科學(xué)的世界觀(guān)和方法論是我們研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的“總鑰匙”。

　　通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，廣大黨員、干部如何做到把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法切實(shí)轉化為自己的科學(xué)思想方法，通過(guò)悟規律、明方向、學(xué)方法、增智慧，推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題，記者近日調研采訪(fǎng)了3個(gè)典型案例。

　　堅持群眾路線(xiàn)——

　　從解決一個(gè)獨立供電區群眾用電問(wèn)題，到徹底解決全省15個(gè)獨立供電區問(wèn)題

　　習近平總書(shū)記強調：“群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)”。主題教育中，廣大黨員、干部深學(xué)細悟，對工作中存在的問(wèn)題，堅持走好群眾路線(xiàn)，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，科學(xué)精準施策，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，一些長(cháng)期解決不了的難題迎刃而解。

　　“黃泥塘鎮獨立供電區存在群眾用電難、用電貴、頻繁停電等問(wèn)題，希望盡快解決歷史遺留問(wèn)題。”4月上旬，南方電網(wǎng)公司黨組收到了一封群眾來(lái)信。

　　4月12日，南方電網(wǎng)公司黨組明確要求貴州電網(wǎng)公司妥善解決貴州省畢節市大方縣黃泥塘鎮群眾關(guān)切的用電問(wèn)題。聚焦難題，貴州電網(wǎng)公司黨委深入調研，尋求破題之策——

　　第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議深入研究、摸清底數；主要負責同志帶隊走家入戶(hù)訪(fǎng)民情、聽(tīng)民聲，從群眾中汲取解決問(wèn)題的智慧；匯總情況、剖析問(wèn)題，找準找實(shí)問(wèn)題癥結。

　　問(wèn)題形成脈絡(luò )逐漸清晰：上世紀80年代，畢節市大方縣水電局撥款修建西河水電站，建成后連同相關(guān)供電區域承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理，形成了黃泥塘鎮獨立供電區。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，群眾用電需求攀升，然而承包人企業(yè)所轄變電站布點(diǎn)少、線(xiàn)路設備運營(yíng)維護不夠、多年來(lái)未增容改造等情況，造成了群眾用電困難。

　　歷史遺留問(wèn)題，涉及多方，牽一發(fā)而動(dòng)全身。2007年以來(lái)，貴州電網(wǎng)公司畢節供電局多次試圖推動(dòng)解決，但始終由于大方縣政府與承包人企業(yè)未能達成一致等而進(jìn)展緩慢。

　　如何確保工作推得動(dòng)、落得實(shí)？要靠政企聯(lián)動(dòng)、形成合力。

　　4月19日，貴州電網(wǎng)公司黨委與大方縣委召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )，雙方?jīng)Q定共同組建工作專(zhuān)班，加快電網(wǎng)建設改造。4月24日，項目建設工程全面啟動(dòng)。

　　時(shí)間緊、任務(wù)重，如何確保工程如期、高質(zhì)量完成？項目采取“黨建+基建”的工作模式，從各地緊急抽調黨員骨干力量馳援，讓支部領(lǐng)辦，黨員打頭陣、挑大梁。

　　政企聯(lián)動(dòng)、支部領(lǐng)辦，形成強大執行力、戰斗力。8月15日，工程完工，群眾用上了放心電、穩定電。

　　一個(gè)問(wèn)題解決了，如何總結好、運用好經(jīng)驗做法，推動(dòng)一類(lèi)問(wèn)題的解決？以點(diǎn)帶面、舉一反三，貴州電網(wǎng)梳理全省獨立供電區群眾用電訴求，著(zhù)力徹底解決獨立供電區群眾用電問(wèn)題——

　　將貴州省現有獨立供電區分為4類(lèi)，以群眾滿(mǎn)意為標準，與各相關(guān)方加強溝通，一區一策制定方案，一件一件抓好落實(shí)。截至目前，貴州省15個(gè)獨立供電區均已分類(lèi)制定任務(wù)計劃，有序推進(jìn)電網(wǎng)建設改造。

　　“堅持民呼我應，才能把歷史遺留問(wèn)題重新列入議事日程；堅持科學(xué)精準施策，下足繡花功夫，找準突破口，才能真正解決問(wèn)題、化解矛盾。”貴州電網(wǎng)公司負責人說(shuō)。

　　堅持系統觀(guān)念——

　　著(zhù)力以“點(diǎn)的突破”帶動(dòng)交通事故預防整體質(zhì)效“面的提升”

　　習近平總書(shū)記強調：“系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。”主題教育中，廣大黨員、干部學(xué)習運用系統思維和系統方法謀劃工作、指導實(shí)踐，加強協(xié)同配合，形成合力破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

　　今年一季度，江蘇省涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故集中多發(fā)。省公安廳黨委將電動(dòng)自行車(chē)交通安全問(wèn)題列為主題教育專(zhuān)項整治項目，4月18日起，在全省統一部署開(kāi)展集中整治百日行動(dòng)。

　　從嚴整治，從強化路面查控入手——

　　江蘇省公安機關(guān)最大限度將警力投入路面，聚焦10類(lèi)重點(diǎn)違法行為，不間斷整治，堅決消除執法管控盲區；對電動(dòng)自行車(chē)常見(jiàn)違法行為采取嚴格管理措施。

　　源頭監管，推動(dòng)問(wèn)題從根本上解決——

　　江蘇省公安廳組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)保有量等基礎信息摸底調查，在底數清、情況明的基礎上，全力推動(dòng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域源頭治理：嚴格按照相關(guān)規定，核發(fā)全省統一式樣的電動(dòng)自行車(chē)號牌；凡涉事車(chē)輛主要性能指標不符合國家標準的，依法追究相關(guān)人員法律責任……

　　交通安全治理是系統工程，單打獨斗行不通。江蘇省公安機關(guān)把開(kāi)展百日行動(dòng)納入公共安全治理，強化同相關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)同共治，以責任共擔、風(fēng)險共治、安全共享抓實(shí)全鏈條管理——

　　江蘇省公安廳會(huì )同省教育廳聯(lián)合開(kāi)展中小學(xué)生騎乘電動(dòng)自行車(chē)交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)；聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )，指導快遞、外賣(mài)企業(yè)完善配送考核制度；與市場(chǎng)監管、工信等部門(mén)加強協(xié)作配合，依法追究各環(huán)節法律責任。

　　心往一處想、勁往一處使，相關(guān)部門(mén)、單位各司其職、各負其責、相互協(xié)同，推動(dòng)百日行動(dòng)目標順利達成。截至7月底，江蘇省涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故起數同比下降31.8%，占全省總量同比下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　實(shí)現百日行動(dòng)目標只是第一步。江蘇乘勢而上，以減少涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故為突破口，帶動(dòng)交通安全治理水平整體提升——

　　通過(guò)建章立制抓常抓長(cháng)，江蘇省公安機關(guān)整合部門(mén)、行業(yè)力量推進(jìn)道路交通安全全鏈條管理，各地聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、單位出臺規范性文件36項。

　　強化責任落實(shí)，建立公安、教育、學(xué)校、街道（鄉鎮）“一校四方”聯(lián)席會(huì )議制度；江蘇省公安廳會(huì )同省教育廳督促各中小學(xué)校建立實(shí)施道路交通安全教育“六必講”制度。

　　“我們堅持協(xié)同共治、推進(jìn)全鏈條管理，著(zhù)力以‘點(diǎn)的突破’帶動(dòng)交通事故預防整體質(zhì)效‘面的提升’。”江蘇省公安廳相關(guān)負責人說(shuō)，堅持以學(xué)促干，要進(jìn)一步通過(guò)政策、機制、平臺等創(chuàng )新，集聚更多優(yōu)勢資源，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅持實(shí)事求是——

　　對食品分類(lèi)精細管理，從政策上根本解決民生難題

　　習近平總書(shū)記指出：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀(guān)點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法。”主題教育中，廣大黨員、干部出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。

　　“這實(shí)實(shí)在在解決了我們的顧慮，終于可以放心‘拍黃瓜’了！”7月12日，個(gè)體工商戶(hù)于麗看到新修訂的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）對“拍黃瓜”、泡茶等簡(jiǎn)單食品制售簡(jiǎn)化許可，立即點(diǎn)贊、留言、轉發(fā)。

　　“小事”背后是民生。按照原有規定，餐飲經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售“拍黃瓜”需要獲得專(zhuān)門(mén)的冷食類(lèi)許可。而辦理許可，需要擁有不小于5平方米的獨立空間，具備二次更衣的消毒設施、空氣消毒設備和獨立的空調等設施。

　　規定的初衷是好的，畢竟“舌尖上的安全”，怎么強調都不為過(guò)。但對小餐館來(lái)說(shuō)，成本卻難以承擔。結果是，由于沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可，小餐館經(jīng)常被罰款。今年以來(lái)，已有多起因售賣(mài)“拍黃瓜”等涼菜而被舉報索賠的案例，有關(guān)“拍黃瓜”的話(huà)題幾度登上網(wǎng)絡(luò )熱搜。

　　如何在保障“舌尖上的安全”與解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)之間尋求最大公約數？國家市場(chǎng)監督管理總局食品經(jīng)營(yíng)司聚焦“拍黃瓜”等食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域突出問(wèn)題，深入一線(xiàn)調研，了解經(jīng)營(yíng)主體的狀況訴求、把準基層監管難題和制度需求。

　　秉持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，相關(guān)負責人調研分析后得出結論：像“拍黃瓜”等簡(jiǎn)單食品制售行為，即做即售，無(wú)需專(zhuān)間，在潔凈的專(zhuān)用操作區內進(jìn)行操作也能保障食品安全，因此，可以對冷食類(lèi)食品制售分級分類(lèi)管理，降低辦證門(mén)檻。

　　調查研究的根本目的，在于解決實(shí)際問(wèn)題。最終，國家市場(chǎng)監督管理總局在修改完善《辦法》的過(guò)程中，統籌考量食品安全衛生和小微餐飲經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化了食品經(jīng)營(yíng)許可程序，盡可能“減證便民”。

　　把“拍黃瓜”等簡(jiǎn)單食品制售行為與夫妻肺片、涼拌牛肉、冰淇淋蛋糕等更容易滋生細菌的高風(fēng)險食品制售區分開(kāi)來(lái)，分級分類(lèi)推行精細化管理，通過(guò)完善政策制度從根本上解決民生難題，讓小微餐飲經(jīng)營(yíng)者得以安心經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)營(yíng)。

　　把思想方法搞對頭，認識問(wèn)題才站得高，分析問(wèn)題才看得深，開(kāi)展工作才把得準。“我們要從黨的創(chuàng )新理論中悟規律、明方向、學(xué)方法、增智慧，堅持以人民為中心，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，打破思維定勢，以?xún)?yōu)化工作流程破解難題。”國家市場(chǎng)監督管理總局相關(guān)負責人說(shuō)。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月28日 01 版）