加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。近日召開(kāi)的二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議強調，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　怎樣深刻理解現代化產(chǎn)業(yè)體系的內涵和意義？接下來(lái)，應當如何推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地？記者采訪(fǎng)了中國國際發(fā)展知識中心常務(wù)副主任趙昌文。

　　問(wèn)：習近平總書(shū)記強調，現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上。如何理解現代化產(chǎn)業(yè)體系的深刻內涵和目標要求？

　　答：建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，是黨中央從全面建設社會(huì )主義現代化國家的高度作出的重大戰略部署，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。它的內涵至少包含以下幾個(gè)方面：

　　以實(shí)體經(jīng)濟為支撐。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上。其中，制造業(yè)是關(guān)鍵，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)是根本，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。既要堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，通過(guò)技術(shù)改造和設備更新，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；也要用好我國超大規模市場(chǎng)和人力資本等資源，培育發(fā)展新動(dòng)能，增強競爭新優(yōu)勢。

　　把握人工智能等新科技革命浪潮。全面建設社會(huì )主義現代化國家，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，要求我國必須深度參與新一輪科技革命。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，要把維護產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重，強化戰略性領(lǐng)域頂層設計，增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性，構建金融支持實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新的有效機制。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰略性資源支撐，從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，不斷完善創(chuàng )新生態(tài)。堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)數字技術(shù)深度廣泛應用。

　　適應人與自然和諧共生的要求。綠色低碳轉型會(huì )造成產(chǎn)業(yè)成本結構發(fā)生顯著(zhù)變化，若能盡快做好各方面應對工作，就能夠在新的國際合作分工中占據更有利地位。另一方面，綠色低碳轉型也為我國建設現代化產(chǎn)業(yè)體系提供了新的動(dòng)力。減污降碳特別是“雙碳”目標，會(huì )倒逼綠色技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級，為我國培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢提供新的機遇。

　　堅持高水平開(kāi)放。新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。現代化產(chǎn)業(yè)體系應具有更大的開(kāi)放性，我們要遵循經(jīng)濟規律，堅持市場(chǎng)原則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。我國企業(yè)要始終積極參與國際競爭，把有競爭力的產(chǎn)品賣(mài)出去，做好全球生產(chǎn)力的布局和優(yōu)化。與此同時(shí)，要發(fā)揮好外資在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，提升利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益。

　　問(wèn)：改革開(kāi)放以來(lái)，我國積極推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，加快了產(chǎn)業(yè)體系現代化進(jìn)程。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局發(fā)生了哪些變化？應當如何加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開(kāi)放合作？

　　答：在百年變局、世紀疫情等因素影響下，全球主要經(jīng)濟體對產(chǎn)業(yè)自主、安全、可控和韌性的要求變高，戰略性、公共性強的產(chǎn)業(yè)部門(mén)和其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的分化更明顯，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局出現分散化、多中心化的趨勢。但我們必須看到，經(jīng)濟全球化仍是不可逆轉的歷史大勢。

　　在全球產(chǎn)業(yè)分工變革過(guò)程中，效率和成本導向的底層邏輯不會(huì )改變，產(chǎn)業(yè)結構在一定區域范圍內進(jìn)行垂直分工和水平分工的基本格局不會(huì )改變，發(fā)展中國家通過(guò)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系實(shí)現追趕發(fā)展的模式不會(huì )改變。

　　在新一輪產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構中，我國具備超大規模市場(chǎng)的需求潛力、完整的產(chǎn)業(yè)配套能力、高水平的人力資本和創(chuàng )新能力、高水平的對外開(kāi)放和持續改善的營(yíng)商環(huán)境等優(yōu)勢。保持并增強這些優(yōu)勢，增強市場(chǎng)吸附力、產(chǎn)業(yè)競爭力，我國就能夠在激烈的國際競爭中謀求更大發(fā)展空間。

　　問(wèn)：進(jìn)一步增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性，要重點(diǎn)做好哪些方面的工作？

　　答：首先，要加快科技自立自強步伐，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性。針對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節存在的“卡脖子”問(wèn)題，同時(shí)發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的作用，高效配置科技力量和創(chuàng )新資源，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。要處理好“研”和“用”的關(guān)系，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等不同主體的創(chuàng )新活力，確保高端制造和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成自主可控的創(chuàng )新鏈。

　　其次，要提高產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎。要促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。以智能制造技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為依托，加快推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，提高產(chǎn)業(yè)鏈的效率與韌性。

　　第三，要堅持開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng )新，形成更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。可以通過(guò)積極探索對標更高標準經(jīng)貿協(xié)議的規則、規制、管理、標準，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等舉措，加強與周邊國家構建安全高效、循環(huán)暢通、互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，著(zhù)力發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月06日 10 版）