環(huán)境監督管理提供監測技術(shù)支撐。各級生態(tài)環(huán)境執法機構負責落實(shí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出的執法要求，對已核發(fā)排污許可證的固定污染源開(kāi)展排污許可執法檢查，依法查處不按證排污等相關(guān)環(huán)境違法行為。

　　《辦法》規定，省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)統籌組織建設全省統一的固定污染源信息庫并建立動(dòng)態(tài)更新機制，各級生態(tài)環(huán)境局和其他機構應以固定污染源信息庫為主要基礎，開(kāi)展固定污染源監管工作。以排污許可證證后監管系統為基礎，建設全省統一的固定污染源管理信息系統并實(shí)施綜合監管，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)原則上應依托固定污染源管理信息系統和現場(chǎng)監測移動(dòng)端等系統開(kāi)展監管工作。

　　在監管內容方面，按固定污染源監管類(lèi)別實(shí)施差異化監管。對已核發(fā)排污許可證的固定污染源主要實(shí)施依證監管，法律法規規章另有規定的，從其規定；對未核發(fā)排污許可證的固定污染源，實(shí)施依法監管。同時(shí)，市、縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照“雙隨機”要求，對重點(diǎn)監管對象每年至少開(kāi)展一次執法檢查（包括自行監測落實(shí)情況的監督檢查）；對一般監管和簡(jiǎn)易監管對象，合理確定抽查比例和頻次，確保三至五年內實(shí)現全覆蓋。