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　　晚餐過(guò)后，天氣涼爽，家住七樓的李顯翠奶奶和老伴下樓遛彎。關(guān)上家門(mén)，往下步行半層樓梯，再穿過(guò)一道廊橋，在電梯井前按下乘梯按鈕，停靠在一樓的電梯轎廂立馬升至七樓。走進(jìn)轎廂，刷卡按鍵，很快便到了一樓。

　　“出門(mén)有電梯坐，上下樓不再難，真方便！”年逾70歲的李奶奶高興地告訴記者。老舊小區加裝電梯這一民生實(shí)事，讓她的晚年生活舒心多了。

　　李顯翠的家位于湖南省長(cháng)沙市芙蓉區文藝路街道識字里社區。這里最早是省建工集團的家屬樓，也是一個(gè)無(wú)物業(yè)開(kāi)放式老舊小區。李奶奶居住的二號樓建于1990年，共有9層，但建房時(shí)沒(méi)有安裝電梯。2019年，家屬樓整體社會(huì )化移交給識字里社區。沒(méi)有電梯，成為困擾老年住戶(hù)出行的一大難題。

　　“我老伴患有糖尿病，雙腿沒(méi)力氣，上七樓很費勁。過(guò)去由于沒(méi)電梯，他基本沒(méi)法下樓走動(dòng)，就像被‘困’在家里。”李顯翠說(shuō)，購物更是難事，購買(mǎi)需要送貨上門(mén)的重物，還得向搬運工支付額外的“上樓費”。

　　變化始于2018年。當年起，芙蓉區開(kāi)展既有住宅加裝電梯工作，對每臺加裝的電梯一次性補助10萬(wàn)元，李奶奶和一些老年住戶(hù)十分關(guān)注。

　　然而，居民群眾對加裝電梯的利益訴求各不相同。為此，識字里社區引導下轄的省建工離退休職工黨支部，組織業(yè)主群眾開(kāi)展居民議事會(huì )。經(jīng)過(guò)溝通協(xié)商，業(yè)主們就加裝電梯達成一致。

　　2021年5月起，識字里社區省建工黨支部書(shū)記劉湘慶牽頭，成立了二號樓加裝電梯管理組，李顯翠也加入進(jìn)來(lái)。管理組成員分頭考察了多種電梯加裝方法，最終選擇了錯層修建連廊、安裝混凝土電梯井這一經(jīng)濟又實(shí)惠的方式。這一方法也獲得了28戶(hù)居民的認可。

　　如何能公平分攤加裝費用？管理組集思廣益，想到了按照樓梯踏步數量來(lái)計量分攤的辦法。為了將這一方法說(shuō)清楚、道明白，該黨支部又組織召開(kāi)了一次居民議事會(huì )，最終達成一致。

　　“加裝電梯一共需要63萬(wàn)多元，減去政府的補貼，平均每戶(hù)需要出約1.92萬(wàn)元。按照這一算法，頂樓住戶(hù)出得最多，每戶(hù)需支付3萬(wàn)多元，而低樓層的住戶(hù)最少只需要支付7000多元。”劉湘慶說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)細致籌備，2021年9月，電梯加裝施工正式開(kāi)始。該黨支部成員、管理組成員和居民代表們又化身民間“監理”，共同關(guān)注著(zhù)施工質(zhì)量和進(jìn)度。居民群眾從“看熱鬧”變成“參與干”，2022年8月，電梯通過(guò)了特種設備安全監督管理部門(mén)驗收，正式“載客”運行。

　　緊接著(zhù)，該黨支部又引導成立了二號樓電梯運行管理小組，負責電梯日常維護以及電費收取。“加裝電梯后，我和老伴隨時(shí)都可以出門(mén)，心情也更好了！”李顯翠笑著(zhù)告訴記者。

　　居民圓夢(mèng)“幸福梯”，不是個(gè)例。近年來(lái)，芙蓉區主動(dòng)回應人民群眾的期盼訴求，把既有住宅加裝電梯工作作為重大民生工程、民心工程，大力探索創(chuàng )新，全力攻堅克難。

　　結合實(shí)際，芙蓉區陸續出臺一系列制度文件，明確了既有住宅加裝電梯的基本條件、申請主體、操作流程、保障措施等，推動(dòng)這項工作制度化、規范化。此外，當地用好激勵政策——除檢驗檢測費用外，加裝電梯不收取報建等行政性費用，由政府出資購買(mǎi)施工圖審查服務(wù)，并由市、區兩級財政對加裝電梯每臺一次性補助10萬(wàn)元。業(yè)主可按相關(guān)規定提取住房公積金和房屋維修基金用于加裝電梯。

　　針對“利益訴求多、民意統一難”問(wèn)題，芙蓉區堅持以黨建引領(lǐng)為龍頭，大力實(shí)施“黨建聚合力”工程，促進(jìn)居民群眾協(xié)商達成加裝電梯的統一意見(jiàn)。對業(yè)主身份相對單一、意見(jiàn)容易集中的小區，鼓勵業(yè)委會(huì )牽頭整體申報，整體推進(jìn)。對基礎條件較好、群眾意愿強烈的單位宿舍等，按照“先易后難、分步實(shí)施、精準服務(wù)、突出重點(diǎn)”的原則，成片連片推進(jìn)。

　　如何提升電梯加裝效率？芙蓉區堅持項目審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，簡(jiǎn)化審批手續，縮短建設周期，保障施工安全。

　　在簡(jiǎn)化手續辦理方面，該區采取“一窗受理、多審合一、并聯(lián)備案”的方式，加裝電梯審批時(shí)限壓縮到5個(gè)工作日。針對個(gè)別小區建設圖紙不齊、無(wú)法線(xiàn)上審圖等問(wèn)題，由街道、社區上門(mén)指導，并由有資質(zhì)的設計單位現場(chǎng)勘測，重新繪圖，辦理相關(guān)手續。

　　為了讓“幸福梯”持久、安全、穩定運行，芙蓉區建立完善加裝電梯后續管理維護機制。截至目前，芙蓉區累計完成既有住宅加裝電梯700臺，正在施工建設的112臺，139個(gè)老舊小區居民告別“爬樓生活”，幸福“一鍵直達”。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月14日 第 12 版）