江蘇代表團召開(kāi)小組會(huì )議審議立法法修正草案:不斷加強和改進(jìn)新時(shí)代立法工作
3月7日上午,十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團舉行小組會(huì )議,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,審議立法法修正草案。
代表們認為,立法法作為規范國家立法制度和立法活動(dòng)、維護社會(huì )主義法治統一的基本法律,在我國法律體系中具有重要地位。修改完善立法法,貫徹了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平法治思想,深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念,在總結實(shí)踐基礎上,突出黨的領(lǐng)導,明確指導思想,完善了立法權限、程序和相關(guān)工作機制,修改內容重點(diǎn)突出,制度設計針對性和可操作性強。代表們普遍認為,修正草案已經(jīng)比較成熟,在表示贊成的同時(shí)也提出了新的意見(jiàn)建議。
李義虎代表說(shuō),立法法修正草案深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,落實(shí)黨中央重大決策部署,體現出實(shí)踐特色、時(shí)代特色,有助于進(jìn)一步健全立法體制機制,規范立法活動(dòng),為建設中國特色社會(huì )主義法治體系、在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力制度支撐。要在立法過(guò)程中充分貫徹全過(guò)程人民民主重大理念及其要求,完善相關(guān)制度規范,積極回應人民群眾的新要求、新期盼。
立法法是規范國家立法制度和立法活動(dòng)、維護社會(huì )主義法治統一的基本法律。這次修正立法法,是國家法治建設中的一件大事。周斌代表說(shuō),立法法修正草案強化了黨對立法工作的全面領(lǐng)導,維護了憲法作為國家根本法的權威,體現了立法踐行全過(guò)程人民民主重大理念,滿(mǎn)足了改革對立法工作的需要。吉蘭芳代表說(shuō),立法法修改全面貫徹習近平法治思想,充分研究吸收各方面意見(jiàn),更趨成熟完善,是加強和改進(jìn)新時(shí)代立法工作的重要舉措,非常必要及時(shí)。陳衛代表說(shuō),修改立法法是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國、依憲治國、建設社會(huì )主義法治國家的重要舉措,是依法推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的必由之路。建議加快重要領(lǐng)域立法和新興領(lǐng)域立法,更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。
作為“管法的法”,本輪立法法修改將基層立法聯(lián)系點(diǎn)、合憲性審查、區域協(xié)同立法等一系列探索創(chuàng )新成規入法。代表們在肯定此次修正的同時(shí),也提出了新的完善建議。吳新明代表建議,增授設區市制定基層社會(huì )治理、經(jīng)濟管理、教育文化、民生保障等領(lǐng)域地方性法規和政府規章的權力,使設區市立法權限與地方組織法賦予地方人大和地方政府的職權基本一致。
代表們還對貫徹落實(shí)修正后的立法法,不斷加強和改進(jìn)新時(shí)代立法工作提出了意見(jiàn)建議。趙建軍代表建議在立法法修正案通過(guò)后加大法律宣傳力度,在實(shí)踐中認真抓好貫徹落實(shí);把提高立法質(zhì)量擺在重要位置,堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,確保立出更多管用之法、實(shí)用之法、好用之法,努力為打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境提供保障,切實(shí)以良法促發(fā)展、保善治。薛濟民代表建議,完善立法與改革決策銜接統一的制度機制,規范基層聯(lián)系點(diǎn)建設,豐富立法形式,健全區域協(xié)同立法工作機制,推動(dòng)高質(zhì)量立法。徐曙海代表說(shuō),要在重點(diǎn)領(lǐng)域立法上取得突破,加強區域協(xié)同立法;更好凝聚民智,加大基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設力度;完善科學(xué)管理,加強合憲性審查、備案審查,常態(tài)化開(kāi)展清理工作,確保法律體系與時(shí)俱進(jìn)。戴勇代表說(shuō),要充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車(chē)”作用,為省市立法工作更好吸納民意、匯集民智。張曉偉代表表示,將按照黨的二十大關(guān)于“完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系”的要求,深入貫徹實(shí)施修改后的立法法,堅持立法質(zhì)量和效率并重,統籌推進(jìn)“立改廢釋纂”,加強經(jīng)濟、民生、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域前瞻性、創(chuàng )制性地方性立法,常態(tài)開(kāi)展政府規章、規范性文件清理,用好“法治民意直通車(chē)”等立法民意征集機制,創(chuàng )新立法實(shí)施效果評估,為推進(jìn)中國式現代化江蘇新實(shí)踐提供堅強有力的制度保障。(陳月飛)
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