一年春作首，萬(wàn)事干為先。2月1日，天津市發(fā)展改革委公布天津市2023年重點(diǎn)建設、重點(diǎn)儲備項目安排意見(jiàn)，發(fā)布855個(gè)、總投資1.92萬(wàn)億元重點(diǎn)項目清單，項目數量、體量、質(zhì)量“三量齊升”，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)“穩”的基礎、凝聚“進(jìn)”的勢能，有效提振發(fā)展信心、鼓舞投資士氣。

　　搶抓新機遇 聚焦“十項行動(dòng)”靠前發(fā)力

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是天津全面建設社會(huì )主義現代化大都市的關(guān)鍵之年。據了解，今年天津市共安排重點(diǎn)建設項目673個(gè)，總投資1.53萬(wàn)億元，年度計劃投資2360.57億元。其中，新開(kāi)工項目192個(gè)，總投資3154.54億元，年度投資934.12億元；續建項目481個(gè)，總投資1.22萬(wàn)億元，年度投資1426.44億元。安排重點(diǎn)儲備項目182個(gè)，總投資3834.62億元。

　　“我們聚焦國家和市委、市政府重大決策部署及全市重點(diǎn)工作，圍繞‘十項行動(dòng)’，精準安排具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的重大項目，強化關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)項目對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，以增量?jì)?yōu)化存量，不斷培育新增長(cháng)點(diǎn)。”市發(fā)展改革委重大項目處負責人介紹，天津持續滾動(dòng)推動(dòng)項目謀劃，在謀劃編制今年清單的過(guò)程中，一是引導科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，重點(diǎn)推進(jìn)“中國信創(chuàng )谷”“天南創(chuàng )新谷”“京津醫藥谷”為代表的創(chuàng )新集聚區建設，加快布局重大科技設施應用和創(chuàng )新平臺，強化集聚效應，激發(fā)發(fā)展活力；二是堅持制造業(yè)立市，以綠色石化、高端裝備、汽車(chē)和新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著(zhù)力構建現代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加速建設全國先進(jìn)制造研發(fā)基地；三是適度超前布局基礎設施，圍繞能源、交通、城建、產(chǎn)業(yè)園區和城市更新等，著(zhù)力完善市政基礎設施體系，補齊發(fā)展短板，全面提升產(chǎn)業(yè)園區承載能力，夯實(shí)發(fā)展根基；四是聚焦保障和改善民生，繼續加大社會(huì )事業(yè)投入，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，加快科教文衛體育和社會(huì )保障體系建設，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，切實(shí)提高生活品質(zhì)，增進(jìn)人民福祉。

　　打造新引擎 做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　與2022年相比，今年天津市重點(diǎn)項目的規模、質(zhì)量均有所提升，重點(diǎn)項目個(gè)數增加179個(gè)，總投資增加1150.54億元，年度計劃投資增加202.59億元；重點(diǎn)建設項目中，先進(jìn)制造業(yè)、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)域項目投資比重由27.82%提升至29.36%。

　　位于濱海新區南港工業(yè)區年產(chǎn)120萬(wàn)噸大乙烯項目現場(chǎng)塔吊林立、機器轟鳴，作為總投資291億元的綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈鏈主型大項目，年底前將實(shí)現61個(gè)建設單元中期交付。依托南港乙烯項目，集中布局了催化劑生產(chǎn)基地、恒河碳五碳九、乙烯原料適應性改造等總投資千億級項目集群，石化產(chǎn)業(yè)持續向綠色化、高端化、精細化躍升發(fā)展，為高水平建設全國先進(jìn)制造研發(fā)基地提供堅實(shí)保障。

　　中芯國際T2/T3產(chǎn)能擴充項目建設進(jìn)度持續加快，其中T2部分已于2021年底達產(chǎn)，T3部分預計于年底前建成達產(chǎn)，有望成為世界上單體規模最大的8英寸圓晶生產(chǎn)基地。總投資75億美元的中芯西青12英寸晶圓代工生產(chǎn)線(xiàn)項目于2022年9月開(kāi)工建設，配套協(xié)作緊密的集成電路產(chǎn)業(yè)集群規模效應日益顯著(zhù)，進(jìn)一步夯實(shí)集成電路產(chǎn)業(yè)高地優(yōu)勢。

　　此外，總投資超百億元的中國電信京津冀大數據基地、中金武清大數據產(chǎn)業(yè)園、騰訊天津高新云數據中心項目，總投資35億元西青衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、總投資53億元諾和諾德無(wú)菌灌裝廠(chǎng)擴建、總投資40億元環(huán)晟年產(chǎn)7GW高效疊瓦太陽(yáng)能電池組件等在建項目都在加速建設。總投資45億元中國聯(lián)通京津冀數字科技產(chǎn)業(yè)園、總投資122億元寧河區七里海“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng )新基地項目實(shí)現開(kāi)年即開(kāi)工、開(kāi)工即沖刺。

　　爭創(chuàng )新優(yōu)勢 含金量高布局面廣

　　據介紹，今年市級重點(diǎn)項目清單中年度計劃投資10億元及以上項目296個(gè)，總投占比近九成；100億元及以上項目52個(gè)，總投資超1萬(wàn)億元，年度計劃投資1051億元。在一批龍頭項目帶動(dòng)下，清單整體含金量顯著(zhù)提升，釋放出以重大項目帶動(dòng)擴大有效投資，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。

　　在重點(diǎn)建設項目清單中，天津市安排了一批重大民生改善項目。醫療資源布局和結構進(jìn)一步優(yōu)化，北京協(xié)和醫學(xué)院天津醫院一期投資23億元，將中國醫學(xué)科學(xué)院血液病醫院（團泊院區）改建為綜合醫院，規劃床位1000張；二期投資26億元建設門(mén)急診醫技綜合樓、住院樓等，規劃床位600張。全方位、多層次、高質(zhì)量教育體系日趨完善，北京協(xié)和醫學(xué)院天津校區、天津濱海職業(yè)學(xué)院、耀華中學(xué)濱海學(xué)校、中新生態(tài)城南開(kāi)小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育項目將加快布局落地。

　　津濱、津濰、津興等高速鐵路以及津石高速、津滄高速等高速公路項目，對打造“軌道上的京津冀”，提升區域整體經(jīng)濟競爭力，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略具有重要意義。今年重點(diǎn)建設項目濱海新區軌道交通Z2、Z4、B1線(xiàn)工程和地鐵4、7、8、10、11號線(xiàn)工程，將助力以軌道交通為骨干的一體化交通體系加快構建。天津港集疏運專(zhuān)用貨運通道、大港港區10萬(wàn)噸級航道提升工程等項目，將大力推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合、相互支撐、整體發(fā)展。

　　此外，金鐘河大街南側片區、保稅區海港區域等城市更新項目今年也將提速建設；南開(kāi)西營(yíng)門(mén)、和平南門(mén)外大街商圈北部片區等城市更新項目加快啟動(dòng)；胡家園街華北陶瓷片區等城市更新項目提上日程，不斷提高城市承載能力、提升城市品質(zhì)，讓人民群眾盡享高品質(zhì)生活。

　　釋放新動(dòng)能 激發(fā)社會(huì )投資活力

　　政府投資對社會(huì )資本具有“四兩撥千斤”的引導帶動(dòng)作用。在今年重點(diǎn)項目中，突出發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，著(zhù)力激發(fā)社會(huì )資本投資活力，以社會(huì )資本為主項目投資占比超過(guò)80%。

　　年初，總投資146.16億元的京津塘高速公路（天津段）改擴建項目正式核準，建設資金為招商局公路網(wǎng)絡(luò )科技控股股份有限公司100%自籌，資金已落實(shí)。京津塘高速公路作為連接北京和天津最便捷的高速通道，是京津冀交通一體化的核心通道，改擴建工作計劃年內開(kāi)工建設，項目建成后，將充分發(fā)揮“京津濱發(fā)展軸”輻射帶動(dòng)作用，為承接北京非首都功能轉移、支撐天津港建設世界一流港口發(fā)揮交通先行作用。

　　此外，還有總投資約78億元的寧河苗莊新時(shí)代農村共同富裕示范基地項目，全部引進(jìn)央企投資建設，實(shí)現由政府投資向社會(huì )資本轉變。該項目以文旅、新能源等產(chǎn)業(yè)收益，解決水系連通、高標準農田等公益項目建設資金，一體推進(jìn)實(shí)施溝渠水系連通、高標準農田建設、人居環(huán)境改善、特色養殖種植、鄉村文旅融合等工程，促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，切實(shí)增加農民收入，推進(jìn)實(shí)現共同富裕。

　　天津市持續通過(guò)深化改革向社會(huì )資本集中推介商業(yè)潛力大、投資機制回報明確的項目，為社會(huì )資本拓展投資空間，隨著(zhù)越來(lái)越多重大項目成功引入社會(huì )資本參與，用“小支點(diǎn)”撬動(dòng)大資源，民間投資活力得到有效激發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展注入更加強勁動(dòng)力。

　　“我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以重點(diǎn)項目為抓手，堅持不懈抓項目、提信心、促發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)‘穩’的基礎、凝聚‘進(jìn)’的勢能。”市發(fā)展改革委重大項目處負責人表示，今年將優(yōu)化調度管理，實(shí)行市領(lǐng)導、市、區三級調度，市領(lǐng)導包聯(lián)重點(diǎn)項目，市發(fā)展改革委牽頭強化“面上統籌”，市級部門(mén)聚焦行業(yè)領(lǐng)域“線(xiàn)上突破”，市區協(xié)同對重點(diǎn)項目“點(diǎn)上推動(dòng)”。實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦，提高重點(diǎn)項目審批效率，支持重點(diǎn)項目按照以函代證和承諾制有關(guān)要求辦理前期手續，加速儲備項目轉化。實(shí)施優(yōu)保快保，會(huì )同要素保障部門(mén)，限時(shí)解決堵點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現建設項目提速。充分發(fā)揮重大項目融資對接長(cháng)效機制作用，定期向金融機構推送重點(diǎn)項目融資需求清單，組織金融機構、項目單位召開(kāi)系列對接活動(dòng)，盡快形成融資成果，對外集中發(fā)布，吸引更多金融活水支持項目建設。（記者 陳璠）