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            2022年北京社會(huì )信用體系建設 對你我生活產(chǎn)生了這些影響

            發(fā)布時(shí)間:2023-01-13 10:59:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-北京頻道

              1.發(fā)布《北京市失信懲戒措施補充清單》

              北京市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議辦公室印發(fā)《北京市失信懲戒措施補充清單》(京社信聯(lián)辦發(fā)〔2022〕15號),圍繞依法依規實(shí)施市場(chǎng)或行業(yè)禁入、實(shí)施職業(yè)禁入或從業(yè)限制、限制任職、限制申請財政性資金項目、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、限制參加評先評優(yōu)、納入嚴重失信主體名單、共享公示失信信息等維度,制定8類(lèi)36條失信懲戒措施。

              2.發(fā)布地方標準《公共信用信息目錄》

              《公共信用信息目錄第1部分:自然人》《公共信用信息目錄第2部分:法人和其他組織》標準修訂發(fā)布,明確了公共信用信息范圍,有效避免公共信用信息記錄的泛化,有助于公共信用信息歸集、共享、應用的規范性,提高政府部門(mén)工作效率。有助于提高公共信用信息共享交換的數字化水平,提升信用信息數據處理效能,助力信用服務(wù)市場(chǎng)轉型升級。加強信用主體自身信用信息保護,提高公共信用信息的管理水平。

              3.社會(huì )信用立法工作有序推進(jìn)

              持續推進(jìn)社會(huì )信用立法工作,對《北京市社會(huì )信用條例》(草案)修改完善;跟蹤學(xué)習其他省市社會(huì )信用體系立法情況,歸納成熟經(jīng)驗和有益探索,從實(shí)踐角度出發(fā),確立體制機制、信用信息數據管理、信用監管制度、守信激勵與失信懲戒、權益保護等方面的法制規范,為北京市信用立法提供借鑒研究;持續完善配套信用管理制度建設,研究制定了政務(wù)誠信、信用監管、重點(diǎn)關(guān)注名單、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復、信用豁免等政策制度,為信用立法的制定和出臺奠定實(shí)踐基礎。

              4.政務(wù)誠信建設取得顯著(zhù)突破

              《北京市政務(wù)誠信訴訟執行協(xié)調機制改革方案》、《北京市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于強化政務(wù)誠信建設建立企業(yè)合法權益補償救濟機制的通知》等一系列政策文件印發(fā);構建起政務(wù)誠信評價(jià)、政務(wù)誠信監測、政務(wù)失信投訴舉報、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)失信補償救濟、政務(wù)失信治理的全鏈條政務(wù)誠信工作機制;持續推進(jìn)政務(wù)誠信監測,有針對性對全市各部門(mén)、各區開(kāi)展政務(wù)誠信監測,組織開(kāi)展對28個(gè)部門(mén)和16個(gè)區的監測試點(diǎn),并組織各區開(kāi)展對街道鄉鎮的政務(wù)誠信監測工作。

              5.搭建全市統一信用評估中心,構建“1+m+n”信用評價(jià)體系

              搭建全市統一的信用評價(jià)中心,匯總形成國家、各市級部門(mén)、社會(huì )第三方機構對市場(chǎng)主體的信用評價(jià)結果集合,形成“1+m+n”市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系,結合各行業(yè)領(lǐng)域“雙隨機”監管以及公共管理、社會(huì )服務(wù)等不同場(chǎng)景的需要,提供多維度企業(yè)信用狀況分析及評價(jià),為全市綜合監管機制建設提供有力支撐。目前,信用評估中心已匯集了全市169萬(wàn)家企業(yè)的公共信用綜合評價(jià);26個(gè)政府部門(mén)對16類(lèi)監管對象169萬(wàn)家企業(yè)的行業(yè)信用監管評價(jià);3家征信機構對3萬(wàn)家企業(yè)的社會(huì )評價(jià)。

              6.開(kāi)展“信用數據專(zhuān)區”試點(diǎn)建設,形成公共數據和社會(huì )數據安全共享應用機制

              支持社會(huì )機構開(kāi)展“信用數據專(zhuān)區”試點(diǎn)建設,構建“原始數據不出域、可用不可見(jiàn)、不可改”數據共享模式,圍繞應用場(chǎng)景的數據需求,設計開(kāi)發(fā)信用核查驗證、信用風(fēng)險評估、聯(lián)合建模和模型訓練、統計分析與預警4大類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品,探索支持醫療、文旅等10多個(gè)場(chǎng)景化應用,已吸引數據企業(yè)20家、場(chǎng)景應用企業(yè)12家,培育信用大數據應用生態(tài)。

              7.信用信息基礎設施和共享機制日臻完善

              按照“4322”總體架構,實(shí)施四大板塊、三大門(mén)戶(hù)、兩個(gè)數據庫集群和雙鏈驅動(dòng)戰略,推動(dòng)信用平臺二期建設。依托大數據平臺“目錄區塊鏈”共享機制,建立信用數據內部月度統計機制,進(jìn)一步規范數據統計口徑,歸集信用數據總量達10億條,告知承諾等各類(lèi)信用承諾信息216萬(wàn)條。強化自然人信息歸集與應用,歸集自然人信用信息3.2億條,建立教師、律師等14類(lèi)重點(diǎn)職業(yè)人群誠信檔案。加強企業(yè)納稅和水電氣信息歸集,企業(yè)納稅、不動(dòng)產(chǎn)信息已實(shí)現全量歸集,水電氣繳費信息已歸集680萬(wàn)條。依托“京通”APP開(kāi)通面向社會(huì )的企業(yè)和個(gè)人公共信用報告查詢(xún)服務(wù)。

              落實(shí)《北京市加強信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作實(shí)施方案》,有效支撐已建成的金融數據專(zhuān)區、金融專(zhuān)網(wǎng)、創(chuàng )信融、小微金服及各區融信平臺開(kāi)展“信易貸”服務(wù)。截至目前,“信易貸”平臺北京站累計注冊企業(yè)119萬(wàn)家,合作機構626家,發(fā)布創(chuàng )業(yè)貸、銀稅貸、專(zhuān)精特新貸等各類(lèi)金融產(chǎn)品1068個(gè);企業(yè)發(fā)布債權融資需求2790.24億元、金融機構審批授信1816.73億元、放款1664.9億元。

              8.推進(jìn)“6+4”重點(diǎn)領(lǐng)域信用監管

              以“風(fēng)險+信用”為核心,出臺全市統一的4等9級行業(yè)信用評價(jià)標準,建立風(fēng)險監管、信用監管、分級分類(lèi)監管、協(xié)同監管、科技監管、共治監管等六項基本制度和一業(yè)一冊、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評的多部門(mén)協(xié)同監管機制。目前,全市34個(gè)“雙隨機、一公開(kāi)”單位結合“6+4”綜合監管建設,開(kāi)展了信用分級分類(lèi)監管工作,涉及86類(lèi)監管對象。

              9.16區政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設信用服務(wù)窗口

              在北京16個(gè)區級政務(wù)服務(wù)大廳設立信用服務(wù)窗口,實(shí)現信用服務(wù)“進(jìn)大廳”。企業(yè)在辦理行政審批、優(yōu)惠政策申請、公共資源交易等事項過(guò)程中可在窗口查詢(xún)和打印信用報告;同時(shí),窗口還可為企業(yè)提供信用修復受理、咨詢(xún)和指導等服務(wù)。

              10.率先實(shí)現破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復協(xié)同機制

              北京在全國率先實(shí)現破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復協(xié)同機制,幫助破產(chǎn)企業(yè)重新“站起來(lái)”。“信用中國(北京)”網(wǎng)站已開(kāi)設“破產(chǎn)重整企業(yè)公示與失信信息信用修復”專(zhuān)欄,實(shí)現了行政處罰、異常名錄、嚴重失信、稅務(wù)失信、金融修復“一口入”,為有需要的企業(yè)提供“一站式”查詢(xún)信用狀態(tài)、申請信用修復的便捷服務(wù)。

              11.開(kāi)展企業(yè)行政處罰信用豁免工作

              印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)行政處罰信用豁免工作的通知》(京社信聯(lián)辦發(fā)〔2022〕11號),明確由于疫情原因受到一般行政處罰且已執行完行政處罰決定、相關(guān)信息被公示的企業(yè),可以在“信用中國(北京)”網(wǎng)站上“眾志成城抗擊疫情北京抗疫專(zhuān)欄”在線(xiàn)申請“信用豁免”服務(wù)。對于認定符合豁免條件的行政處罰信息,將準予不納入信用記錄,并在2個(gè)工作日內撤銷(xiāo)在“信用中國(北京)”網(wǎng)站的公示。截止目前,北京已有22家企業(yè)享受了信用豁免服務(wù)。

              12.打造信用管理服務(wù)創(chuàng )新先導園區,發(fā)揮信用園區建設示范標桿作用

              為推進(jìn)信用體系與產(chǎn)業(yè)園區深度融合,發(fā)揮信用在園區企業(yè)管理與服務(wù)中的作用,朝陽(yáng)、大興、房山區組織開(kāi)展“北京信用管理服務(wù)創(chuàng )新先導園區”試點(diǎn)。朝陽(yáng)區CBD以面向自貿區企業(yè)精準服務(wù)為導向,整合CBD全域市場(chǎng)主體內外部數據信息,完成CBD全域18萬(wàn)家全量企業(yè)數據標準化入庫,形成70余個(gè)維度的數據資產(chǎn)分類(lèi);構建8大類(lèi)維度、約40小類(lèi)維度的豐富企業(yè)畫(huà)像;挖掘3000余家異地經(jīng)營(yíng)、異地納稅企業(yè)名單,對約3000家重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測;為建外街道、呼家樓街道、朝外街道和勁松街道等17個(gè)街鄉的企業(yè)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境工作提供數據支撐。

              大興機場(chǎng)臨空區推動(dòng)“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務(wù)”改革,將告知承諾信用管理列為重要組成部分,對15個(gè)事項實(shí)施告知承諾制,形成了北京首例告知承諾立項核準和規劃許可案例,數個(gè)項目實(shí)現“拿地即開(kāi)工”、“一天拿三證”,各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項辦理時(shí)限相比法定時(shí)限提速50%以上,審批服務(wù)滿(mǎn)意率達100%。

              房山區建設“信用園區”集成風(fēng)險管理平臺,實(shí)現對申請入園企業(yè)進(jìn)行企業(yè)入園“冒煙指數”篩查,全面評估企業(yè)信用情況和經(jīng)營(yíng)情況,并為企業(yè)入駐決策提供依據;對企業(yè)信用風(fēng)險情況進(jìn)行常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化監測,對企業(yè)風(fēng)險隱患及時(shí)預警;并基于企業(yè)的信用狀況,為企業(yè)尋找合適的融資產(chǎn)品、金融解決方案、風(fēng)險防控方案、業(yè)務(wù)場(chǎng)景方案等,促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)落地。

              13.深入推進(jìn)社會(huì )化創(chuàng )新應用,實(shí)現信用惠民便企

              推出“信用+地鐵智慧安檢”新模式,在回龍觀(guān)地區五座車(chē)站開(kāi)展試點(diǎn),注冊用戶(hù)7.7萬(wàn)人,使用人數占高峰時(shí)段進(jìn)站量的87%,進(jìn)站時(shí)間縮短60%,用戶(hù)滿(mǎn)意度達到90%以上。擴大“信用+醫療”試點(diǎn)醫院數量和用戶(hù)規模,在石景山區、東城區、密云區開(kāi)展“信用+醫療”建設,覆蓋22家區級醫院、2家市級醫院,累積注冊用戶(hù)23.09萬(wàn),服務(wù)患者34.29萬(wàn)人次,二次以上重復使用患者占比81.3%,信用結算總金額超500萬(wàn)元。深入探索“信用+物業(yè)”創(chuàng )新應用,西城區對15個(gè)街道665個(gè)物業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行評價(jià),形成本區物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量“好評榜”“差評榜”和“行政處罰榜”。

              14.“京津冀征信鏈”首款產(chǎn)品上鏈發(fā)布

              “京津冀征信鏈”建設進(jìn)展顯著(zhù)。022年4月,首款征信鏈產(chǎn)品在樸道征信上鏈發(fā)布并在中信百信銀行實(shí)現收費調用,為探索征信鏈商業(yè)化運營(yíng)邁出重要一步。截至2022年11月底,通過(guò)“京津冀征信鏈”已累計服務(wù)調用470萬(wàn)次,實(shí)現授信覆蓋人群436萬(wàn)戶(hù),融資發(fā)放金額209億元,信用貸款率100%。

              15.京津冀晉攜手推進(jìn)區域信用標準、數據協(xié)同

              京津冀晉信用主管單位聯(lián)合發(fā)布《京津冀晉企業(yè)公共信用綜合評價(jià)等級標準》,將四地對企業(yè)的綜合評價(jià)結果由原來(lái)各自不同的等級標準統一調整為四等(九級),在國內率先實(shí)現區域信用監管協(xié)同和結果互認。

              此外,四地信用主管單位還共同組織開(kāi)展了公共信用信息共享機制建設工作,聯(lián)合發(fā)布《京津冀晉公共信用信息標準體系框架》和《京津冀晉公共信用信息共享目錄(2022年版)》等一系列文件,將嚴重失信主體名單、行政許可、行政處罰、行政強制、行政獎勵、經(jīng)營(yíng)異常名錄、公共信用評價(jià)結果、行業(yè)信用評價(jià)結果8類(lèi)信息列入首批跨區域共享的信息目錄。

              16.建設京津冀晉信用科技實(shí)驗室

              成立京津冀晉信用科技實(shí)驗室旨在夯實(shí)政務(wù)數據社會(huì )化應用的基礎設施、構建數字經(jīng)濟的“創(chuàng )新-落地”體系,為社會(huì )信用體系建設和數字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮積極作用。

              作為跨地區政務(wù)數據和社會(huì )數據“一站式”融合共享應用服務(wù)平臺、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚的驅動(dòng)引擎,京津冀晉四地按照統一的數據標準、技術(shù)規范和運營(yíng)機制運行,在國內屬于首創(chuàng ),將引領(lǐng)各個(gè)區域的公共信用數據共享應用邁向新臺階。目前,四地實(shí)驗室均已完成與本地公共信用數據和社會(huì )數據資源的對接工作,實(shí)現了各地實(shí)驗室之間的數據接口對接,并結合當地實(shí)際,在信用理論研究、信用科技研發(fā)、信用場(chǎng)景創(chuàng )新、信息融合共享應用、信用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面形成了各自特色,并推出了國內首款數據保險產(chǎn)品。

              17.信用領(lǐng)跑行動(dòng)培育近400家守信踐諾市場(chǎng)主體

              2022信用領(lǐng)跑行動(dòng)覆蓋4000余家企業(yè),進(jìn)一步幫助企業(yè)提升信用意識、規范信用管理、拓寬信用應用;“信用領(lǐng)跑樓宇”評價(jià)試點(diǎn)工作助力打造“誠信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾”的市場(chǎng)主體,信用領(lǐng)跑行動(dòng)共遴選出2022年度信用領(lǐng)跑企業(yè)347家、信用領(lǐng)跑園區6家、信用領(lǐng)跑樓宇5家。

              信用領(lǐng)跑行動(dòng)廣泛協(xié)同社會(huì )資源,形成2022年信用賦能計劃,包含企業(yè)信用培育賦能、金融賦能、多層次資本市場(chǎng)融資賦能、專(zhuān)業(yè)服務(wù)賦能、區域協(xié)同賦能、國際化業(yè)務(wù)賦能等六大賦能版塊;聯(lián)合中關(guān)村金服、中關(guān)村擔保及金融機構,篩選出1078家信貸重點(diǎn)支持白名單企業(yè);推出首批信用賦能產(chǎn)品服務(wù)包,涵蓋主動(dòng)授信計劃及企業(yè)數字生態(tài)激勵服務(wù)方案。

              18.打造首都信用體系建設“名片”

              以“推進(jìn)信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展,健全共建共治共享的社會(huì )治理制度”為主題的2022信用北京(第八屆)信用中關(guān)村高峰論壇暨京津冀(晉)信用協(xié)同交流會(huì )舉辦,京津冀晉四地信用主管部門(mén)領(lǐng)導分別發(fā)布《京津冀晉企業(yè)公共信用綜合評價(jià)等級標準》、京津冀晉信用信息標準體系和數據共享目錄、“京津冀晉信用科技實(shí)驗室”建設、京津冀晉聯(lián)合激勵重點(diǎn)場(chǎng)景建設等重點(diǎn)成果,“京津冀晉信用科技實(shí)驗室”揭牌。2022年度北京市企業(yè)創(chuàng )新信用領(lǐng)跑企業(yè)、信用領(lǐng)跑園區、信用領(lǐng)跑樓宇名單,信貸重點(diǎn)支持企業(yè)白名單,以及首批信用賦能產(chǎn)品服務(wù)包同步發(fā)布,助力打造首都信用體系建設“名片”。

            (責編:李文治)

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