人民網(wǎng)鄭州3月8日電（記者王玉興）“今年的政府工作報告多次提到衛生健康工作，闡述了提升醫療衛生服務(wù)能力的顯著(zhù)成就，切實(shí)把健康放在了優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。”全國政協(xié)委員、河南省衛生健康委主任黃紅霞說(shuō)。

　　今年兩會(huì )，黃紅霞委員關(guān)注的是加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系發(fā)展的問(wèn)題，并向大會(huì )提交了相關(guān)提案。

　　黃紅霞說(shuō)，當前我國托育機構以民辦民營(yíng)為主，運營(yíng)成本高、收費較高，公辦和普惠性托位供給嚴重不足，學(xué)前教育與托育分隔嚴重，供需矛盾突出。調查結果顯示，我國城市3歲以下嬰幼兒托育需求率為35.8%，但2021年城市入托率僅4.1%，與發(fā)達國家25%-55%的入托率對比，差距較大。

　　在黃紅霞看來(lái)，造成以上矛盾的主要原因是目前我國未將托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)，公辦和普惠性機構占比低，不能很好滿(mǎn)足群眾需求。政府投入少，與養老、學(xué)前教育等行業(yè)相比，各級政府對托育服務(wù)發(fā)展的政策和資金支持力度不足。托育服務(wù)和學(xué)前教育銜接、協(xié)同不順暢，可能造成資源浪費和重復建設。

　　針對目前存在的問(wèn)題，黃紅霞委員建議：

　　將發(fā)展普惠托育服務(wù)逐步納入我國基本公共服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮政府在政策支持、經(jīng)費投入、規劃建設、資源配置、隊伍建設等方面的主導責任，持續推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設。

　　將普惠托育服務(wù)納入中央和各省、市、縣財政預算，構建從中央到地方各級的合理財政分擔機制，建立政府、機構和家庭合理的成本分擔機制。重點(diǎn)支持公辦托育機構和用人單位提供托育服務(wù)、社區配套托育服務(wù)設施、托幼一體化建設，推動(dòng)存量托育資源向普惠化轉變。

　　研究制定統一的托育服務(wù)和學(xué)前教育發(fā)展規劃，支持“托幼一體化”模式，將部分普惠幼兒園學(xué)位轉換為普惠托位，招收2-3歲幼兒。出臺支持和鼓勵各類(lèi)用人單位參與幼兒托育服務(wù)的指導性文件，制定建立托育機構工作規劃。優(yōu)先支持符合條件的高等院校、二級以上醫療機構辦托育，推動(dòng)醫育結合、產(chǎn)教融合型托育機構建設，提升托育服務(wù)業(yè)務(wù)指導和人員培訓能力。研究制定社區托育發(fā)展的專(zhuān)項規劃、設施設置標準，支持社會(huì )力量依托社區興辦托育機構。