忠實(shí)履行審判職責 推進(jìn)公正為民司法

　　本報記者 魏哲哲

　　3月7日，十四屆全國人大一次會(huì )議聽(tīng)取和審議了最高人民法院工作報告。代表委員們表示，過(guò)去五年，人民法院深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責，有力推動(dòng)建設更高水平的平安中國、法治中國。新征程上，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，法院工作必將為推進(jìn)中國式現代化提供更加堅強有力的法治保障。

　　服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

　　五年來(lái)，最高法推出“助力中小微企業(yè)發(fā)展20條”“促進(jìn)消費30條”“穩定就業(yè)14條”等一系列舉措，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。各級人民法院充分發(fā)揮司法審判職能，共計審結一審商事案件2472.3萬(wàn)件，有力維護市場(chǎng)秩序，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　“四川法院自覺(jué)對標對表黨中央精神，全力護航法治化營(yíng)商環(huán)境。我曾在一次走訪(fǎng)調研中了解到，在某醫院執行案中，成都市青羊區法院引入第三方資金，實(shí)現資產(chǎn)盤(pán)活，一次性實(shí)質(zhì)化解35件系列糾紛，實(shí)現資源配置優(yōu)化和社會(huì )整體價(jià)值最大化。下一步，我們將通過(guò)更多務(wù)實(shí)有效的司法舉措，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。”四川省高級人民法院院長(cháng)王樹(shù)江代表說(shuō)。

　　中國政法大學(xué)商學(xué)院院長(cháng)商文江委員說(shuō)：“人民法院深入貫徹實(shí)施反壟斷法、反不正當競爭法等法律，在強化公平競爭司法審判、完善法律適用規則等方面做了大量工作，通過(guò)公正審理一批訴訟標的額高、社會(huì )影響大的壟斷和不正當競爭案件，有力維護公平健康的市場(chǎng)秩序。”

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。廣東潮州三環(huán)（集團）股份有限公司副總裁邱基華代表說(shuō)：“五年來(lái)，人民法院加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等知識產(chǎn)權保護力度，加大懲罰性賠償力度，審判質(zhì)量效率進(jìn)一步提高，司法公信力進(jìn)一步提升，對國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的司法保障進(jìn)一步加強，有力激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新的熱情與活力。建議進(jìn)一步降低維權成本，為合法經(jīng)營(yíng)者撐腰，讓違法經(jīng)營(yíng)者受罰。”

　　“五年來(lái)，人民法院堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，依法審理非法進(jìn)口‘洋垃圾’、環(huán)境監測數據造假等案件。”甘肅省平?jīng)鍪形瘯?shū)記王旭代表說(shuō)，“做好新時(shí)代環(huán)境資源審判工作，是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然要求，是促進(jìn)人與自然和諧共生、推進(jìn)中國式現代化的必然要求。要進(jìn)一步加強環(huán)境資源審判工作，提升生態(tài)文明司法保護水平，助力持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。”

　　依法維護群眾合法權益

　　五年來(lái)，人民法院審結涉教育、就業(yè)、醫療、養老、住房等案件2224.1萬(wàn)件，努力滿(mǎn)足人民群眾對公平正義的需求，依法維護人民群眾合法權益。

　　北京市豐臺區委書(shū)記王少峰代表說(shuō)：“人民法院依法準確適用民法典，審理一系列與群眾生活息息相關(guān)的案件，加強對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利的平等保護，以法治方式護航群眾美好生活。”

　　西藏自治區林芝市墨脫縣人民法院一級法官白瑪玉珍委員舉例說(shuō)：“最高法制定網(wǎng)絡(luò )消費司法解釋?zhuān)Ｗo網(wǎng)絡(luò )消費者合法權益；各級人民法院扎實(shí)開(kāi)展打擊整治養老詐騙專(zhuān)項行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)維護老年人合法權益……這些舉措惠民生、暖民心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

　　云南大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記高巍代表長(cháng)期關(guān)注家事審判，他說(shuō)：“人民法院簽發(fā)人身安全保護令，審理‘空巢’老人、再婚老人贍養案，嚴格執行侵害未成年人犯罪人員從業(yè)禁止制度……這些舉措有力引導人們依法依規經(jīng)營(yíng)好自己的溫馨小家庭，構筑和諧社會(huì )大家庭。”

　　讓山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任程萍代表印象深刻的是，我國已建成一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，為廣大群眾提供菜單式、集約式、一站式糾紛解決服務(wù)。程萍代表說(shuō)：“人民法院在線(xiàn)服務(wù)平臺提供立案、交費、調解、開(kāi)庭、執行等‘一網(wǎng)通辦’服務(wù)，并且全天候、不打烊，律師、當事人可以隨時(shí)在線(xiàn)辦理，智慧又方便。”

　　讓全社會(huì )充滿(mǎn)正氣正義

　　加強人權司法保障、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、以公開(kāi)促公正……五年來(lái)，人民法院始終堅持以事實(shí)為根據、以法律為準繩，嚴格公正司法，堅決捍衛社會(huì )公平正義。

　　“人民法院樹(shù)立正確司法理念，準確把握寬嚴相濟刑事政策，正確適用刑事附帶民事調解制度，切實(shí)糾正偏離人民立場(chǎng)、機械司法、就案辦案等錯誤做法，堅決守住防止冤假錯案底線(xiàn)，堅決捍衛法律尊嚴和權威。”民建南寧市委會(huì )主委、南寧市中級人民法院副院長(cháng)梁滿(mǎn)紅委員說(shuō)。

　　遼寧華日高新材料股份有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理劉銘杰代表說(shuō)：“通過(guò)司法裁判，弘揚契約精神；通過(guò)依法審理行政協(xié)議案件，促進(jìn)依法行政，法院工作有力保護了廣大企業(yè)的合法權益。”

　　“近年來(lái)，人民法院充分發(fā)揮‘小案大道理’作用，審理醫生電梯內勸阻吸煙案、小區保安陪同送醫案等，破解‘勸不勸’‘救不救’‘扶不扶’等法律和道德困擾，引導全社會(huì )崇德向善，旗幟鮮明支持見(jiàn)義勇為。”重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣天山堡村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任冉慧代表說(shuō)，新時(shí)代法院工作明辨是非、激濁揚清、懲惡揚善，努力讓全社會(huì )充滿(mǎn)正氣正義。

　　“公平正義不僅要實(shí)現，還要以人民群眾看得見(jiàn)的方式實(shí)現。”江西省工商聯(lián)副主席、煌上煌集團董事長(cháng)褚浚委員說(shuō)：“如今，通過(guò)法院的審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執行信息四大公開(kāi)平臺，群眾能了解到司法辦案過(guò)程并予以監督，真正實(shí)現了司法活動(dòng)在陽(yáng)光下運行，公平正義更加可觸可感可信。”

　　（本報記者亓玉昆、王明峰、邵玉姿、王海林、賀林平、黃福特、王錦濤、齊志明、徐馭堯、劉新吾、張云河參與采寫(xiě)）

　　強化法律監督質(zhì)效 維護社會(huì )公平正義

　　本報記者 倪 弋

　　3月7日，十四屆全國人大一次會(huì )議聽(tīng)取和審議了最高人民檢察院工作報告。代表委員們表示，過(guò)去五年來(lái)，檢察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，踐行人民至上，創(chuàng )新構建刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局，法律監督質(zhì)效不斷提升，人民檢察事業(yè)實(shí)現新的跨越發(fā)展。新征程上，檢察機關(guān)以黨的二十大精神為統領(lǐng)，加快推進(jìn)檢察工作理念、體系、機制、能力現代化，必將為推進(jìn)中國式現代化貢獻新的更大力量。

　　助力建設更高水平的平安中國

　　五年來(lái)，檢察機關(guān)深入貫徹總體國家安全觀(guān)，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定，依法起訴各類(lèi)犯罪嫌疑人827.3萬(wàn)人，以能動(dòng)檢察助力建設更高水平的平安中國。

　　“維護國家長(cháng)治久安、社會(huì )安定有序，始終是檢察工作的重中之重。”天津市人民檢察院檢察長(cháng)陳鳳超代表說(shuō)，檢察機關(guān)嚴厲打擊各類(lèi)危害國家安全犯罪，同時(shí)綜合運用批捕起訴、公益訴訟、檢察建議等方式，依法處理食藥、交通、電力等領(lǐng)域違法行為，全力守護公共安全。

　　“近年來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施詐騙、賭博等新型違法犯罪日益多發(fā)。檢察機關(guān)立足職能職責，重拳出擊，并與公安機關(guān)構建偵查監督與協(xié)作配合機制，形成打擊合力。在此基礎上，2020年，最高檢向工信部發(fā)出第六號檢察建議，圍繞整治網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)業(yè)鏈、加大未成年人網(wǎng)絡(luò )保護力度等提出建議，推動(dòng)依法治網(wǎng)取得更大成效。”湖南省長(cháng)沙市公安局治安管理支隊民警劉義新代表說(shuō)。

　　“2018年以來(lái)，最高檢研析司法數據、典型案例，圍繞校園安全、司法公告送達、金融監管等問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)制發(fā)第一至八號檢察建議。”廣西壯族自治區歸國華僑聯(lián)合會(huì )主席陳潔英代表說(shuō)，法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。建議檢察機關(guān)進(jìn)一步通過(guò)檢察建議推動(dòng)訴源治理，實(shí)現從個(gè)案辦理到類(lèi)案監督再到溯源促標本兼治，不斷提升社會(huì )治理水平。

　　“如今，大數據賦能檢察的應用場(chǎng)景不斷豐富，數字檢察在監督線(xiàn)索發(fā)現、監督案件辦理中的作用越來(lái)越凸顯。建議將數字技術(shù)廣泛應用于檢察履職中，以數字檢察建設提升法律監督質(zhì)效，為平安中國建設貢獻更大力量。”北京市人民檢察院檢察長(cháng)朱雅頻代表說(shuō)。

　　著(zhù)力打造法治化營(yíng)商環(huán)境

　　五年來(lái)，檢察機關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極履行法律監督職能，服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　“檢察機關(guān)推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革，著(zhù)力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。”中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、福建盼盼食品有限公司總裁蔡金釵代表舉例說(shuō)，近年來(lái)，晉江市人民檢察院聯(lián)合當地法院、公安、市場(chǎng)監管等單位，成立晉江民營(yíng)經(jīng)濟合規體檢服務(wù)聯(lián)盟，上門(mén)為企業(yè)提供“法律體檢”服務(wù)，幫助企業(yè)排查風(fēng)險隱患，助力企業(yè)持久健康發(fā)展。

　　“檢察機關(guān)通過(guò)對刑事案件、民事案件、行政案件的精準監督，讓涉案企業(yè)在案件辦理中感受到公平正義。”四川明宇實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)張建明委員建議，檢察機關(guān)進(jìn)一步強化法律監督職能，督促相關(guān)部門(mén)依法履職，讓企業(yè)專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

　　五年來(lái)，檢察機關(guān)在履行“公共利益代表”神圣職責中擔當作為，共辦理民事、行政公益訴訟75.6萬(wàn)件，讓公益訴訟更好更實(shí)地保護公益。

　　“近年來(lái)，公益訴訟成效顯著(zhù)，保護范圍越來(lái)越廣，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”重慶市政協(xié)副主席丁時(shí)勇委員建議，檢察機關(guān)在公益訴訟檢察實(shí)踐中，應更廣泛聽(tīng)取民意、更好回應民生關(guān)切，梯次以與職能部門(mén)磋商促請主動(dòng)履職、以訴前檢察建議敦促落實(shí)等方式，既提升辦案質(zhì)效，也促進(jìn)源頭治理、綜合治理。

　　守護人民群眾美好生活

　　持續做實(shí)群眾信訪(fǎng)“件件有回復”，做深做實(shí)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，用法治力量護佑老弱婦幼殘等特殊群體……五年來(lái)，檢察機關(guān)始終堅持司法為民，以檢察履職保障民生福祉，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)百姓心田。

　　“深化落實(shí)食品藥品安全‘四個(gè)最嚴’要求，加強生態(tài)環(huán)境司法保護……廣東檢察機關(guān)始終堅持人民至上，用心用情抓好民生檢察工作。”廣東省人民檢察院檢察長(cháng)馮鍵代表說(shuō)，“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標是增進(jìn)民生福祉。體現在司法領(lǐng)域、檢察環(huán)節，我們要更加主動(dòng)地回應群眾司法需求，推動(dòng)解決群眾的操心事、揪心事、煩心事，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。”

　　河南省固始縣張老埠鄉橋頭村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任汪榮秀代表關(guān)注到，五年來(lái)，檢察機關(guān)依法懲治各類(lèi)犯罪，讓人民群眾更有安全感；及時(shí)處理身邊“小案”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。“特別是通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證等方式，讓公平正義可見(jiàn)可感，既促使當事人做到‘案結事了’，也讓群眾接受生動(dòng)的法治教育。”汪榮秀代表說(shuō)。

　　“檢察機關(guān)保持對侵害未成年人犯罪‘零容忍’，同時(shí)最大限度教育挽救涉罪未成年人，用心呵護未成年人安全幸福成長(cháng)。”上海市人民檢察院副檢察長(cháng)錢(qián)雨晴委員建議，今后要著(zhù)力構建集打擊、保護、幫教、預防于一體的未成年人刑事檢察工作體系、貫穿未成年人全周期的民事行政檢察工作體系和有效保護未成年人健康成長(cháng)的公益訴訟檢察工作體系，為未成年人保護提供更加堅強有力的法治保障。

　　復旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫院院長(cháng)徐叢劍委員說(shuō)：“檢察機關(guān)通過(guò)多途徑支持特殊群體當事人有效行使訴權，加強對特殊群體權益的保護力度。有的檢察機關(guān)還與民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位協(xié)作，建立司法救助聯(lián)動(dòng)工作機制，通過(guò)全方位、多元化的長(cháng)效司法救助體系，傳遞法治的溫度。”

　　“新征程上，我們要牢牢把握‘法律監督機關(guān)’定位，敢于監督、善于監督、勇于開(kāi)展自我監督，以高質(zhì)效法律監督維護司法公正；把握‘司法機關(guān)’定位，守牢案件質(zhì)量‘生命線(xiàn)’，保障法律正確有效實(shí)施；把握‘保護國家利益和社會(huì )公共利益的重要力量’定位，探索在更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)揮公益訴訟制度的效能；把握‘黨和國家監督體系的重要組成部分’定位，在健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系中擔好檢察責任。”浙江省人民檢察院檢察長(cháng)林貽影代表說(shuō)，檢察機關(guān)依法能動(dòng)履職、積極擔當作為，必將不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（本報記者亓玉昆、賀林平、李縱、王明峰、馬原、武少民、劉新吾、趙曉曦、邵玉姿、劉軍國、劉溫馨、張云河、孫超、施鈺參與采寫(xiě)）

　　《 人民日報 》（ 2023年03月09日 第 10 版）