近日，中共河北省委、河北省人民政府印發(fā)《河北省質(zhì)量強省建設綱要》，主要內容如下。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強國建設戰略部署，全面推進(jìn)質(zhì)量強省建設，結合河北實(shí)際制定本綱要。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施質(zhì)量強省戰略，深化質(zhì)量提升行動(dòng)，加強全面質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供質(zhì)量支撐。

　　到2025年，質(zhì)量整體水平穩步提升，品牌影響力顯著(zhù)增強。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續提升，產(chǎn)品質(zhì)量供給和需求更加適配，工程和服務(wù)質(zhì)量全面提升，質(zhì)量基礎設施更加現代高效，質(zhì)量治理體系更加完善，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作用更加突出。到2035年，質(zhì)量強省建設基礎更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量大幅躍升，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)和區域質(zhì)量?jì)?yōu)勢更加明顯。

　　二、全力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量動(dòng)能提升

　　1.鑄牢創(chuàng )新發(fā)展質(zhì)量支撐。構建質(zhì)量創(chuàng )新體系，協(xié)同開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)、管理、制度創(chuàng )新。深化產(chǎn)業(yè)、區域質(zhì)量和質(zhì)量政策等研究，支持開(kāi)展質(zhì)量領(lǐng)域基礎性、原創(chuàng )性研究。加強知識產(chǎn)權保護，提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力。推進(jìn)國家和省級質(zhì)檢中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)應用。

　　2.夯實(shí)綠色發(fā)展質(zhì)量基礎。實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)重大節能低碳技術(shù)改造，開(kāi)展資源效率對標提升行動(dòng)，加快低碳零碳負碳技術(shù)攻關(guān)，降低企業(yè)碳排放強度。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，新建建筑全面執行綠色建筑標準。完善和落實(shí)綠色產(chǎn)品認證、標識制度，綠色產(chǎn)品政府采購制度和綠色產(chǎn)品消費促進(jìn)制度，優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標準，實(shí)現綠色、高效利用。

　　3.增強共享發(fā)展質(zhì)量保障。實(shí)施放心消費工程，健全流通和售后服務(wù)體系，推行無(wú)理由退貨承諾，探索異地、異店退換貨制度；完善預付卡消費部門(mén)聯(lián)合治理機制。優(yōu)化消費者投訴和解智慧平臺，完善投訴舉報直通車(chē)（ODR）機制，開(kāi)展消費投訴信息公示，切實(shí)加強消費者權益保護。

　　三、著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和區域質(zhì)量競爭力提升

　　4.突破產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量瓶頸。實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎再造項目。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量攻關(guān)。開(kāi)展材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應用驗證，提高重點(diǎn)關(guān)鍵基礎材料質(zhì)量穩定性、一致性和適用性。發(fā)展基礎制造工藝，推進(jìn)與質(zhì)量管理體系、數字智能和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)深度融合。支持通用基礎軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應用軟件工程化開(kāi)發(fā)。建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺，著(zhù)力解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。

　　5.提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。推動(dòng)全省主導產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，提升關(guān)鍵環(huán)節和領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。推進(jìn)農業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。加快傳統制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級，推動(dòng)制造業(yè)高端、智能、綠色發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標準，以質(zhì)量創(chuàng )新推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

　　6.突出產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎，培育一批質(zhì)量?jì)?yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加強創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展先進(jìn)標準研制，推廣卓越質(zhì)量管理實(shí)踐，構建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)聚集區開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。

　　7.培育區域發(fā)展質(zhì)量高地。持續開(kāi)展重點(diǎn)區域質(zhì)量提升行動(dòng)。結合全國質(zhì)量強市示范城市及質(zhì)量品牌提升示范區創(chuàng )建等，推動(dòng)重點(diǎn)區域政府夯實(shí)質(zhì)量基礎設施，促進(jìn)質(zhì)量提升，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)融入區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程。

　　四、強力推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

　　8.維護農產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全。健全農產(chǎn)品標準、質(zhì)量安全監管、檢驗檢測和執法體系，建設優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，推行承諾達標合格證制度，推進(jìn)綠色食品、有機農產(chǎn)品、良好農業(yè)規范認證管理，實(shí)施化肥、農藥零增長(cháng)行動(dòng)，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。開(kāi)展食品安全放心工程攻堅行動(dòng)，重點(diǎn)提升基層食品安全監管能力，制修訂食品安全有關(guān)標準，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。完善藥品和疫苗全生命周期監管機制。

　　9.優(yōu)化消費品質(zhì)量供給。引導消費品生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和附加值，推行智能制造、精益制造。推動(dòng)紡織服裝、輕工等傳統消費品迭代創(chuàng )新，打造名優(yōu)產(chǎn)品。強化產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，實(shí)行高端品質(zhì)認證。加強消費品質(zhì)量安全監管，增加特殊群體消費品供給，提升康復輔助器具等質(zhì)量。豐富優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)。

　　10.推動(dòng)工業(yè)品提質(zhì)升級。支持工業(yè)設計成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，有效發(fā)揮工業(yè)設計對質(zhì)量提升的牽引作用。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，開(kāi)展關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)、核心技術(shù)和系統集成技術(shù)攻關(guān)，鼓勵整機與配套領(lǐng)域同步升級。加快傳統裝備智能化改造，發(fā)展高質(zhì)量智能成套裝備，研發(fā)新型智能產(chǎn)品。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計劃，推動(dòng)軌道交通、節能環(huán)保、冰雪等裝備產(chǎn)品及基礎零部件、元器件實(shí)現可靠性倍增和品質(zhì)升級。

　　五、大力推動(dòng)工程質(zhì)量提升

　　11.嚴格落實(shí)工程質(zhì)量責任。強化工程各方主體質(zhì)量責任，嚴格執行工程質(zhì)量終身責任、書(shū)面承諾、永久性標牌和質(zhì)量信息檔案制度。加強對參建各方主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量控制標準化管理，實(shí)現全過(guò)程質(zhì)量管控。強化政府工程質(zhì)量監管責任，加強省市縣三級質(zhì)量監管。

　　12.提升建筑材料質(zhì)量水平。加快新型建材研發(fā)與應用，推動(dòng)傳統建材升級換代。推行工廠(chǎng)化預制、裝配化施工、信息化管理建造模式，支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)體系規范化。推廣應用綠色建材。落實(shí)建材生產(chǎn)、供應單位終身責任和使用單位質(zhì)量責任，強化影響結構強度和安全、耐久性關(guān)鍵建材全過(guò)程質(zhì)量管理。嚴格建材質(zhì)量監管，加強重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。

　　13.打造河北建造精品工程。完善工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標準和設計方案審查論證機制，提升全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加快建筑信息模型等數字化技術(shù)集成應用，推廣先進(jìn)建造設備和智能建造方式。

　　六、有力推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升

　　14.推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。鼓勵和推動(dòng)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)機構開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，加快發(fā)展研發(fā)設計、商務(wù)咨詢(xún)、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、質(zhì)量咨詢(xún)等服務(wù)，推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng )金融和供應鏈金融發(fā)展，提高現代物流、采購分銷(xiāo)、生產(chǎn)控制、運營(yíng)管理、會(huì )展等產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，規范發(fā)展線(xiàn)上銷(xiāo)售等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)信息數據、人力資源等服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。

　　15.加速生活服務(wù)品質(zhì)升級。提升健康、托育、餐飲、文旅、體育、寄遞等生活服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)物業(yè)管理、房屋租賃等服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化發(fā)展。完善養老、護幼等服務(wù)標準，推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴容。打造旅游精品項目，加強旅游市場(chǎng)監管，提升戶(hù)外旅游等應急救援服務(wù)能力。加強交通服務(wù)業(yè)管理，引導個(gè)性化出行服務(wù)規范發(fā)展。豐富體育賽事活動(dòng)、社區健身等服務(wù)項目。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付等規范發(fā)展。

　　16.提升公共服務(wù)質(zhì)量效能。加強便民服務(wù)設施建設，提升衛生、文體等公共設施服務(wù)質(zhì)量。加強政務(wù)服務(wù)體系建設，提高服務(wù)便利度。優(yōu)化城鄉文化資源配置，加快圖書(shū)館、博物館數字化發(fā)展。完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。完善城鄉醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，逐步擴大城鄉家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋范圍。加強公共衛生實(shí)驗室檢測網(wǎng)絡(luò )建設，強化科技標準支撐和物資質(zhì)量保障。

　　七、有效推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量提升

　　17.發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用。引導企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新投入，鼓勵企業(yè)建設質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新中心，支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體。鼓勵支持中小微企業(yè)提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新能力。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責任，嚴格遵守質(zhì)量法律法規，執行質(zhì)量標準。

　　18.提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法，構建數字化、智能化質(zhì)量管控模式。開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶巡回問(wèn)診、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升等行動(dòng)，提升企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎保障能力，提高質(zhì)量在線(xiàn)監測、在線(xiàn)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。

　　19.壯大企業(yè)質(zhì)量人才隊伍。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，全省規模以上工業(yè)企業(yè)全部設立首席質(zhì)量官。鼓勵省內高校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程建設，加強領(lǐng)導干部質(zhì)量教育培訓，完善質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓制度。開(kāi)展職業(yè)技能競賽等活動(dòng)，培育“河北工匠”。

　　八、全面推動(dòng)河北品牌影響力提升

　　20.加大河北品牌培育力度。加強系列農產(chǎn)品和區域公用品牌培育，做強做優(yōu)品牌農業(yè)。加強制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域品牌培育，打造領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升河北制造品牌價(jià)值。加強文旅、商貿物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域品牌培育，努力推出服務(wù)精品。

　　21.提高河北品牌管理水平。支持企業(yè)建立品牌管理體系，提升品牌全生命周期管理運營(yíng)能力。鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品設計、文化創(chuàng )意、技術(shù)創(chuàng )新與品牌建設融合，加快商標品牌化進(jìn)程。支持企業(yè)申請中華老字號，做好河北老字號認定。

　　22.增強品牌保護能力。強化馳名商標、中華老字號、地理標志等品牌培育保護，加強商標注冊申請行為和代理市場(chǎng)秩序整治，促進(jìn)商標代理行業(yè)自律。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等行為。

　　九、構建現代高效質(zhì)量基礎設施

　　23.構建新型標準體系。加快標準制定，提升鋼鐵、化工等傳統產(chǎn)業(yè)標準水平。加強相關(guān)領(lǐng)域標準制修訂，完善社會(huì )治理和公共服務(wù)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明建設標準體系。引導企事業(yè)單位參與國際、國家標準化活動(dòng)。

　　24.發(fā)揮計量基礎作用。建設省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。鼓勵企業(yè)完善測量管理體系，扶持計量器具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。推進(jìn)誠信計量體系建設，依法嚴厲打擊計量違法行為。

　　25.完善認證監管體系。落實(shí)國家強制性產(chǎn)品認證制度和改革政策，加強重點(diǎn)區域和重點(diǎn)產(chǎn)品監管。開(kāi)展認證市場(chǎng)凈化提升行動(dòng)，規范市場(chǎng)秩序。引導企業(yè)開(kāi)展有機、綠色等高端品質(zhì)認證，開(kāi)展質(zhì)量認證試點(diǎn)示范創(chuàng )建。

　　26.提升檢驗檢測能力。推動(dòng)檢驗檢測服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，建成一批公共服務(wù)平臺。加強重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗檢測機構監管，建立分級評價(jià)、分類(lèi)監管機制。完善檢驗檢測行業(yè)品牌選樹(shù)培育、發(fā)展、保護機制，打造知名品牌。

　　27.增強協(xié)同服務(wù)效能。圍繞重點(diǎn)區域、主要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，開(kāi)展標準、計量、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施提升工程，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)。開(kāi)展“標準化+”行動(dòng)，運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，促進(jìn)全域標準化深度發(fā)展。

　　十、推進(jìn)質(zhì)量治理現代化建設

　　28.加強法治建設。探索“標準化+市場(chǎng)監管法治建設”新模式，推行執法案卷標準化、記錄方式科學(xué)化、監督管理便利化。建立健全統一高效、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監管執法體系，推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接，依法嚴厲打擊各類(lèi)質(zhì)量違法違規行為。

　　29.完善政策制度。加強質(zhì)量分析研究。完善政府質(zhì)量獎勵制度，落實(shí)相關(guān)支持政策。健全融資增信體系，強化金融服務(wù)，加大中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新金融扶持力度。

　　30.提高監管效能。推進(jìn)“智慧監管”。加強產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控機制和產(chǎn)品傷害監測體系。加強缺陷消費品召回管理。加強重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設。依法加大城鄉結合部、農村等重點(diǎn)區域假冒偽劣打擊力度。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管機制，強化網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售商品質(zhì)量監管。

　　31.推動(dòng)社會(huì )共治。開(kāi)展質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)，支持群團組織、一線(xiàn)班組開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律，引導消費者主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì )監督等活動(dòng)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，積極曝光制售假冒偽劣等違法行為。

　　32.強化區域合作。聚焦重大國家戰略和國家大事實(shí)施，促進(jìn)省際質(zhì)量合作，開(kāi)展質(zhì)量提升、教育培訓、文化交流。深化京津冀“3+X”標準協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)制定一批京津冀區域協(xié)同標準。

　　十一、組織保障

　　33.強化黨的領(lǐng)導。構建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責、社會(huì )參與的質(zhì)量工作格局。建立省市縣統一協(xié)調的質(zhì)量強省建設議事協(xié)調機制，扎實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)落地落實(shí)。

　　34.細化政策措施。各級黨委和政府要將《質(zhì)量強國建設綱要》和本綱要主要任務(wù)與相關(guān)規劃有效銜接、同步推進(jìn)。要完善質(zhì)量提升配套激勵措施，加大相關(guān)專(zhuān)項資金統籌保障力度，切實(shí)形成工作合力。

　　35.優(yōu)化考評機制。省市場(chǎng)監督管理局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對質(zhì)量強省建設工作任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤督導，各地各有關(guān)部門(mén)要建立健全定期分析評估制度。加強質(zhì)量工作考評，考評結果納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績(jì)效考核，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人按規定予以激勵。