10月17日，從湖北省公安廳傳來(lái)捷報，襄陽(yáng)市保康縣公安局獲評2022年度全省執法質(zhì)量考評成績(jì)優(yōu)秀單位。這是繼2012年以來(lái)，該局執法質(zhì)量連續11年蟬聯(lián)省優(yōu)稱(chēng)號，也是該市獲此殊榮最多的公安局。

　　據了解，保康縣公安局始終把執法規范化建設作為公安工作的生命線(xiàn)，嚴把接處警、受立案、案件質(zhì)量關(guān)，做到“警情日清零、案件月清結、積案季清查”，實(shí)現了連續兩屆獲評“全國公安機關(guān)執法示范單位”，連續11年獲評“全省公安機關(guān)執法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”，持續推動(dòng)了執法規范化建設向更高水平邁進(jìn)。

　　高標推進(jìn)，打造“一站式”辦案新模式

　　突出“快”字抓建設。2023年2月?tīng)幦】h委政府支持，將原森林公安辦公樓移交給縣局，并先期撥付500萬(wàn)元用于開(kāi)工建設。對標學(xué)習借鑒北京西城等地經(jīng)驗，規劃、建設同步推進(jìn)，僅用3個(gè)月完成建設并投入使用。新建成的辦案中心，總投資1200萬(wàn)元，占地2900平方米，打造一站式辦案流水線(xiàn)，實(shí)現一條龍保障服務(wù)。

　　突出“細”字抓管理。設立執法辦案管理中心專(zhuān)門(mén)機構，增設場(chǎng)所管理中隊，配備20人的專(zhuān)業(yè)隊伍，四班三上，24小時(shí)負責日常管理和保障服務(wù)。制定使用管理規定、應急處置預案、送押工作規定等系列制度，加強應急培訓、演練。凡進(jìn)中心的案件，一律落實(shí)預約服務(wù)、入區登記、人身安檢、物品保管、信息采集、醫療體檢、緝毒檢查、候問(wèn)看守、詢(xún)問(wèn)訊問(wèn)、巡邏檢查、出區審核、集中送押12個(gè)規定動(dòng)作，形成閉環(huán)。

　　突出“融”字抓應用。偵查打擊作戰部、法制大隊、合成作戰中心整體入駐，同址辦公、同向發(fā)力、同頻共振、同題共答，實(shí)現警種資源、警務(wù)流程、案審介入一體合成，互聯(lián)協(xié)作，實(shí)現1+1＞2。截至目前共入區審查717人，辦案民警普遍反映中心好用、管用、愛(ài)用。

　　全程閉環(huán)，構建“一條鏈”監督新格局

　　警情全網(wǎng)巡查。規范建設全縣11個(gè)派出所接處警大廳，安裝拾音器、攝像頭和門(mén)市報警“一機雙屏”，派出所電話(huà)報警自動(dòng)轉接110，設立溫馨提示牌，公布主官電話(huà)。執法辦案管理中心每日重點(diǎn)對門(mén)市報警進(jìn)行視頻巡查、網(wǎng)上督查、全面核查，推動(dòng)警情全量錄入。省廳市局組織開(kāi)展電詐警情清理，全局沒(méi)有一起取消群眾報警、遺漏隱瞞警情、變更立案和違規分案等問(wèn)題。

　　案件全面審查。堅持所有案件“一日三查”：一清查，構建“案管室+法制員”監管模式，法制員每日提前到崗，圍繞警、案、人、場(chǎng)、卷、物等六要素巡查檢查，制作“問(wèn)題清單”；二督查，利用晨會(huì )根據“問(wèn)題清單”進(jìn)行派單，分管領(lǐng)導跟蹤督辦，每日17時(shí)檢查驗收。整改到位的及時(shí)銷(xiāo)號，整改不到位提級督辦；三評查，法制大隊每日20時(shí)前開(kāi)展評查，問(wèn)題當日派單督促整改，兩次派單仍整改不到位的黑榜通報，確保執法問(wèn)題“日清日結”。

　　頑疾全量整治。做實(shí)執法監督管理委員會(huì )，堅持執法質(zhì)量月考季評，每半年開(kāi)展一次重點(diǎn)案件大評查、“兩保”案件大清理、警情案件大起底，對不如實(shí)立案、立而不偵和取保候審、監視居住長(cháng)期掛案等頑瘴痼疾，以執法監督意見(jiàn)書(shū)、黑榜通報、局長(cháng)督辦令、大會(huì )檢討、誡勉談話(huà)等方式，限期整改。今年以來(lái)，共整改取保候審、監視居住53件69人，全市“33555”專(zhuān)項檢查整治，保康排名全市第一。

　　流程再造，釋放“一體化”作戰新動(dòng)能

　　廣研助破案。警情受理后，合成作戰中心綜合運用網(wǎng)偵、刑偵、圖偵、情報等手段資源，圍繞線(xiàn)索開(kāi)展廣研串并比對，警情必研、案件必串、人員必聯(lián)，快速落查推送。法制大隊同步提供服務(wù)，指導審訊。目前，已研判案件282件次，落查網(wǎng)上逃犯42人。

　　深研擴戰果。嫌疑人到案后，以盜竊、電詐、涉槍、涉毒等案件為重點(diǎn)，法制案審民警、合成作戰民警同步上案，圍繞案件認定、調查取證、審查訊問(wèn)、深挖余罪等方面，抽絲剝繭，打深打透。上半年，全局盜竊等民生小案案件破案率達82.9%，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人954人，已超過(guò)去年全年抓獲673人；偵破一起37年命案積案，是全省時(shí)間跨度最長(cháng)的命案積案。

　　精研打鏈條。對在辦和辦結案件全面梳理，對涉案人員、物品逐個(gè)排查、分析串并，從中尋找有價(jià)值、有指向、有條件的線(xiàn)索，組織專(zhuān)班全面核查、立線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)案偵查，全鏈條打擊。近一個(gè)月以來(lái)，縣局連續辦理“7·14”網(wǎng)絡(luò )賭博、“7·17”招搖撞騙、“7·29”電信詐騙、“8·14”組織賣(mài)淫等系列專(zhuān)案；赴東南亞某國抓獲遣返2名部督逃犯，是建局以來(lái)首次跨國抓捕。

　　務(wù)實(shí)篤行，結出“一攬子”改革新碩果

　　助推執法規范化建設高標對位，緊扣公安部、省廳、市局執法規范化建設要求，對表緊跟，實(shí)干至上，經(jīng)驗做法全省推介。

　　助推打擊質(zhì)效實(shí)現高速進(jìn)位。今年以來(lái)，共破獲案件306起，抓獲違法犯罪嫌疑人954人，破案數、抓獲數同比上升96.2%、41.8%，破案率同比上升19.8％。克服保康治安好、警情少，錨定小縣也有大作為目標，“雷火”2023專(zhuān)項行動(dòng)考核，縣局賽區排名不斷躍升進(jìn)位，做法被公安部夏季打擊整治行動(dòng)辦推介。

　　助推主防工作做到高點(diǎn)搶位。執法辦案管理中心提質(zhì)增效為一線(xiàn)民警減輕了負擔，讓更多精力警力聚焦主防工作，搶占制高點(diǎn)，防出真實(shí)效。今年以來(lái)，有效警情同比下降22.5%，命案“零發(fā)案”；寺坪派出所被命名為省級楓橋派出所，榮立集體二等功，入選全國公安機關(guān)第三批“楓橋派出所”。弱監護、無(wú)監護精障患者實(shí)行陽(yáng)光照護站集中照護的做法在全省復制推廣；全省交管工作會(huì )在保康召開(kāi)，縣局作經(jīng)驗交流。

　　下一步，保康縣公安局將認真貫徹落實(shí)全市公安工作暨執法規范化建設推進(jìn)會(huì )精神，持之以恒推進(jìn)執法規范化建設，繼續爭創(chuàng )“全國公安機關(guān)執法示范單位”，不斷提升公安工作法治化水平。(歐陽(yáng)智慧、張天明)