2023年是“八八戰略”實(shí)施20周年。過(guò)去的20年，是杭州市上城區發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城市面貌變化最大、社會(huì )建設成效最好、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。

　　20年來(lái)，“八八戰略”指引上城區一張藍圖繪到底，也為這里帶來(lái)了日新月異的變遷。上城既是“八八戰略”的見(jiàn)證者、受益者，更是傳承者、踐行者。

　　在堅定不移深入實(shí)施“八八戰略”中，上城區奮力展現了“最杭州、新上城”風(fēng)采，譜寫(xiě)了“八八戰略”在基層創(chuàng )造性貫徹落實(shí)的上城篇章，厚植了上城高質(zhì)量發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

　　提起杭州上城，你會(huì )想到什么？

　　是“擁江攬湖走運靠山”的區位優(yōu)勢，是“西湖時(shí)代”和“錢(qián)塘江時(shí)代”的核心發(fā)展地，是“人間新天堂、國際大都市”的城市封面，是杭州文脈的“根”和“魂”……

　　如今，傳承宋韻文化、引育高端產(chǎn)業(yè)的杭州上城，正以歷史與現實(shí)交匯的獨特韻味迎接世界各方賓客，奮力展現“最杭州、新上城”之風(fēng)采。

　　打開(kāi)新格局 高質(zhì)量發(fā)展不停步

　　錢(qián)江新城從灘涂地變總部CBD，錢(qián)塘智慧城從“傳統廠(chǎng)房”變“高新園區”，山南基金小鎮從“倉庫”變“金庫”，四季青服裝街區成為“中國服裝第一街”，湖濱步行街獲評國家級示范步行街……這些跨越式發(fā)展，都是上城以“八八戰略”為行動(dòng)指南，堅定不移打好轉型升級系列組合拳、走發(fā)展新路子的成果。

　　近年來(lái)，上城區全面激發(fā)深度融合的內生動(dòng)力——堅持把加快“深度融合”作為基礎性工程，不斷深化“融合速度決定發(fā)展速度，融合深度決定發(fā)展高度”的集體共識，以“我為上城建新功”“上城因我而精彩”一年一主題，頂層設計、系統謀劃“八大行動(dòng)”體系賽道，全域開(kāi)展“走讀新上城”活動(dòng)，“1+1>2”的疊加效應充分釋放。

　　2023年上半年，上城實(shí)現地區生產(chǎn)總值1278.2億元、增長(cháng)4.9%，總量浙江省第三、杭州市第二。

　　“鋼筋水泥”產(chǎn)出“真金白銀”。作為杭州的中心城區，上城區成熟樓宇資源豐富、地標性建筑集中。樓宇經(jīng)濟是該區高質(zhì)量發(fā)展的重要戰略支點(diǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

　　2022年，上城區沿富春路2公里區塊培育了浙江省首條“百億大道”。如今，漫步富春路，十余個(gè)總部樓宇依次排開(kāi)，總部經(jīng)濟的密集度和活躍度極具優(yōu)勢。

　　道路兩側，鱗次櫛比的高樓大廈是一個(gè)個(gè)縱向延伸的經(jīng)濟集聚區，集約利用資源，向“空間”和“高度”要效益，繼而實(shí)現高密度的投入產(chǎn)出循環(huán)和高能量的功能服務(wù)輻射，帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展。

　　富春路兩側集聚高樓大廈。上城區投資促進(jìn)局供圖

　　寶貴的產(chǎn)業(yè)空間和高度集聚的樓宇資源，能夠滿(mǎn)足各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的落地需求。2022年，上城實(shí)現億元樓宇62個(gè)，“百億大道”涵蓋稅收億元樓宇22個(gè)，實(shí)現樓宇稅收167億元，獲評浙江省唯一“中國樓宇經(jīng)濟標桿城區”。

　　目前，杭州市超50%的省級以上持牌金融機構總部、超25%的稅收億元樓宇、39家上市企業(yè)在上城匯聚成勢。“八八戰略”引領(lǐng)經(jīng)濟結構戰略性調整和增長(cháng)方式根本性轉變，全方位重塑了上城的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展動(dòng)能。

　　同時(shí)，高質(zhì)量樓宇除了在辦公維度上提供專(zhuān)業(yè)軟硬件服務(wù)之外，還通過(guò)多元業(yè)態(tài)煥發(fā)商業(yè)活力、完善公共功能，帶動(dòng)人才虹吸效應。據統計，截至目前，上城區人才資源總量超38萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才高度集聚，已落地6大類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)900余家，實(shí)現了國際“四大所五大行”全覆蓋。

　　為了讓企業(yè)輕裝上陣、茁壯成長(cháng)，2023年以來(lái)，上城出臺了“五心”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升20條等系列政策，兌現扶持資金超17億元、撬動(dòng)優(yōu)惠信貸超200億元，推出“五找一提”“企業(yè)接待日”“企業(yè)上市服務(wù)團”“地瓜經(jīng)濟幫幫團”等創(chuàng )新舉措，助推2家企業(yè)成功上市，獲評浙江省“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”前10強。

　　追摹千年風(fēng)雅宋 人文魅力最是“上乘”

　　上城區是南宋文化、吳越文化、錢(qián)塘江文化的重要承載地和南宋皇城大遺址的所在地，擁有全杭州超過(guò)一半的歷史建筑、歷史地段、歷史街區和各級文保單位。

　　位于上城區核心區的清波街道“宋韻最杭州”風(fēng)貌區，集中體現了“古都、開(kāi)放、美學(xué)、樂(lè )活”多元的宋韻文化和“自然、傳統、現代、和諧”的杭州意象。吳山腳下的河坊街，更是“杭州人常來(lái)，外地人必到”之處。

　　2023年6月，一場(chǎng)“宋朝文化派對”在清河坊歷史街區精彩亮相，吸引眾多市民游客參與。現場(chǎng)呈現茶、香、綢、飾、妝等文化專(zhuān)場(chǎng)，市民游客可沉浸式體驗宋妝、點(diǎn)茶、制扇、刻章、投壺等精彩活動(dòng)。

　　眼下，“宋韻最杭州”傳統風(fēng)貌區已成為省級樣板，宋韻文化、紅色文化、錢(qián)塘江文化交相輝映。

　　從“山水相依、湖城合璧”的獨特地理風(fēng)情，到“一部杭州史、半部在上城”的厚重歷史積淀；從“煙火氣”與“高大上”兼具的品質(zhì)城市生活，到“厚重感”與“新風(fēng)尚”并重的鮮明城市氣質(zhì)……多年來(lái)，上城高度重視文化建設，持續擦亮獨具韻味的城區底色，堅持以文塑魂、以文惠民、以文興業(yè)，做好宋韻文化研究傳承、南宋皇城大遺址綜合保護、文旅融合發(fā)展等文章，扎實(shí)推進(jìn)“家門(mén)口”的宋韻文化傳承展示工作。

　　如今，每一位來(lái)自世界各地的賓客，都能在上城找到滿(mǎn)足預期的杭州印象、杭州魅力。“最韻味”“最精彩”“最杭州”是上城持之以恒的不懈追求、工作標準，也成為各界對上城的完美評價(jià)、共同期待。

　　賡續傳承底蘊深厚的千年文脈，上城堅定實(shí)施宋韻文化傳世工程，以南宋德壽宮遺址博物館為代表的地標性項目讓千年文脈煥發(fā)光彩。

　　2022年11月18日，歷經(jīng)約兩年的建設，南宋德壽宮遺址博物館建成開(kāi)館。這是一座依托德壽宮遺址，以保護、研究、收藏和展示遺址本體及出土文物為主，展示南宋歷史文化和文物遺產(chǎn)的遺址專(zhuān)題博物館，也是南宋皇城大遺址綜合保護工程的開(kāi)山之作。

　　作為浙江省宋韻文化傳承和展示的重要載體，德壽宮遺址博物館開(kāi)館半年多來(lái)，已從近20年考古挖掘的6000多件文物中精心挑選出200多件，策劃了“錦繡重華”等四大展覽，并舉辦了20多場(chǎng)社教活動(dòng)，吸引游客超過(guò)30萬(wàn)人次。

　　江南一枕錢(qián)塘水，宋韻千年入夢(mèng)來(lái)。“韻味”，是上城最大的優(yōu)勢。

　　以宋韻文化作為展示“獨具韻味”鮮明的共富底色和核心的精神支撐，目前，上城提出了打造“宋韻文化新高地”的目標，作出了“宋韻+產(chǎn)業(yè)”和“宋韻+生活”的實(shí)踐探索，堅持以“宋韻+”思維賦能城區規劃、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓生活，努力讓世界透過(guò)“上城之窗”，看到千年宋韻的杭州風(fēng)采、浙江魅力和中國氣派。

　　2023年以來(lái)，在全力打造宋韻風(fēng)貌集中展示區、全域推進(jìn)舊改版未來(lái)社區建設的基礎上，上城區加快實(shí)施“品質(zhì)上城、韻味百巷”行動(dòng)，堅持“把文化融入到街區建設中”，深入實(shí)施“城市記憶”工程，品質(zhì)文化生活圈不斷完善。

　　同時(shí)，依托“幸福鄰里坊”“十分優(yōu)享服務(wù)圈”等特色品牌陣地，上城區策劃打造了一批宋韻生活體驗場(chǎng)景、旅游線(xiàn)路，將傳統文化精髓融入精神文明創(chuàng )建，讓“最美現象”在上城蔚然成風(fēng)，不斷豐富上城精神譜系，為全區“精神共富”提供更多文化滋養。

　　夯實(shí)基層治理 幸福生活可感可及

　　上城區區域類(lèi)型多元、人群結構復雜。為寫(xiě)好基層治理這一答卷，近年來(lái)，該區大力推進(jìn)治理體系和治理能力現代化建設，始終把“人民至上”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續推動(dòng)“民呼我為”見(jiàn)行見(jiàn)效，奮力打造新時(shí)代基層治理現代化樣板，全力護航“獨具韻味的國際化現代化共同富裕典范城區”建設。

　　2022年以來(lái)，上城區以共同富裕現代化基本單元建設為出發(fā)點(diǎn)，整合現有平臺資源，圍繞“黨建引領(lǐng)、服務(wù)群眾、創(chuàng )新治理、培育文化、聯(lián)結鄰里”，全域打造具有杭州韻味和上城辨識度的共同富裕現代化基本單元品牌——“幸福鄰里坊”社區共富綜合體。

　　目前，上城區97個(gè)舊改項目開(kāi)工啟動(dòng)，在杭州市率先實(shí)現舊改開(kāi)工全覆蓋。姚園寺巷、綠園弄等15個(gè)“幸福鄰里坊”建成投用，小營(yíng)巷、楊柳郡等6個(gè)社區入選浙江省首批現代社區，景芳等5個(gè)未來(lái)社區成功創(chuàng )建，始版橋未來(lái)社區匠心打造3.0版安置房小區，百姓“家門(mén)口的幸福”不斷拓展。

　　為夯實(shí)基層治理基礎，上城聚焦“全域精細化”，持續深化“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”探索實(shí)踐，不斷健全精細治理作戰體系，基層智治持續走在前列。

　　2023年，上城區瞄準“首創(chuàng )首位”定位，探索具有上城特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”基層治理體系，重點(diǎn)推進(jìn)“八大行動(dòng)”，以基層治理提質(zhì)提效和平安創(chuàng )建為目標，以“親清尚法”“網(wǎng)格指數”“禮法善調”“智慧情指”四大工程為抓手，努力實(shí)現基層智治系統統籌推進(jìn)、基層治理中心全面升級、矛盾調解體系品牌化打造、網(wǎng)格管理持續深化，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”社會(huì )治理上城品牌。

　　全力“辦實(shí)每件事”，人民對美好生活的向往也在基層治理的不斷提質(zhì)增效中寫(xiě)下了幸福的注腳。

　　昨天的上城是“最杭州”的開(kāi)拓者，歷史悠久、人文薈萃，承載了杭州歷史文化名城的獨特韻味；今天的上城是“最杭州”的踐行者，融合蝶變、繽紛時(shí)尚，展現了杭州創(chuàng )新活力之城的別樣精彩；明天的上城是“最杭州”的引領(lǐng)者，典范先行、盡顯繁華，必將成為杭州“世界一流社會(huì )主義現代化國際大都市”的示范標桿。

　　上城區相關(guān)負責人表示，在“八八戰略”開(kāi)啟新程之際、杭州迎來(lái)亞運盛會(huì )之年，上城將以“做強一域、服務(wù)全局”的站位，成為杭州“中國式現代化城市范例”的最佳窗口；以137萬(wàn)居民的美好生活、122平方公里的高質(zhì)量發(fā)展，成為杭州“幸福示范標桿城市”的最好詮釋?zhuān)灰愿嗍讋?chuàng )之為、首位之績(jì)，成為杭州“建設七個(gè)新天堂”的強勁支撐。（方彭依夢(mèng)、李佳）