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　　2022年，我國碳排放強度比2005年下降超過(guò)51%。近年來(lái)，我國應對氣候變化取得積極進(jìn)展，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，在推進(jìn)全球氣候治理進(jìn)程中作出貢獻。

　　生態(tài)環(huán)境部近日舉行以“積極應對氣候變化，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會(huì )，介紹我國應對氣候變化工作進(jìn)展情況，并發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2023年度報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年度報告》）。

　　《年度報告》全面總結了2022年以來(lái)我國應對氣候變化工作的新進(jìn)展和新成效，還闡述了中方關(guān)于11月底即將在阿聯(lián)酋迪拜召開(kāi)的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì )（COP28）的基本立場(chǎng)和主張。

　　我國2022年碳排放強度比2005年下降超過(guò)51%，非化石能源消費比重達到17.5%

　　COP28將對《巴黎協(xié)定》實(shí)施情況進(jìn)行首次全球盤(pán)點(diǎn)。自加入《巴黎協(xié)定》以來(lái)，中國在履行協(xié)定、應對氣候變化方面做了哪些努力？

　　生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)夏應顯介紹：“2015年達成的《巴黎協(xié)定》，是全球氣候治理進(jìn)程的重要里程碑。中國政府為《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實(shí)施作出了歷史性突出貢獻，得到國際社會(huì )普遍認可和高度贊賞。”

　　夏應顯介紹，我國高度重視應對氣候變化工作，實(shí)施應對氣候變化國家戰略，宣布碳達峰碳中和目標，構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構調整，采取節能提高能效、建立完善市場(chǎng)機制、增加森林碳匯等一系列措施，應對氣候變化取得積極進(jìn)展，2022年碳排放強度比2005年下降超過(guò)51%，非化石能源消費占能源消費總量比重達到17.5%。截至今年6月底，全國新能源汽車(chē)保有量達1620萬(wàn)輛。全國碳排放權交易市場(chǎng)平穩運行，低碳試點(diǎn)示范有效開(kāi)展，適應氣候變化能力持續增強，全社會(huì )綠色低碳意識不斷提升。

　　“同時(shí)，中國積極參與氣候多邊進(jìn)程，深入開(kāi)展氣候變化南南合作，推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系。”夏應顯表示，2017年，中國、歐盟和加拿大聯(lián)合建立了主要國家加強氣候行動(dòng)的部長(cháng)級會(huì )議機制，發(fā)揮重要推動(dòng)作用。中國始終秉持積極建設性姿態(tài)，相繼推動(dòng)完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則談判，達成“沙姆沙伊赫實(shí)施計劃”等重要成果，今年以來(lái)中國與包括COP28主席國阿聯(lián)酋在內的各方保持密切溝通，促進(jìn)《巴黎協(xié)定》全面平衡有效實(shí)施。

　　我國加強應對氣候變化行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型

　　《年度報告》表明，中國一方面積極減緩氣候變化，一方面主動(dòng)適應氣候變化。夏應顯表示：“在習近平生態(tài)文明思想指引下，中國貫徹新發(fā)展理念，將應對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置，加強應對氣候變化行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。”

　　強化應對氣候變化目標。2020年，國家主席習近平宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。”這體現了我國為應對全球氣候變化做出的努力。

　　落實(shí)應對氣候變化目標取得積極進(jìn)展。中國碳排放強度持續降低，非化石能源消費比重持續上升，截至2021年，森林覆蓋率已達到24.02%。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展成效顯著(zhù)。我國積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已連續8年位居全球第一。非化石能源發(fā)展迅速，截至2022年底，風(fēng)電、光伏裝機超過(guò)7.5億千瓦，化石能源清潔利用水平不斷提升。交通運輸、城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展持續推進(jìn)，生態(tài)系統碳匯能力不斷鞏固提升。

　　市場(chǎng)機制不斷完善。全球覆蓋溫室氣體排放規模最大的中國碳排放權交易市場(chǎng)，于2021年7月啟動(dòng)上線(xiàn)交易，目前年覆蓋超過(guò)50億噸二氧化碳排放。初步構建制度框架體系，全國碳排放權交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利完成，第二個(gè)履約周期全面啟動(dòng)，碳排放數據質(zhì)量持續提升。截至今年10月25日，碳排放配額累計成交量3.65億噸，累計成交額194.37億元。

　　堅持適應和減緩并重。發(fā)布《國家適應氣候變化戰略2035》，對當前至2035年適應氣候變化工作作出統籌謀劃和部署。印發(fā)《省級適應氣候變化行動(dòng)方案編制指南》，指導和規范省級適應氣候變化行動(dòng)方案編制工作。加強氣候變化影響和風(fēng)險評估，深化氣候適應型城市建設試點(diǎn)，推進(jìn)青藏高原、黃河流域等敏感脆弱區域適應氣候變化工作。

　　中國是應對氣候變化南南合作的積極倡導者和務(wù)實(shí)實(shí)踐者

　　《年度報告》指出，中國積極參與應對氣候變化全球治理，加強應對氣候變化國際合作，深化氣候領(lǐng)域雙多邊合作機制，應對氣候變化南南合作取得積極進(jìn)展，攜手打造“綠色絲綢之路”。

　　夏應顯表示，作為負責任的發(fā)展中大國，多年來(lái)，中國持續推進(jìn)“一帶一路”應對氣候變化南南合作，持續完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟建設，為其他發(fā)展中國家提供力所能及的支持和幫助。

　　深化雙邊合作。截至今年9月，我國已與40個(gè)發(fā)展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計合作建設4個(gè)低碳示范區，開(kāi)展75個(gè)減緩和適應氣候變化項目，舉辦52期能力建設培訓班，為120多個(gè)發(fā)展中國家培訓2300余名氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。

　　加強區域合作。2021年，中國與非洲國家共同發(fā)布《中非應對氣候變化合作宣言》，啟動(dòng)中非應對氣候變化3年行動(dòng)計劃專(zhuān)項。今年9月，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在首屆非洲氣候峰會(huì )上宣布實(shí)施“非洲光帶”項目，將利用中國光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助非洲5萬(wàn)戶(hù)無(wú)電貧困家庭解決用電照明問(wèn)題。2022年，成立中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心，支持太平洋島國應對氣候變化工作。與東盟國家持續開(kāi)展中國—東盟紅樹(shù)林研究、建設低碳學(xué)校（社區）等相關(guān)工作。

　　開(kāi)展與國際組織的合作。中國積極響應聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)關(guān)于開(kāi)展全民早期預警的相關(guān)倡議，今年5月，生態(tài)環(huán)境部與世界氣象組織、中國氣象局簽署關(guān)于支持開(kāi)展全民早期預警倡議的三方合作協(xié)議，共同為其他相關(guān)發(fā)展中國家提高災害預警能力提供支持。

　　“中國始終是應對氣候變化南南合作的積極倡導者和務(wù)實(shí)實(shí)踐者，合作成果‘看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、有實(shí)效’，得到了國際社會(huì )特別是發(fā)展中國家的廣泛好評。”夏應顯強調。

　　《年度報告》表明了中國關(guān)于COP28的基本立場(chǎng)和主張：中方始終全力支持東道國阿聯(lián)酋舉辦一屆成功的締約方大會(huì )，確保COP28延續并深化“共同落實(shí)”的主題，以首次全球盤(pán)點(diǎn)為契機，發(fā)出聚焦行動(dòng)、加強合作的積極信號。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月02日 13 版）