快遞進(jìn)村、特產(chǎn)進(jìn)城，小民生正在打造大循環(huán)。目前，山西省村村通快遞已實(shí)現，全省寄遞物流服務(wù)歷史性地實(shí)現了農村地區全覆蓋。117個(gè)縣（市、區）的1082個(gè)鄉鎮100%建成快遞綜合服務(wù)站；20356個(gè)行政村100%實(shí)現通快遞。山西農產(chǎn)品進(jìn)城的“最初一公里”和消費品下鄉的“最后一公里”全面打通。　　省發(fā)改委主任王利波表示：“農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋連續兩年作為省政府12件民生實(shí)事之一，意義重大，影響深遠。既能滿(mǎn)足農村群眾生產(chǎn)生活需要，又能釋放農村消費潛力，促進(jìn)鄉村振興。2023年，省發(fā)改委加強統籌協(xié)調，接續實(shí)施全覆蓋提質(zhì)工程，進(jìn)一步鞏固工作成效，將民生實(shí)事辦實(shí)辦好。目前，各項工作正在有序推進(jìn)。”

　　通暢物流勢在必行

　　長(cháng)期以來(lái)，物流體系的不完備，阻滯著(zhù)我省農村消費升級和農民創(chuàng )收增收。農產(chǎn)品出村難、“線(xiàn)上購”進(jìn)村難、快遞點(diǎn)設置難、快遞員服務(wù)難……眾多難題考驗著(zhù)農村寄遞物流的供給能力和服務(wù)質(zhì)量，也直接影響城鄉循環(huán)和鄉村振興的發(fā)展進(jìn)程。　　“我媽今年78歲了，走不了遠路。以前快遞都是先寄到我這兒，我再給她送過(guò)去，很麻煩。”大同市陽(yáng)高縣羅文皂鎮羅文皂村的武煥英對快遞進(jìn)村前后的變化感受頗深。武煥英的母親住在距離羅文皂村不遠的紀家莊村，由于人口較少，快遞公司常年將該村的快遞送至縣城，或是設有快遞點(diǎn)的鄰村。“去年，紀家莊村通了快遞。順豐、郵政天天進(jìn)村，網(wǎng)上買(mǎi)點(diǎn)稀罕的水果特產(chǎn)直接送到老人家門(mén)口，真是讓人高興！”武煥英興奮地說(shuō)。

　　“物流關(guān)”之困，物流公司亦身處其中。省發(fā)改委副主任馬雙喜介紹說(shuō)：“成本是制約快遞進(jìn)村的首要因素。村落分布不均，運輸路線(xiàn)復雜，基礎設施短缺，寄遞業(yè)務(wù)不穩，快遞員、分揀員、裝卸工規模不足等等原因，最終表現為快遞網(wǎng)點(diǎn)持續運營(yíng)困難。”

　　以呂梁市為例，在臨縣、興縣、石樓等山區縣的行政村，便利店、小賣(mài)部較少，快遞設點(diǎn)較為困難。山路難走，大部分情況下，快遞員不愿意天天進(jìn)村。一名配送員和一輛面包車(chē)常常要覆蓋周?chē)畮讉€(gè)村落的配送，碰上一些未設快遞網(wǎng)點(diǎn)的村，業(yè)務(wù)員就更加頭疼了。多家快遞公司的負責人表示，從企業(yè)角度看，快遞進(jìn)村會(huì )增加成本。村里寄件少，收件情況也不穩定，村村進(jìn)快遞，短期內虧損是顯而易見(jiàn)的。

　　農村物流通暢勢在必行。

　　小民生帶動(dòng)大循環(huán)

　　近年來(lái)，省委、省政府高度關(guān)注農村寄遞物流發(fā)展，高度重視民生實(shí)事的落實(shí)，接續推進(jìn)農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工作。2022年，山西省政府工作報告提出，將集中精力辦好12件民生實(shí)事，實(shí)施農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋位列其中。主要是加強統籌協(xié)調，加大政策支持，發(fā)揮財政資金補貼效益，降低農村寄遞物流成本，深入推動(dòng)農村寄遞物流體系建設。　　馬雙喜表示，去年以來(lái)，省發(fā)改委、省財政廳、省郵政管理局建立協(xié)調機制，統籌資源，因地施策，紓困解難，加快推動(dòng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )下沉，實(shí)現了全省農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋。

　　小民生，大循環(huán)。我省農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋的民生小事成為城鄉循環(huán)的戰略支點(diǎn)，正在走出一條開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的發(fā)展之路。

　　確立“一特色三標準”目標。省發(fā)改委牽頭，聯(lián)合省財政廳、省郵政管理局印發(fā)《2022年農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），全面搭建全省農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工作制度框架。其中，“一特色”指每個(gè)縣（市）培育形成一種符合實(shí)際的農村寄遞物流模式，擇優(yōu)遴選出牽頭運營(yíng)市場(chǎng)主體，鼓勵企業(yè)合作實(shí)行共同配送；“三標準”指每個(gè)鄉（鎮）新建或改造提升一個(gè)標準化快遞綜合服務(wù)站、強化中轉功能，每個(gè)行政村設立一個(gè)標準化村級快遞便民服務(wù)點(diǎn)，保證行政村每天一頻次以上標準化寄遞物流服務(wù)。

　　完善農村寄遞物流兩標準兩辦法。在《實(shí)施方案》基礎上，配套出臺《山西省農村寄遞物流運營(yíng)企業(yè)管理辦法（試行）》《山西省鄉鎮快遞綜合服務(wù)站和村級快遞便民服務(wù)點(diǎn)建設標準（試行）》《山西省農村寄遞物流共同配送管理辦法（試行）》《山西省農村寄遞物流標識設置標準》4個(gè)標準辦法。目前，全省已遴選確定91家縣（市）寄遞物流運營(yíng)企業(yè)，統倉共配，降本增效。

　　實(shí)行補助資金差異化、退坡式支持政策。省發(fā)改委、省財政廳、省郵政管理局聯(lián)合出臺《全省農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋省級專(zhuān)項補助資金管理辦法》，明確對農村下行快件給予差異化補助，補助資金實(shí)行逐年退坡機制。2022年至2024年單件補助平均不高于0.5元、0.3元、0.1元，發(fā)揮省級專(zhuān)項資金對農村寄遞物流服務(wù)的支持作用，鼓勵引導郵政、快遞等各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )新服務(wù)模式，加快推進(jìn)農村寄遞物流服務(wù)體系的建設。

　　構建精準調度工作推進(jìn)機制。2022年4月，我省疫情多點(diǎn)散發(fā)，影響農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工作進(jìn)程。省發(fā)改委積極協(xié)調省物流保通保暢工作領(lǐng)導小組辦公室，將農村寄遞物流運營(yíng)企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”，科學(xué)精準統籌疫情防控和農村寄遞物流發(fā)展。對全省農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工作實(shí)施臺賬化管理，全面、客觀(guān)反映全省推進(jìn)全覆蓋工作的情況，精準調度，有力推進(jìn)。

　　“目前，我省91個(gè)縣（市）已初步建成農村共配網(wǎng)絡(luò )，16094個(gè)行政村新建快遞網(wǎng)點(diǎn)，縣、鄉、村物流節點(diǎn)基本建成，全省農村寄遞物流服務(wù)實(shí)現農村地區全覆蓋。”省發(fā)改委經(jīng)貿處負責人介紹說(shuō)。發(fā)展模式方面，多企進(jìn)村，引導形成“交快”“郵快”“快快”等多種共同配送方式；倉儲規劃方面，新舊并用，搭建新倉同時(shí)，啟用多個(gè)廢棄客運站用作倉庫，為客運站注入全新“流量”；惠農富農方面，政策護航，出臺多項補貼補助，加快農村寄遞物流和電子商務(wù)貫通發(fā)展。

　　“郵政管理部門(mén)聚焦主責主業(yè)，克服困難，積極探索，因地制宜，大力推動(dòng)縣域統倉共配一體化運行，按照鄉鄉設站、村村設點(diǎn)，資源整合、共同配送的模式，進(jìn)一步實(shí)現了縣域內郵政、快遞網(wǎng)絡(luò )的整合，有效降低了農村寄遞物流成本，農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋取得了明顯成效。”省郵政管理局局長(cháng)秦紅保說(shuō)。

　　全覆蓋促進(jìn)新發(fā)展

　　5月15日，臨汾市隰縣寨子鄉去延村，村民李紅奇正在快遞便民服務(wù)點(diǎn)寄送自家種植的玉露香梨。“自從村里有了快遞服務(wù)點(diǎn)，寄快遞再也不愁了！以前還要到縣城送件，又花時(shí)間又費精力。現在好了，走幾步的事兒！”李紅奇安頓了寄出的兩箱玉露香梨，轉身又取了近幾天到站的幾件快遞，笑著(zhù)繼續說(shuō)，“沒(méi)有驛站的時(shí)候，取快遞要去鄉里，經(jīng)常是攢很多才去拿，要不就是麻煩別人幫忙代取。現在可方便了，想啥時(shí)候取就啥時(shí)候取！”

　　隨著(zhù)農村寄遞物流服務(wù)的全覆蓋，我省城鄉循環(huán)更加暢通，鞏固脫貧攻堅、助力鄉村振興的作用也在持續顯現。

　　農產(chǎn)品“送出來(lái)了”。2022年，“快遞+運城蘋(píng)果、呂梁雜糧”外銷(xiāo)分別達2000余萬(wàn)件、1500余萬(wàn)件，帶動(dòng)產(chǎn)值超14億元；太原老陳醋、朔州莜面、長(cháng)治沁州黃小米線(xiàn)上銷(xiāo)售分別近1100萬(wàn)件、550萬(wàn)件、110萬(wàn)件，帶動(dòng)產(chǎn)值超4億元；“快遞+陽(yáng)高杏、隰縣玉露香梨、忻府玉米、右玉亞麻籽油”等10個(gè)項目，外銷(xiāo)近300萬(wàn)件，帶動(dòng)產(chǎn)值超1億元；“快遞+核桃、紅棗、花椒、沙棘”等新興“快遞+”項目，孵化初見(jiàn)成效，有力帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售。

　　農村消費“活起來(lái)了”。2022年，全省農村快件累計下行近1.6億件，按照單件內件價(jià)值100元核算，預估拉動(dòng)消費近160億元。農村快件從下不去到72小時(shí)內送達，寄遞效率進(jìn)一步提升、成本進(jìn)一步降低。

　　企業(yè)投資“強起來(lái)了”。近兩年，順豐速運搶抓農村寄遞物流發(fā)展機遇，在運城市臨猗縣投資2.4億元興建晉南水果產(chǎn)業(yè)園（一期），占地近100畝，成為目前順豐在全國打造的最大水果產(chǎn)業(yè)園項目，有力地帶動(dòng)了縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為南果戰略實(shí)施提供了堅實(shí)支撐。

　　新的業(yè)態(tài)“長(cháng)起來(lái)了”。堅持打造開(kāi)放、包容、共享的農村寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，融入“平臺”理念，依托快遞引流，疊加農村電商、農資銷(xiāo)售、商超便利等業(yè)態(tài)，快遞網(wǎng)點(diǎn)連接更多民生事項，推動(dòng)農村商業(yè)集聚發(fā)展。臨汾市曲沃縣供銷(xiāo)社通過(guò)實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)對接項目，建設集冷藏、加工、檢測、展銷(xiāo)為一體的果蔬運營(yíng)中心和集約化育苗溫室6000平方米、越冬式育苗溫室3600平方米，實(shí)現從采摘到銷(xiāo)售終端全程冷鏈運輸，構建了一條從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。“今天在樹(shù)上，明天在路上，后天在餐桌上”逐步成為農村經(jīng)濟新場(chǎng)景。

　　“快遞進(jìn)村真是好事！村里通了物流后，寄取快遞都方便多了，感覺(jué)和城市的生活也更接近了。”5月6日，呂梁市交城縣西社村村民房銀虎在村里驛站取了快遞后，高興地說(shuō)，“我們的交城駿棗也賣(mài)得更好啦！”

　　在忻州市原平市，申通、圓通、韻達、中通、極兔5家快遞企業(yè)在合作統倉共配后，實(shí)現快遞“一口進(jìn)、一口出”，業(yè)務(wù)量、營(yíng)業(yè)額都實(shí)現了相當大的突破。原平農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋運營(yíng)企業(yè)負責人說(shuō)：“省郵政管理局不但為我們謀劃了行業(yè)發(fā)展方向，制定了明確的實(shí)施方案，還為我們爭取到了進(jìn)村補貼，運營(yíng)成本降低了、利潤率提高了。同等貨量下，現在的利潤率是之前的1倍多。”

　　農村寄遞物流體系的建設關(guān)乎百姓民生、關(guān)乎城鄉循環(huán)、關(guān)乎鄉村振興。而在未來(lái)，山西農村寄遞物流服務(wù)發(fā)展之路還在延伸并已清晰可見(jiàn)——“一年通服務(wù)、兩年提能力”。我省偏遠地區的廣大群眾正在加速融入國家經(jīng)濟大循環(huán)當中，與新時(shí)代、新消費同行。