今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施十周年。京津冀三地同心協(xié)力，不僅交出了區域協(xié)調發(fā)展的亮眼答卷，也構建了創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作、共享互惠的協(xié)同體系，成為落實(shí)新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。

　　2023年5月，習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )上強調：“要堅定信心，保持定力，增強抓機遇、應挑戰、化危機、育先機的能力，統籌發(fā)展和安全，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。”這是黨中央賦予京津冀協(xié)同發(fā)展的新使命、新責任，必須堅持在大局下思考和行動(dòng)，更加有力有效推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，努力強化五個(gè)方面的先行示范建設。

　　一是加快建設現代化首都都市圈，鞏固超大城市治理示范。牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，推進(jìn)內部功能重組和向外疏解轉移，創(chuàng )新開(kāi)展城市更新工作，不斷健全超大城市治理體系。加快編制現代化首都都市圈空間協(xié)同規劃，強化區域空間結構和功能布局統籌指引，建設環(huán)京周邊地區“通勤圈”，京津雄“功能圈”和節點(diǎn)城市“產(chǎn)業(yè)圈”。充分發(fā)揮北京“一核”輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)北京“新兩翼”建設取得更大突破，扎實(shí)建設通州區與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區，促進(jìn)毗鄰地區深度融合發(fā)展。

　　二是深化建設創(chuàng )新共同體，形成新質(zhì)生產(chǎn)力示范。增強北京創(chuàng )新輻射效應，以京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心和中關(guān)村合作園區為抓手，打造新型區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。統籌科技—產(chǎn)業(yè)供需兩端，雙向貫通科技成果轉化鏈條，加大布局成果孵化與中試基地等平臺，提升科技成果區域內轉化效率。用好北京數字經(jīng)濟發(fā)展先行優(yōu)勢，賦能津冀傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，合力打造“京津冀一體化智造”新生態(tài)。抓好“六鏈五群”落地，一體化布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打造世界領(lǐng)先的未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源高地。

　　三是統籌建設生態(tài)共同體，打造綠色低碳先行示范。統籌山水林田湖草沙資源，持續加強生態(tài)系統保護、修復、建設，建設美麗中國先行區。下好生產(chǎn)生活方式綠色變革一盤(pán)棋，持續踐行“兩山”理論，探索一體化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。鞏固全過(guò)程污染防治體系，織密跨區域的生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控一張網(wǎng)。把京津冀及周邊豐富的生態(tài)資源和可再生能源轉化為綠色發(fā)展資源，引領(lǐng)能源低碳轉型，提升能源安全韌性。

　　四是推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，爭當社會(huì )主義先進(jìn)文化示范。把物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化作為京津冀協(xié)同發(fā)展示范的重要方向，全面加強精神文明建設。深刻領(lǐng)會(huì )貫徹習近平文化思想，加強中國特色社會(huì )主義先進(jìn)文化建設，壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化消費。立足京津冀底蘊豐厚的歷史文化資源，全面加強文物保護和活化利用。統籌推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區建設。以京張體育文化旅游帶為先行示范，推進(jìn)文商旅體融合發(fā)展。

　　五是推進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)現共同富裕發(fā)展示范。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，構建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系。加快構建跨區域高水平養老服務(wù)體系，推動(dòng)三地養老全方位協(xié)同。構建優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享體系，全面推進(jìn)教育創(chuàng )新發(fā)展。不斷優(yōu)化醫療資源配置，逐步實(shí)現區域內醫療資源均衡化發(fā)展。構建統一社會(huì )保障體系，完善社會(huì )保險體系、住房保障體系、社會(huì )救助體系等，讓京津冀地區民眾享受更美好的生活。

　　（作者為北京市協(xié)同發(fā)展服務(wù)促進(jìn)會(huì )秘書(shū)長(cháng)，本報記者王昊男整理）