“千萬(wàn)工程”是習近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項重大決策，20年來(lái)造就了萬(wàn)千美麗鄉村，造福了萬(wàn)千農民群眾，創(chuàng )造了農業(yè)農村現代化的成功經(jīng)驗和實(shí)踐范例。“千萬(wàn)工程”被當地農民群眾譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”，深刻改變了浙江農村的面貌，給廣大農民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉。20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”不斷深化提升，從最初的農村環(huán)境整治，逐步擴大到鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉基本公共服務(wù)均等化、鄉村治理理念和模式變革等方方面面。在“千萬(wàn)工程”實(shí)施過(guò)程中，浙江各地勇于探索，大膽創(chuàng )新，涌現出一批基層治理典型，在鄉村治理方面積累了有益經(jīng)驗。總結好運用好這些經(jīng)驗，對于進(jìn)一步提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平具有重要意義。

　　把堅持黨的領(lǐng)導、強化黨建引領(lǐng)擺在首位。習近平總書(shū)記強調：“各級黨委要扛起政治責任，落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動(dòng)鄉村振興。”“千萬(wàn)工程”在實(shí)施過(guò)程中，毫不動(dòng)搖堅持黨的領(lǐng)導，強化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)基層黨建，把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。每年召開(kāi)“千萬(wàn)工程”高規格現場(chǎng)會(huì )，省市縣黨政“一把手”參加，形成了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制，并且建立起相應的績(jì)效考核機制，強化獎懲激勵。同時(shí)，著(zhù)力完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的治理體系，創(chuàng )新鄉村治理抓手載體。“千萬(wàn)工程”堅持黨的領(lǐng)導、強化黨建引領(lǐng)，有利于充分整合各類(lèi)資源、有效激發(fā)各方力量，將各項工作落地落實(shí)，為形成共建共治共享良好局面打下堅實(shí)基礎。

　　充分發(fā)揮人民群眾主體作用。習近平總書(shū)記強調：“中國共產(chǎn)黨執政的唯一選擇就是為人民群眾做好事，為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻、服務(wù)。”人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。始終堅守人民立場(chǎng)，堅持農民主體地位，激發(fā)農民內生動(dòng)力，真正為農民辦實(shí)事，才能獲得農民的大力支持，將千千萬(wàn)萬(wàn)農民團結在一起，共同為鄉村振興奮斗。“千萬(wàn)工程”之所以具有旺盛而持久的生命力，正是在于它是一項民生工程和民心工程，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視人民的訴求和利益，把群眾滿(mǎn)意度作為工作成效的最高評判標準，引導農民自覺(jué)投入“千萬(wàn)工程”，充分發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。從清垃圾、清污水、清廁所、道路硬化、村莊綠化等農民急難愁盼問(wèn)題入手，“千萬(wàn)工程”想農民之所想、急農民之所急，按照“村里的事情大家商量著(zhù)辦”的原則，把“政府想做的”和“農民想做的”結合起來(lái)，真正解決實(shí)際問(wèn)題，讓百姓真正受益，充分發(fā)揮鄉村治理中人民群眾的主體作用，推動(dòng)鄉村治理機制更加健全、鄉村治理體系和治理能力現代化水平顯著(zhù)提高。

　　有效運用多種治理手段。習近平總書(shū)記強調：“鼓勵基層大膽創(chuàng )新、大膽探索，及時(shí)對基層創(chuàng )造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進(jìn)行總結和提煉，不斷推動(dòng)各方面制度完善和發(fā)展。”鄉村治理體系和治理能力現代化是建設宜居宜業(yè)和美鄉村的基礎，需要立足實(shí)際不斷探索創(chuàng )新。在實(shí)施“千萬(wàn)工程”的過(guò)程中，浙江許多地方出臺鄉村治理工作規范、村民說(shuō)事監督規范、村民誠信指數評價(jià)規范等形式多樣的規范，建設“百姓議事會(huì )”“鄉賢參事會(huì )”“道德評議團”“百事服務(wù)團”等基層治理載體，形成“幸福積分制”“垃圾分類(lèi)積分制”等激勵機制，推動(dòng)鄉村治理內涵不斷深化、外延不斷擴展、成果不斷積累。隨著(zhù)鄉村治理機制不斷創(chuàng )新、治理平臺不斷完善，各地立足村情，大力落實(shí)全面推進(jìn)鄉村振興各方面工作，讓農村既充滿(mǎn)活力又穩定有序。

　　（作者單位：浙江省社會(huì )科學(xué)院）