2023年

　　西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列保持了強勁的增長(cháng)態(tài)勢，同比增長(cháng)8%

　　到2023年末

　　預計班列開(kāi)行數量突破9300列 比2017年開(kāi)行之初的178列增長(cháng)52倍

　　今年1—11月

　　重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運輸組織方式 共運輸16.1萬(wàn)標箱 同比增長(cháng)21% 貨值245.89億元

　　其中

　　重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸14.5萬(wàn)標箱 同比增長(cháng)26% 貨值184.59億元

　　如今

　　西部陸海新通道的輻射范圍已覆蓋120個(gè)國家和地區的486個(gè)港口

　　（數據由記者楊駿整理）

　　12月14日，一趟載有印度尼西亞起酥油、新加坡面粉、柬埔寨香米等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列抵達重慶團結村中心站。這是今年第9000班西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列。

　　汽笛聲聲、車(chē)輪滾滾。2023年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列保持了強勁的增長(cháng)態(tài)勢，同比增長(cháng)8%。到2023年末，預計班列開(kāi)行數量將突破9300列，比2017年開(kāi)行之初的178列增長(cháng)52倍。

　　搶抓共建“一帶一路”機遇，開(kāi)創(chuàng )中歐班列（渝新歐）積累下的經(jīng)驗，讓重慶把目光投向南方——開(kāi)辟一條“重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港”陸海聯(lián)運的新路線(xiàn)，實(shí)現“一帶”與“一路”無(wú)縫銜接。2017年9月26日，西部陸海新通道實(shí)現常態(tài)化運行，意味著(zhù)一條提升中國西部地區與東盟地區互聯(lián)互通水平，進(jìn)一步擴大中國對外開(kāi)放的南向大通道正式登上歷史舞臺。

　　作為西部陸海新通道的運營(yíng)組織中心，重慶肩負重任的同時(shí)，也把握住了發(fā)展機遇，憑借推動(dòng)通道建設，改變了不靠海、不沿邊的地緣劣勢，不僅讓西部貨物出海，增添一條便捷高效的物流大通道，還讓內陸開(kāi)放高地建設風(fēng)生水起，推動(dòng)重慶開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年前11個(gè)月

　　重慶由通道鐵海聯(lián)運班列運輸貨物14.5萬(wàn)標箱

　　10月8日，江津小南埡鐵路物流中心，一趟裝載著(zhù)氯化銨、摩托車(chē)零配件等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列緩緩駛出，經(jīng)由中老鐵路一路向南，最后抵達老撾萬(wàn)象。

　　“江津是融入西部陸海新通道建設最積極的區縣之一。”西部陸海新通道運營(yíng)組織中心主任劉瑋說(shuō)，自通道上升為國家戰略后，江津就提出搶抓通道建設機遇，并借助珞璜港先天優(yōu)勢，在全市率先開(kāi)行了區縣班列。

　　今年，江津在西部陸海新通道上表現強勁——1至11月，累計開(kāi)行1075列，同比增長(cháng)143.76%，共運輸53805標箱，累計運輸貨值28.8億元，均位居全市第二。

　　除了江津，九龍坡、永川、合川、巴南等區縣，也紛紛提速西部陸海新通道建設，西部陸海新通道上萬(wàn)馬奔騰、百舸爭流。

　　這是重慶打造內陸開(kāi)放高地喜聞樂(lè )見(jiàn)的局面。

　　此前，受碼頭、鐵路等基礎設施條件制約，很多區縣都與開(kāi)放脫節，外貿相關(guān)數據也不起眼。西部陸海新通道的出現，為很多區縣提供了一條“開(kāi)放之路”，比如秀山就開(kāi)行了西部陸海新通道武陵山班列，結束了渝東南地區沒(méi)有國際貿易班列的歷史。

　　今年3月，重慶市建設西部陸海新通道工作推進(jìn)大會(huì )后，各區縣深刻意識到，融入通道建設，就是搶抓重慶打造內陸開(kāi)放高地的機遇，紛紛發(fā)力開(kāi)行相關(guān)的班車(chē)班列。

　　比如，綦江在今年首次開(kāi)行了西部陸海新通道（中國—老撾）跨境公鐵聯(lián)運班車(chē)，將生產(chǎn)的摩托車(chē)配件出口到老撾市場(chǎng)；奉節也在今年通過(guò)西部陸海新通道跨境班車(chē)，將50噸臍橙出口至越南。

　　今年以來(lái)，全市各區縣陸續融入西部陸海新通道建設，如今已實(shí)現了“全員”參與，可謂八仙過(guò)海各顯神通，使得重慶全域推進(jìn)內陸開(kāi)放高地建設氛圍日益濃厚。

　　物暢其流、貨通天下。融入西部陸海新通道建設之后，區縣產(chǎn)品走出去的步伐明顯加快。

　　以銅梁區為例，該區高樓蘿卜去年初入選農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名單，卻從未走出國門(mén)。今年6月，在重慶海關(guān)的助力下，25噸高樓蘿卜通過(guò)西部陸海新通道跨境公路班車(chē)發(fā)往越南，這也是銅梁蘿卜首次出口。

　　城口得益于通道暢通，突破了外貿困局。今年5月，城口干香菇首次走出深山，出口至澳大利亞，這也是該縣5年來(lái)首筆外貿訂單。僅兩個(gè)月后，該縣又實(shí)現了臘肉首次自主出口。

　　西部陸海新通道助力區縣開(kāi)放的同時(shí)，也讓自身建設更進(jìn)一步。

　　“全員”參與下，重慶建設西部陸海新通道的腳步明顯加快。比如在線(xiàn)路拓展方面，今年以來(lái)，重慶在西部陸海新通道上新拓展了前往緬甸的跨境鐵公聯(lián)運班列、前往越南的跨境公路班車(chē)近10條路線(xiàn)。如今，西部陸海新通道的輻射范圍已覆蓋120個(gè)國家和地區的486個(gè)港口。

　　今年1至11月，重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運輸組織方式共運輸16.1萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)21%，貨值245.89億元。其中，重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸14.5萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)26%，貨值184.59億元。

　　大通道聯(lián)動(dòng)大平臺

　　“疊加效應”讓內陸開(kāi)放高地建設釋放更多動(dòng)能

　　中新多式聯(lián)運基地，是中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中新互聯(lián)互通項目”）在物流領(lǐng)域的重要成果之一，去年6月這個(gè)基地正式投運。

　　今年6月，中新多式聯(lián)運基地加入到西部陸海新通道的開(kāi)行隊伍中，推出了由果園港出發(fā)，途經(jīng)欽州、新加坡，最后抵達亞丁港的新線(xiàn)路。

　　中新多式聯(lián)運基地加入西部陸海新通道建設意義重大。市中新項目管理局相關(guān)負責人說(shuō)，西部陸海新通道的快速發(fā)展，可以深化重慶和東盟的經(jīng)貿合作，這是中新互聯(lián)互通項目的目標之一。

　　中新多式聯(lián)運基地與西部陸海新通道相互促進(jìn)，也是大通道與大平臺聯(lián)動(dòng)，提高開(kāi)放水平的一項舉措。

　　通道是開(kāi)放的基礎支撐，平臺是開(kāi)放的主要載體，兩者各司其職，卻也相輔相成，若合作得當，往往能發(fā)揮“1+1>2”的效果。

　　重慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)便是一個(gè)佐證。

　　近年來(lái)，重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)呈現快速發(fā)展態(tài)勢，出口需求隨之增加。為了讓企業(yè)更方便地出海，中新多式聯(lián)運基地以西部陸海新通道為載體，配合自身的資源稟賦，為車(chē)企量身定制出海方案，讓更多“重慶造”汽車(chē)走向世界。

　　重慶小康通過(guò)西部陸海新通道發(fā)運整車(chē)及零部件超過(guò)1萬(wàn)標箱，貨值20億元；賽力斯新能源汽車(chē)搭乘西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，從重慶果園港魚(yú)嘴站駛出，最終將銷(xiāo)往歐洲，既節約運輸時(shí)間，也降低企業(yè)運營(yíng)成本。

　　類(lèi)似的案例還有很多。

　　比如，在中新互聯(lián)互通項目的推動(dòng)下，中國、新加坡、泰國等國企業(yè)成功參與老撾萬(wàn)象物流園項目合作。該項目未來(lái)將作為陸海新通道在老撾的重要節點(diǎn)，推動(dòng)老撾深度融入陸海新通道建設。

　　不只是中新互聯(lián)互通項目，重慶還有多個(gè)開(kāi)放平臺都在加速與西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)，釋放更多“疊加效應”，為重慶內陸開(kāi)放高地建設注入更多動(dòng)力。

　　兩江新區是內陸第一個(gè)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區，是重慶推動(dòng)內陸開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的大平臺。今年年初，兩江新區首次開(kāi)行了西部陸海新通道果園港“重慶造”專(zhuān)列，把輪胎、化工品、汽車(chē)零配件等產(chǎn)品，通過(guò)西部陸海新通道運往歐洲和北美市場(chǎng)。

　　今年1至8月，兩江新區開(kāi)行西部陸海新通道果園港班列404班，同比增長(cháng)43%，實(shí)現了常態(tài)化發(fā)運，提升對共建“一帶一路”國家及國內沿線(xiàn)省市輻射聚集帶動(dòng)能力。

　　今年9月，《兩江新區加快建設西部陸海新通道行動(dòng)方案（2023—2027年）》正式出臺，明確到2027年，西部陸海新通道果園港班列累計發(fā)行量將突破6000班次，發(fā)運集裝箱30萬(wàn)標箱以上，帶動(dòng)新區外貿進(jìn)出口總值達到4000億元。

　　海關(guān)特殊監管區也是改革開(kāi)放的“主陣地”，集聚了全市大部分外向型企業(yè)。為此，重慶海關(guān)牽頭西部陸海新通道沿線(xiàn)15地海關(guān)，制定49條細化措施，提升西部陸海新通道通關(guān)時(shí)效性、便捷性。

　　重慶海關(guān)副關(guān)長(cháng)王忠文表示，目前，重慶進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別為25.39小時(shí)、0.66小時(shí)，均優(yōu)于全國平均水平。下一步，海關(guān)特殊監管區將依托西部陸海新通道，探索優(yōu)化多式聯(lián)運海關(guān)監管模式，并推動(dòng)西部陸海新通道與中歐班列、長(cháng)江黃金水道無(wú)縫銜接，構建內暢外聯(lián)的多式聯(lián)運體系。

　　賦能政策機制創(chuàng )新

　　56家金融機構組成“金聯(lián)體”

　　10月12日，果園港魚(yú)嘴站，重慶卓越實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司貿易二部部長(cháng)張熙在重慶港海關(guān)為950噸進(jìn)口礦產(chǎn)申報稅務(wù)。

　　由于這950噸進(jìn)口礦產(chǎn)是經(jīng)西部陸海新通道運輸，重慶港海關(guān)在核算貨物完稅價(jià)格時(shí)，將這段線(xiàn)路的8.74萬(wàn)元運費進(jìn)行了剔除。

　　“這是‘西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運境內鐵路運費扣減’首次在全國落地。”重慶海關(guān)相關(guān)負責人說(shuō)。

　　原來(lái)，根據規定，進(jìn)口貨物價(jià)款中，單獨列明的運抵中國境內輸入地點(diǎn)起卸后發(fā)生的運輸及其相關(guān)費用、保險費不計入該貨物的完稅價(jià)格。

　　由于企業(yè)通過(guò)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列進(jìn)口貨物時(shí)，長(cháng)期難以獲取單獨列明的境內段運費單據，導致進(jìn)口時(shí)無(wú)法以客觀(guān)可量化的數據申報起卸后境內鐵路運費，政策紅利未能充分釋放。

　　為解決這個(gè)問(wèn)題，重慶多部門(mén)、單位協(xié)作，創(chuàng )新推出“西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運境內鐵路運費扣減”舉措，為企業(yè)境內鐵路運費的扣減提供了可行性途徑。

　　“以前的完稅價(jià)格中包含了貨物本身價(jià)格、全程運費、保險費和其他雜費，在新舉措下，這批礦產(chǎn)減免了11362元的稅款，這是真金白銀的實(shí)惠。”張熙說(shuō)。

　　上述案例，只是西部陸海新通道為重慶創(chuàng )新提供載體的“冰山一角”。

　　劉瑋介紹，今年以來(lái)，重慶借力西部陸海新通道，在物流組織、通關(guān)便利、金融賦能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等多個(gè)方面探索創(chuàng )新，成效明顯。

　　以金融賦能為例。此前，市金融監管局會(huì )同多個(gè)部門(mén)和金融機構對西部陸海新通道建設情況和金融服務(wù)情況進(jìn)行調研與分析時(shí)發(fā)現，通道沿線(xiàn)省區市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級帶來(lái)的融資需求較高，基礎設施建設項目投資金額較大。

　　同時(shí)，因為西部陸海新通道建設促進(jìn)了中國和東盟的貿易發(fā)展，跨境結算、跨境投融資需求也越來(lái)越大，融資需求龐大，金融供給卻略顯不足。

　　為此，重慶提出打造通道的金融服務(wù)體系，其中重要一點(diǎn)就是組建西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金聯(lián)體”）。今年4月，在第五屆中新金融峰會(huì )期間，由56家金融機構組成的“金聯(lián)體”正式成立。

　　今年9月，“金聯(lián)體”主導了一場(chǎng)西部陸海新通道服務(wù)“渝車(chē)出海”的經(jīng)貿投資合作對接活動(dòng)，邀請了汽車(chē)、摩托車(chē)整車(chē)及上下游配套企業(yè)28家參加。現場(chǎng)，印度尼西亞3家本土汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商有意與“金聯(lián)體”成員行合作為渝車(chē)出海提供融資租賃服務(wù)；馬來(lái)西亞森美蘭工業(yè)園有意邀請長(cháng)安、賽力斯投資建廠(chǎng)；大馬銀行的企業(yè)客戶(hù)亞瑟進(jìn)出口集團有意為長(cháng)安、宗申、賽力斯等提供“出海”綜合服務(wù)；泰國阿米塔科技有意與中資車(chē)企共同研究右舵車(chē)型開(kāi)發(fā)，合資設立4S店，合作生產(chǎn)零配件等。

　　市商務(wù)委副主任許新成認為，西部陸海新通道不僅能推動(dòng)重慶實(shí)體貿易的發(fā)展，也能賦能重慶的政策、機制創(chuàng )新，從而進(jìn)一步推動(dòng)制度型開(kāi)放。目前，重慶正以西部陸海新通道為依托，進(jìn)行一系列創(chuàng )新探索。比如加速重慶自貿試驗區迭代升級，開(kāi)展陸上貿易規則持續創(chuàng )新，推動(dòng)完善多式聯(lián)運單證標準規則和法律制度，探索開(kāi)展基于多式聯(lián)運“一單制”的單證、金融、保險服務(wù)等。

　　同時(shí)，重慶還將創(chuàng )建西部陸海新通道特色進(jìn)出口數字貿易平臺，推動(dòng)建立數據存儲、處理和傳輸統一標準，培育數字經(jīng)貿規則創(chuàng )新能力。此外，重慶將聚焦通道物流和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，形成具有全國影響力、重慶辨識度的制度創(chuàng )新成果，賦能內陸開(kāi)放高地建設。

　　本報首席記者 楊駿