“年前從亞洲紡織成衣展上簽了一筆大單子，最近一直在加班加點(diǎn)趕制。現在又忙著(zhù)準備參展樣品，越忙心里越有底！”山東威海金冕服裝有限公司總經(jīng)理劉蘭蘭勁頭十足，“市場(chǎng)在回暖，國家有幫扶，我們更有信心邁開(kāi)腳步，努力開(kāi)拓更大市場(chǎng)！”

　　2月7日，習近平總書(shū)記在學(xué)習貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)強調：“要全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，更好統籌國內國際兩個(gè)大局，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步引導經(jīng)營(yíng)主體強信心、穩定社會(huì )預期，努力實(shí)現經(jīng)濟運行整體好轉。”

　　著(zhù)力穩經(jīng)營(yíng)主體，才能穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)，鞏固當前經(jīng)濟持續恢復、穩步回升的態(tài)勢。

　　河南圍繞增投資、育產(chǎn)業(yè)、強主體等六大領(lǐng)域推出90條政策措施，浙江推出包括減負強企、科技創(chuàng )新等在內的“5+4”穩進(jìn)提質(zhì)政策體系……新春伊始，各地繼續使出真招實(shí)招，及時(shí)解決企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的各種問(wèn)題，幫助企業(yè)把握市場(chǎng)機遇，激發(fā)企業(yè)活力，提振發(fā)展信心。

　　強預期，讓企業(yè)爬坡過(guò)坎有底氣

　　習近平總書(shū)記就做好今年經(jīng)濟工作指出：“需要從戰略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節，綱舉目張做好工作。”

　　走進(jìn)重慶森邁汽車(chē)配件有限公司生產(chǎn)車(chē)間，機器轟鳴，工人忙碌，生產(chǎn)線(xiàn)在滿(mǎn)負荷運轉。

　　“國家出臺的一系列稅費支持政策，幫我們渡過(guò)難關(guān)，今年力爭銷(xiāo)售額再上臺階。”公司財務(wù)負責人祝玉梅說(shuō)，去年受疫情影響，公司資金鏈曾非常緊張。正是有了100多萬(wàn)元的留抵退稅款及時(shí)到賬，讓原材料貨款難題迎刃而解，保障訂單如期交付。

　　2022年，財政、貨幣政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技等政策協(xié)同發(fā)力，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬(wàn)億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長(cháng)23.6%，融資成本持續壓降。當前，各項政策助企紓困效應持續釋放，幫助企業(yè)實(shí)現降本增效。

　　——精準施策，解決資金難題。

　　財稅金融齊發(fā)力，資金活水汩汩來(lái)。

　　“今年春節枸杞原漿銷(xiāo)售額達3500萬(wàn)元左右，等新廠(chǎng)房建成了，產(chǎn)能還將上臺階。”寧夏杞里香枸杞有限責任公司負責人祁珍說(shuō)，此前，公司順利拿到100多萬(wàn)元低息貸款，穩住了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，順利趕上了銷(xiāo)售旺季，如今大家的干勁更足了。

　　暢通企業(yè)資金血脈，宏觀(guān)政策精準有力。今年初，財政部明確，將根據實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費措施，該延續的延續，該優(yōu)化的優(yōu)化，突出對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及特困行業(yè)的支持；中國人民銀行表示，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，多措并舉降低市場(chǎng)主體融資成本。

　　金融機構各顯身手。助力小微企業(yè)抓住春節消費行情，工商銀行推廣數字普惠信用貸款產(chǎn)品“稅務(wù)貸”，企業(yè)在線(xiàn)申請、隨借隨還、循環(huán)額度；牽著(zhù)企業(yè)開(kāi)年“嘉速跑”，中行嘉興市分行為企業(yè)量身打造無(wú)追索權國內融信達融資方案；浙商銀行上海分行加強小微企業(yè)信貸供給，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)的客戶(hù)，貸款利息給予最高50個(gè)基點(diǎn)的減免……

　　——穩崗擴崗，夯實(shí)發(fā)展基礎。

　　在海南海馬汽車(chē)有限公司生產(chǎn)線(xiàn)上，年輕技工們正熟練操作機器設備。“這批新人技能扎實(shí)，可以保證新訂單按標準、按時(shí)交付。”公司人力資源部主管呂娜說(shuō)，去年海南省人力資源開(kāi)發(fā)局通過(guò)大數據摸底，將企業(yè)列入享受失業(yè)保險穩崗返還資金政策的企業(yè)名單。“不用提交申報材料，36萬(wàn)元返還資金就打到賬上，這筆錢(qián)用于培訓。”

　　去年，人社部全面實(shí)施“降、緩、返、補”系列政策，助企紓困減壓、穩崗擴崗。今年，相關(guān)政策繼續優(yōu)化調整，支持力度還將進(jìn)一步加大。

　　1月27日，湖南首趟返崗務(wù)工專(zhuān)列K6608次滿(mǎn)載著(zhù)1038名返崗務(wù)工人員從湖南省新化縣出發(fā)，直達深圳站，拉開(kāi)了新一年穩崗就業(yè)的序幕。從1月27日到2月6日，新化縣陸續開(kāi)行4趟臥鋪專(zhuān)列，免費運送務(wù)工人員返崗復工，努力保障用工企業(yè)生產(chǎn)有序。

　　廣東開(kāi)展“百日千場(chǎng)助萬(wàn)家”招聘對接專(zhuān)項行動(dòng)，與省外重點(diǎn)勞務(wù)輸出省區開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下對接、共享用工對接等活動(dòng)2000多場(chǎng)；浙江紹興、義烏等城市推出“春節留工”措施，用真金白銀留人；黑龍江齊齊哈爾市，通過(guò)各鄉鎮、各社區工作人員將用工信息轉發(fā)至有需要的微信群……大江南北，穩崗行動(dòng)見(jiàn)真章。

　　搭舞臺，幫企業(yè)搶抓機遇上臺階

　　習近平總書(shū)記指出：“為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。”

　　春節假期后第一個(gè)工作日，一輛長(cháng)17米的掛車(chē)載著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)當當的光伏組件產(chǎn)品，從浙江格普光能科技有限公司廠(chǎng)區內駛出。“最近每天都有三四千件貨物運走，現在工廠(chǎng)都是24小時(shí)搶生產(chǎn)，訂單已經(jīng)排到了6月后。”公司董事長(cháng)胡林平說(shuō)。

　　胡林平覺(jué)得今年的“春天”來(lái)得格外早。1月5日，她在微信朋友圈發(fā)了一張中標通知書(shū)的照片：“新年第一份禮物！”“大禮包”接踵而至，企業(yè)在深圳、西安等地的項目紛紛中標，急需擴大產(chǎn)能。金義新區給出土地和證照辦理等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)基地，預計年內產(chǎn)能提升一倍。

　　各地區各部門(mén)拿出切實(shí)舉措，引導企業(yè)把握市場(chǎng)機遇，激勵企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造、敢闖敢拼。

　　春回大地。隨著(zhù)一攬子穩增長(cháng)政策落地見(jiàn)效以及疫情防控進(jìn)入新階段，國內生產(chǎn)、流通、消費恢復加快，市場(chǎng)暖意涌動(dòng)。

　　——激發(fā)創(chuàng )新活力贏(yíng)先機。

　　“2月1日，物聯(lián)網(wǎng)云平臺上線(xiàn)，我們搶占先機有了‘法寶’！過(guò)幾天還有外省客戶(hù)來(lái)調研呢。”中科美菱低溫科技股份有限公司項目負責人胡效宗說(shuō)。

　　政府來(lái)搭橋、企業(yè)敞開(kāi)門(mén)、專(zhuān)家齊上陣……此前，通過(guò)5次現場(chǎng)診斷，免費提供技術(shù)支持，困擾企業(yè)許久的海量數據存儲難題，找著(zhù)了解決路徑。

　　為創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)扶上馬、送一程。國家發(fā)改委表示，大力培育和發(fā)展壯大新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。財政部表示，將深入實(shí)施財政支持中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)。工信部提出，開(kāi)展數字化賦能中小企業(yè)、科技成果轉化賦智中小企業(yè)、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，力爭到2023年底，全國專(zhuān)精特新中小企業(yè)超過(guò)8萬(wàn)家、“小巨人”企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。

　　——完善要素供給助成長(cháng)。

　　把企業(yè)上市及定價(jià)的選擇權交給市場(chǎng)！2月1日，證監會(huì )發(fā)布通知，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革正式啟動(dòng)。改革后，通過(guò)充分貫徹以信息披露為核心的理念，企業(yè)發(fā)行上市全過(guò)程更加規范、透明、可預期。

　　資本市場(chǎng)改革蹄疾步穩，城鄉統一的建設用地市場(chǎng)健全完善，科技成果轉化所有權、使用權、收益權改革取得突破……近年來(lái)，要素市場(chǎng)化改革步伐明顯加快，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)更好獲取生產(chǎn)要素，在市場(chǎng)競爭中左右逢源、大展拳腳。

　　——拓展發(fā)展空間強信心。

　　讓企業(yè)放心投資、放手發(fā)展。招投標領(lǐng)域的隱性門(mén)檻和不合理限制持續清理，市場(chǎng)準入負面清單制度深入實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)得以進(jìn)入鐵路、核電、油氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；黑龍江要求充分競爭領(lǐng)域最大限度發(fā)揮社會(huì )資本作用，四川提出全面清理和廢止阻礙參與公平競爭的政策規定……

　　新年新局面，各地各部門(mén)深入完善公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，為更多企業(yè)發(fā)展清除路障，提振各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體信心。

　　優(yōu)服務(wù)，增強企業(yè)獲得感幸福感

　　習近平總書(shū)記指出：“我們強調要更好發(fā)揮政府作用，更多從管理者轉向服務(wù)者，為企業(yè)服務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。”

　　“您再點(diǎn)擊一下頁(yè)面右邊的發(fā)票領(lǐng)用模塊，填寫(xiě)新的發(fā)票領(lǐng)用數量就行了。”最近，山東京弘安泰建筑工程有限公司財務(wù)負責人孫秀玲通過(guò)與稅務(wù)部門(mén)E—tax服務(wù)中心視頻連線(xiàn)，在遠程協(xié)助組干部指導下順利辦結發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)，“不再擔心辦稅過(guò)程‘卡殼’了，有問(wèn)題打個(gè)視頻電話(huà)就能解決。”

　　優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)沒(méi)有“天花板”。近年來(lái)，各地區各部門(mén)積極打破地域界限、政務(wù)藩籬、信息孤島，讓政務(wù)服務(wù)水平再上新臺階，成為企業(yè)應對困難挑戰、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。

　　——聚焦痛點(diǎn)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程增效率。

　　與時(shí)間賽跑，用時(shí)間換空間。廣東為重大項目打造投資建設“綠色通道”；河北邯鄲推動(dòng)審批事項“簡(jiǎn)鄲辦”、服務(wù)事項“熱情辦”；稅務(wù)部門(mén)連續第十年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，圍繞精細服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡(jiǎn)流程提級等方面繼續發(fā)力……優(yōu)流程、減資料、簡(jiǎn)環(huán)節在各地區各部門(mén)穩步推進(jìn)。

　　——技術(shù)加持，升級服務(wù)模式優(yōu)體驗。

　　“自己操作半天總被系統提示繳款失敗，原想打個(gè)電話(huà)咨詢(xún)一下，沒(méi)想到直接辦成了。”新春新體驗，讓武漢百步亭花園物業(yè)管理有限公司會(huì )計田雪連說(shuō)“喜出望外”。

　　在湖北武漢，稅務(wù)部門(mén)整合12366納稅繳費服務(wù)熱線(xiàn)和各區稅務(wù)局咨詢(xún)熱線(xiàn)，借助微信小程序等渠道，讓納稅人繳費人撥打熱線(xiàn)時(shí)，既可獲得政策解答，又能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　隨著(zhù)大數據、云計算、人工智能等快速發(fā)展，政務(wù)服務(wù)插上技術(shù)翅膀，定制化、個(gè)性化服務(wù)多了，“不見(jiàn)面”“非接觸”辦事成為常態(tài)，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體增便利、添福利。

　　——凝聚合力，跨部門(mén)協(xié)作提效能。

　　“部門(mén)多‘牽手’，企業(yè)少‘跑腿’。”各政府管理部門(mén)不斷深化合作、加強協(xié)同共治，為企業(yè)送去更多暖心服務(wù)。

　　工信部等11部門(mén)部署開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新；稅務(wù)部門(mén)、海關(guān)部門(mén)加強數據共享，通過(guò)優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿易“單一窗口”功能，不斷擴大出口退稅申報“免填報”范圍；市場(chǎng)監管、稅務(wù)、住建、自然資源等部門(mén)聯(lián)合推出企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)交易等套餐式集成服務(wù)……

　　“各部門(mén)積極轉變理念，實(shí)現政務(wù)服務(wù)‘項目全、覆蓋廣、質(zhì)量?jì)?yōu)、成本低’，讓更多企業(yè)體驗到歸屬感、獲得感。”西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席經(jīng)濟學(xué)家湯繼強說(shuō)。

　　開(kāi)業(yè)、開(kāi)工、開(kāi)張！商廈店鋪人頭攢動(dòng)，工廠(chǎng)車(chē)間熱火朝天，重大項目串珠成鏈，重點(diǎn)工程提速沖刺。加大援企穩崗力度，降低企業(yè)用工成本，用好各類(lèi)投融資政策和工具，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……助企政策扎實(shí)推進(jìn)，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體增動(dòng)力添底氣。在中國經(jīng)濟這片大海上，千帆競發(fā)，不負春光。

　　《 人民日報 》（ 2023年02月13日 01 版）

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