2023年，南京文旅火爆出圈，蘇州晉級特大城市，常州沖關(guān)萬(wàn)億之城，連云港圓夢(mèng)深水大港……在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，江蘇每一座城市都在奮力奔跑，勇做示范。歲末年初，人民網(wǎng)江蘇頻道策劃推出“突破·2023”系列城市觀(guān)察報道。

　　在致力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境之路上，江蘇無(wú)錫咬定青山，志在必得。

　　去年這個(gè)時(shí)節，無(wú)錫市委書(shū)記杜小剛在市政協(xié)十五屆二次會(huì )議上表態(tài)，要像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重教育家一樣尊重實(shí)業(yè)家，為所有經(jīng)營(yíng)主體提供“如魚(yú)得水”的最佳營(yíng)商環(huán)境。

　　知行合一，實(shí)至名歸。自2019年以來(lái)，無(wú)錫以務(wù)實(shí)之行先后出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案1.0-6.0版，持續擦亮“無(wú)難事 悉心辦”品牌。在全國工商聯(lián)近日發(fā)布的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境主要調查結論中，無(wú)錫獲評“最佳口碑地級市”。此前，在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營(yíng)商環(huán)境報告2020》中，無(wú)錫還曾入選營(yíng)商環(huán)境便利度高城市。

　　這座江南工商名城，何以如此看重營(yíng)商環(huán)境建設？

　　一條爆火的短視頻

　　營(yíng)商環(huán)境是什么？乍一聽(tīng)，看不見(jiàn)摸不著(zhù)，但是感受得到。

　　哈爾濱小伙李彥明自己也沒(méi)有想到，他的一段自述短視頻會(huì )登上熱搜，甚至他在不經(jīng)意之間還成了無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境的代言人。

　　事情發(fā)生在2023年2月17日。初到無(wú)錫創(chuàng )業(yè)的李彥明，打算在錫山區安鎮街道開(kāi)一家松茸蒸餃店。當時(shí)店鋪裝修進(jìn)入尾聲，問(wèn)題來(lái)了：天然氣管道尚未鋪設過(guò)來(lái)，所在商業(yè)街的電容量又不夠用，店鋪要開(kāi)張只能使用煤氣罐，但按照無(wú)錫市的政策，餐飲店不可以使用煤氣罐。

　　問(wèn)題似乎陷入了死胡同。當日，李彥明來(lái)到安鎮街道辦事處求助，街道商務(wù)科科長(cháng)鄒祎告訴他：“10分鐘給你答復。”鄒祎給他倒了杯水，接著(zhù)開(kāi)始打電話(huà)，李彥明水沒(méi)有喝完，鄒祎掛掉電話(huà)說(shuō)：在保證經(jīng)營(yíng)安全的情況下，暫時(shí)可以使用煤氣罐，待條件成熟時(shí)由政府出資給他的店鋪更換設備。

　　李彥明大感意外，也備受感動(dòng)。次日，他把自己的經(jīng)歷現身說(shuō)法，發(fā)到抖音上獲得了27萬(wàn)多個(gè)點(diǎn)贊，也讓無(wú)錫的營(yíng)商環(huán)境在社交媒體上出了圈。“雖然身處他鄉，我依然感受到了親人般的溫暖，再次為無(wú)錫政府點(diǎn)贊。”2月21日，他再發(fā)視頻表示，在這么好的營(yíng)商環(huán)境下，一定會(huì )甩開(kāi)膀子好好干。

　　時(shí)隔一個(gè)多月，央視《對話(huà)》欄目以“營(yíng)商環(huán)境大考場(chǎng)”為主題做了一期節目，李彥明和無(wú)錫市市長(cháng)趙建軍都被請到了節目現場(chǎng)。

　　“這件事反映無(wú)錫市在政務(wù)環(huán)境上的便利高效和熱情周到。營(yíng)商環(huán)境是城市的精氣神，也是城市的軟實(shí)力、競爭力、影響力。”趙建軍說(shuō)，無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境的最大特點(diǎn)，就是有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，真正體現出來(lái)、落到實(shí)處，就是靠干部隊伍和企業(yè)家隊伍，干部隊伍敢為善為，企業(yè)家隊伍有企業(yè)家精神。

　　一年過(guò)去，李彥明的餐飲生意做得怎么樣？1月3日，他在網(wǎng)絡(luò )視頻中說(shuō)，這一冬天總讓大家在店門(mén)口排隊，他就把二樓重新裝修，來(lái)擴大經(jīng)營(yíng)面積。另?yè)私猓诘牟闃蛏虡I(yè)街去年瓶改管、改電共40家商戶(hù)，現已全部改造完畢，李彥明的餐飲店如今用的已是電力能源。

　　服務(wù)也是生產(chǎn)力

　　“在無(wú)錫創(chuàng )業(yè)，省心！”不久前，無(wú)錫高新區（新吳區）企業(yè)開(kāi)辦“一件事”專(zhuān)窗，收到了華僑張家霖送來(lái)的“情系華僑解難題 高效規范辦實(shí)事”錦旗。

　　張家霖在國外定居多年，去年回鄉創(chuàng )業(yè)。在企業(yè)開(kāi)辦時(shí)，工作人員發(fā)現他的居民身份證已經(jīng)注銷(xiāo)，而身份信息是企業(yè)登記注冊形式審查的一個(gè)重要環(huán)節。這可拖不得，當地行政審批部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)監管總局登記注冊身份驗證APP，成功核驗通過(guò)了他的華僑身份信息。

　　暖心之舉不止于此，“一件事”專(zhuān)窗還充分發(fā)揮政銀聯(lián)動(dòng)協(xié)同機制優(yōu)勢，幫張家霖提供了“公司營(yíng)業(yè)執照登記—銀行開(kāi)戶(hù)—稅務(wù)開(kāi)戶(hù)”全程免費幫辦代辦服務(wù)。“這里不僅服務(wù)好，辦事效率更高。”張家霖說(shuō)。

　　“我們開(kāi)工的時(shí)候實(shí)現了‘五證聯(lián)發(fā)’，現在又在竣工驗收備案辦結的同日，順利完成不動(dòng)產(chǎn)權登記。”無(wú)錫奧特維科技股份有限公司相關(guān)負責人介紹，無(wú)錫高新區（新吳區）大數據管理和政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合無(wú)錫市不動(dòng)產(chǎn)登記中心新吳分中心近日主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，將建設工程竣工驗收備案表和不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)送到了他們公司。這也是當地實(shí)施從“拿地即開(kāi)工”到“竣備即發(fā)證”全生命周期服務(wù)的又一個(gè)受益者。

　　“15時(shí)10分同意遷入，16時(shí)20分同意遷出。”肉眼可見(jiàn)的是信息記錄，看不見(jiàn)的是無(wú)錫佳力膠帶有限公司的檔案數據從無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區“飛”到了50公里外的無(wú)錫江陰市。這些年來(lái)，無(wú)錫市各地各部門(mén)一體推進(jìn)“放管服”改革，類(lèi)似這樣的“不見(jiàn)面”網(wǎng)上申辦的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景越來(lái)越多。

　　比如，無(wú)錫推行的登記“便利辦”，開(kāi)設政銀合作登記聯(lián)辦專(zhuān)窗已實(shí)現中小企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日以?xún)绒k結、最快0.5天辦結；工程審批“快速辦”，推動(dòng)“拿地即開(kāi)工”項目5個(gè)工作日內辦結；電力報裝“開(kāi)門(mén)辦”，在全國率先推出“亮證辦電”服務(wù)；辦稅繳費“智能辦”，在江蘇省率先推出“智慧辦稅區”“無(wú)柜臺”辦稅服務(wù)，平均等候和辦理時(shí)長(cháng)壓縮40%以上。

　　營(yíng)商才能“贏(yíng)商”

　　去年，無(wú)錫濱湖區胡埭鎮的陸藕路也火出了圈。它的出圈既不靠美食，也不靠美景，而是600米長(cháng)的路集聚了9家上市公司，被外界冠以“上市路”之稱(chēng)。

　　陸藕路上市公司市值破千億，同樣與優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境密不可分。

　　“一次座談會(huì )上，有企業(yè)反饋在深圳參加行業(yè)展會(huì )時(shí)，與另一家企業(yè)有意建立合作，互相打聽(tīng)后才發(fā)現，雙方不僅都在胡埭工業(yè)園，且相隔不到一公里。”濱湖區發(fā)改委副主任賈晟說(shuō)，此后區里專(zhuān)門(mén)研究如何分門(mén)別類(lèi)組織企業(yè)接洽會(huì )，讓大家互相聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

　　去年年初，“胡埭科創(chuàng )云平臺”正式上線(xiàn)，這個(gè)云平臺錄入了千余家企業(yè)的實(shí)時(shí)生產(chǎn)信息，相關(guān)企業(yè)遇到問(wèn)題可以隨時(shí)發(fā)布，通過(guò)政府牽頭服務(wù)，最快5分鐘就有企業(yè)接單，10分鐘左右，接單企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員就能到達現場(chǎng)，助力解決上下游企業(yè)的技術(shù)難題。

　　無(wú)錫市振華汽車(chē)部件股份有限公司是國內多家大型汽車(chē)公司的一級配套供應商，也是“上市路”的企業(yè)之一。“企業(yè)對發(fā)動(dòng)機蓋鎖扣的焊接有技術(shù)需求，通過(guò)云平臺的供需對接，九眾九機器人公司主動(dòng)攬下了這個(gè)‘瓷器活’。”胡埭鎮鎮長(cháng)劉堯介紹，九眾九機器人公司在兩周內就完成了整個(gè)項目的交付，通過(guò)機器人焊接不僅有效解決了高危焊接招工難的問(wèn)題，降低了勞動(dòng)成本，也保障了安全生產(chǎn)。去年以來(lái)，“胡埭科創(chuàng )云平臺”已促成千余次“云上對接”。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有天花板。去年5月1日，《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。僅過(guò)了30天，無(wú)錫又對外發(fā)布了《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案2023》，被稱(chēng)為無(wú)錫優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版本。無(wú)錫提出，要對標上海、粵港澳大灣區等先進(jìn)城市，堅持問(wèn)題導向，持續升級改革舉措，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

　　重“營(yíng)商”才能“贏(yíng)商”。截至目前，無(wú)錫共有經(jīng)營(yíng)主體113.95萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)企業(yè)40.35萬(wàn)戶(hù)。數據顯示，去年無(wú)錫市新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)146家，是上一年的2.6倍，累計數量達232家；新增省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)578家，累計達1385家，新增和累計數量均列全省第二。

　　“有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，是無(wú)錫乃至江蘇營(yíng)商環(huán)境的最大特點(diǎn)，即市場(chǎng)資源配置的無(wú)形之手和更好發(fā)揮政府作用的有形之手的結合，用干部的敢為、善為帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干。”趙建軍說(shuō)。

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