近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。在2月16日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)、國家標準化管理委員會(huì )主任田世宏介紹，《綱要》是首個(gè)由黨中央、國務(wù)院印發(fā)的中長(cháng)期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件。《綱要》強調，必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，堅定不移推進(jìn)質(zhì)量強國建設。

　　分階段實(shí)施質(zhì)量強國建設目標

　　《綱要》提出了2025年和2035年兩階段發(fā)展目標。到2025年，是質(zhì)量強國建設的關(guān)鍵時(shí)期，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影響力穩步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度明顯增強，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強國建設取得階段性成效。展望2035年，《綱要》設定的目標是，質(zhì)量強國建設基礎更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達到更高水平。

　　田世宏介紹，《綱要》的主攻方向可以概括為“三個(gè)體系”建設：建設更適配的質(zhì)量供給體系、建設高水平的質(zhì)量基礎設施體系和建設現代化的質(zhì)量治理體系。

　　國家市場(chǎng)監督管理總局總工程師、質(zhì)量發(fā)展局局長(cháng)黃國梁介紹，此次《綱要》再次對質(zhì)量提升行動(dòng)發(fā)出號令，要求深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，全方位推動(dòng)質(zhì)量升級，加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級、提升建設工程品質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。下一步，將圍繞推動(dòng)民生消費質(zhì)量升級，增強產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量競爭力，引導新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升等方面，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　構建高水平質(zhì)量基礎設施

　　《綱要》提出：“增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力”“推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端”。工業(yè)和信息化部科技司負責人畢開(kāi)春介紹，在制造業(yè)質(zhì)量提升方面，工業(yè)和信息化部協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量強國與制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　《綱要》提出：“構建高水平質(zhì)量基礎設施”。田世宏介紹，質(zhì)量基礎設施主要包括計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素。此次加強質(zhì)量基礎設施，從硬件上，要求加強質(zhì)量基礎設施的能力建設，建設系統完備、結構優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎設施；從軟件上，要優(yōu)化質(zhì)量基礎設施的管理，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施分級分類(lèi)管理，建立高效權威的國家質(zhì)量基礎設施管理體制；從應用上，要提升質(zhì)量基礎設施服務(wù)效能，打造質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)。

　　《綱要》明確提出實(shí)施質(zhì)量安全監管筑堤工程。國家市場(chǎng)監督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理司司長(cháng)段永升介紹，為此將加強質(zhì)量法治建設，健全質(zhì)量政策制度，建立質(zhì)量政策評估和國家質(zhì)量獎勵制度。同時(shí)提升質(zhì)量監管效能，進(jìn)一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認證制度改革，進(jìn)一步明確老年人、學(xué)生、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品質(zhì)量安全要求。

　　全社會(huì )要為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境

　　黃國梁介紹，《綱要》部署實(shí)施“區域質(zhì)量發(fā)展示范工程”，將推動(dòng)質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)向縱深發(fā)展。下一步，市場(chǎng)監管總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建設國家質(zhì)量創(chuàng )新先導區，依托區域中心城市、城市群開(kāi)展質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，布局建設國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室。同時(shí)還將打造質(zhì)量強國標桿城市，創(chuàng )建質(zhì)量品牌提升示范區。

　　《綱要》提出：“推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展”。國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人龔楨梽介紹，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，需要著(zhù)力構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )新動(dòng)能、樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導向、強化質(zhì)量發(fā)展利民惠民，持續優(yōu)化經(jīng)濟結構，著(zhù)力提升創(chuàng )新能力，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能和質(zhì)量新優(yōu)勢。

　　建設質(zhì)量強國，企業(yè)如何更好發(fā)揮主體作用？段永升表示，無(wú)論是國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，還是外資企業(yè)，都要找準市場(chǎng)定位、發(fā)揮主體作用，著(zhù)力提升質(zhì)量管理水平。特別是要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，加快構建數字化、智能化的質(zhì)量管控模式，實(shí)現質(zhì)量管理數字化升級。

　　“全社會(huì )要為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。”段永升說(shuō)，政府要維護好公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，保護和激發(fā)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展活力。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、學(xué)會(huì )以及消費者組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強對企業(yè)標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)支撐，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律。