“距離報名截止時(shí)間只有1個(gè)小時(shí)了，公司有個(gè)員工的證書(shū)考試一直沒(méi)報上。”7月10日，江蘇南京市12345“親清·一企來(lái)”熱線(xiàn)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區接到一條求助，市人社局咨詢(xún)服務(wù)中心信息編輯科科長(cháng)趙贏(yíng)了解后，同步聯(lián)系相關(guān)科室，“從求助電話(huà)轉來(lái)，到企業(yè)員工成功報名，只用了13分鐘。”

　　暢通民意渠道，走好黨的群眾路線(xiàn)；開(kāi)展理論學(xué)習，深入一線(xiàn)調查研究；監督檢視整改，探索建立長(cháng)效機制……自主題教育開(kāi)展以來(lái)，南京深化“先解決問(wèn)題再說(shuō)”機制，第一批113家參加單位共確定969個(gè)調研選題，開(kāi)展調研4658場(chǎng)次，梳理問(wèn)題956個(gè)，堅持以真查實(shí)改的實(shí)際行動(dòng)持續提升百姓獲得感。

　　4月13日，南京市學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育動(dòng)員會(huì )議明確，主題教育不劃階段、不分環(huán)節，各項重點(diǎn)措施要突出一個(gè)“真”字，做到融合貫通、一體推進(jìn)，“理論學(xué)習要下真功夫、硬功夫，調研要聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情，檢視要突出真問(wèn)題，整改要真解決問(wèn)題”。

　　以學(xué)促干，解決急難愁盼

　　一大早，六合區新集鎮德仕零差率農藥配供網(wǎng)點(diǎn)負責人張德仕騎著(zhù)車(chē)，帶著(zhù)配好的農藥，送往種植大戶(hù)的承包田。“農藥到了哦，都是專(zhuān)柜貨！”張德仕提到的“專(zhuān)柜”，是南京市供銷(xiāo)社零差率農藥統一配供專(zhuān)柜，專(zhuān)柜針對農戶(hù)基本用藥需求，對193個(gè)農藥品種進(jìn)行公開(kāi)招標，以成本價(jià)賣(mài)給農戶(hù)。

　　“現在買(mǎi)農藥省心多了，價(jià)格實(shí)惠，用藥方便，還不用擔心質(zhì)量問(wèn)題。”種植大戶(hù)楊春雨看著(zhù)送上門(mén)的農藥說(shuō)，“有了專(zhuān)柜，更有保障，服務(wù)也升級了，今年我還參加了好幾場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)組織的農技培訓。”

　　在南京市供銷(xiāo)集團為農服務(wù)公司信息化管理平臺上，1個(gè)市級配供中心、5個(gè)區級配供站、155個(gè)基層配供網(wǎng)點(diǎn)清晰可見(jiàn)，全市涉農區域零差率農藥統一配供服務(wù)信息一覽無(wú)余。目前，南京市零差率農藥統一配供涉農街鎮網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達95%，累計銷(xiāo)售額達6000余萬(wàn)元，其中高效低毒農藥品種占比達到97%，有效降低農民用藥成本約30%。

　　“主題教育開(kāi)展以來(lái)，我們針對調研走訪(fǎng)中收集的農民生產(chǎn)生活各類(lèi)現實(shí)需求，采取‘一事一議’的方式研究解決辦法。”南京市供銷(xiāo)社改革發(fā)展處處長(cháng)任勇進(jìn)介紹，“新近調研中發(fā)現，在零差率農藥推廣中區級配供站因農藥市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)存在風(fēng)險，目前我們已和人保公司對接創(chuàng )新探索保險機制。”

　　以學(xué)促干是落實(shí)主題教育根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節。主題教育期間，南京市供銷(xiāo)社結合黨建工作，在幫扶鄉村建設中調研解決農村發(fā)展急難愁盼問(wèn)題。

　　走進(jìn)冶山街道東王社區黨群服務(wù)中心，暑托班的孩子們正在空調房里學(xué)習。暑假前夕，南京市供銷(xiāo)社在走訪(fǎng)中了解到社區用電難題，南京市供銷(xiāo)集團“紅心農”黨建聯(lián)盟多方籌措資金，僅用一個(gè)月時(shí)間就落地了屋頂光伏電站項目。

　　“目前該項目基本實(shí)現社區用電平衡，一年能節約電費近2萬(wàn)元，多余的電還可以并入國家電網(wǎng)產(chǎn)生收益。”東王社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任耿曉鳳說(shuō)，轄區內“一老一小”人口多，社區黨群服務(wù)中心使用率高，用電需求大，光伏電站項目解決了長(cháng)期用電問(wèn)題。

　　以學(xué)促干，學(xué)為先導。南京市第一批主題教育參加單位領(lǐng)導班子已開(kāi)展理論中心組學(xué)習1263次，舉辦讀書(shū)班443個(gè)，第一批113家參加單位共確定969個(gè)調研選題，開(kāi)展調研4658場(chǎng)次。

　　傾聽(tīng)民聲，走好群眾路線(xiàn)

　　就醫環(huán)節反復排隊耗時(shí)費力，醫保服務(wù)熱線(xiàn)接通率低，基層醫保信息化手段不足……主題教育開(kāi)展以來(lái)，南京市醫保局針對群眾反映的三甲醫院看病就醫難題開(kāi)展調查研究，形成“以學(xué)促干、攻堅克難”行動(dòng)方案，先后6次邀請南京10余家三甲醫院座談?wù){研，最終，醫保‘智捷付’平臺順利上線(xiàn)試運行。

　　“我今天什么都沒(méi)帶，刷個(gè)臉就把病看了，看病越來(lái)越方便了！”7月20日下午，在南京明基醫院耳鼻喉科診室，醫生初診后開(kāi)了藥單，57歲的市民羅秀梅直接在診室機器刷臉進(jìn)行醫保移動(dòng)支付，避免了來(lái)回奔波繳費。

　　“南京醫保‘智捷付’平臺創(chuàng )新醫保支付結算模式，優(yōu)化醫保結算流程，實(shí)現將‘窗口排隊付’升級為‘掌上隨時(shí)付’，還創(chuàng )新實(shí)踐‘先診療后付費、住院免押金’的就醫服務(wù)新模式，改‘先交錢(qián)’為‘先看病’。”南京市醫保局局長(cháng)刁仁昌介紹，目前全市共有22家三級定點(diǎn)醫療機構作為試點(diǎn)進(jìn)行系統對接改造，其中8家已正式上線(xiàn)運行。截至7月20日，依托平臺共完成移動(dòng)支付醫保結算19023筆。

　　針對市民反映的醫保服務(wù)熱線(xiàn)12393“難打通”，訴求得不到及時(shí)解決的問(wèn)題，南京市醫保局通過(guò)與“12345”銜接、制度會(huì )商、知識庫共享等措施，將熱線(xiàn)人工接通率提升至85%，服務(wù)滿(mǎn)意度達99%。

　　此外，為在主題教育中暢通訴求反映渠道，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，南京市依托人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”、“聽(tīng)語(yǔ)+”平臺等，聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)民建議征集和調研活動(dòng)。

　　“我們邀請市民網(wǎng)友、網(wǎng)絡(luò )人士、專(zhuān)家學(xué)者等參與建言獻策，累計收到有效建議5000余條，把互聯(lián)網(wǎng)作為主題教育中察民情、聚民智、解民憂(yōu)的重要渠道。”南京市委網(wǎng)信辦副主任潘濤介紹，南京專(zhuān)門(mén)制定任務(wù)分工方案，市委主要負責同志主動(dòng)和參與建言獻策的市民網(wǎng)友代表面對面，進(jìn)行深入交流，把群眾意見(jiàn)建議的研究辦理落實(shí)到具體職能部門(mén)，推動(dòng)“金點(diǎn)子”結出“金果子”。

　　近段時(shí)間以來(lái)，南京市暢通民意表達和反饋渠道，積極探索開(kāi)展“民呼我為”“接訴即辦”等工作，深化“先解決問(wèn)題再說(shuō)”機制，著(zhù)力解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。

　　檢視整改，探索長(cháng)效機制

　　在南京市12345熱線(xiàn)中心，有一塊12345“親清·一企來(lái)”熱線(xiàn)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區。這是主題教育開(kāi)展以來(lái)，南京市政務(wù)辦為全市企業(yè)提供專(zhuān)家專(zhuān)員、受理辦理、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化集成式服務(wù)專(zhuān)區。

　　“企業(yè)涉及人社的工單較多，政策專(zhuān)業(yè)性較強，一些咨詢(xún)類(lèi)訴求，形成工單派發(fā)會(huì )影響答復及時(shí)性。”趙贏(yíng)介紹，“我們是第一家入駐專(zhuān)區的部門(mén)，有4位工作人員在現場(chǎng)辦公。成立專(zhuān)區后，咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題直接現場(chǎng)解答，涉及多部門(mén)協(xié)調的復雜問(wèn)題，也會(huì )第一時(shí)間轉到工作群同步解決，減少了工單多次轉派的流程。”

　　目前，在“親清·一企來(lái)”熱線(xiàn)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區已有南京市人社局、醫保局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監管局4家單位12名工作人員入駐辦公。南京市政務(wù)辦政務(wù)熱線(xiàn)管理處副處長(cháng)曹陽(yáng)介紹，上半年，“親清·一企來(lái)”熱線(xiàn)共受理涉企訴求6.5萬(wàn)件，部門(mén)專(zhuān)區在線(xiàn)轉接解答訴求2786件，快速處置辦理涉企訴求1063件，綜合滿(mǎn)意率達100%。

　　針對該熱線(xiàn)運行中出現的問(wèn)題，南京市政務(wù)辦組織開(kāi)展12345熱線(xiàn)開(kāi)放日活動(dòng)，邀請19家市級部門(mén)和8家水電氣訊企業(yè)負責人近距離體驗熱線(xiàn)工作。曹陽(yáng)介紹，活動(dòng)中設置了讓部門(mén)負責人旁聽(tīng)電話(huà)和回訪(fǎng)該部門(mén)辦理的工單的環(huán)節，“真實(shí)面對群眾的評價(jià)，讓不少部門(mén)印象深刻，也提高了他們對工單辦理的重視程度。”

　　作為扎實(shí)推進(jìn)主題教育、對照問(wèn)題清單開(kāi)展“立查立改”的一項重要舉措，南京市委宣傳部開(kāi)展12345工單“回頭看”工作，邀請相關(guān)市民進(jìn)行座談交流，分析訴求成因、研究解決方案，對已辦結但網(wǎng)友評價(jià)為不滿(mǎn)意的12345工單進(jìn)行再梳理再排查，發(fā)揚“馬上就辦”的工作作風(fēng)進(jìn)行整改整治。

　　群眾滿(mǎn)意是檢驗主題教育成效的根本標準。南京市不斷深化“先解決問(wèn)題再說(shuō)”工作機制，真查實(shí)改解難題。截至目前，該市第一批參加單位已梳理問(wèn)題956個(gè)，堅持邊學(xué)習、邊對照、邊檢視、邊整改，以實(shí)際行動(dòng)促發(fā)展、惠民生。