3月21日，司法部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，決定自今年3月至12月在全國開(kāi)展“公證減證便民提速”活動(dòng)，將縮短辦證期限、進(jìn)一步精減證明材料、拓展“一證一次辦”、推進(jìn)“一事一站辦”、提升服務(wù)水平、強化數字賦能、優(yōu)化資源配置等列入主要任務(wù)，要求切實(shí)解決人民群眾辦證耗時(shí)長(cháng)、多次跑等突出問(wèn)題。

　　重在提速增效，有條件的公證機構盡可能當日出證當場(chǎng)出證

　　“去年，我們在落實(shí)減證便民方面著(zhù)重是在‘減’字上下功夫，刪減了116項不必要的證明材料，公布了33類(lèi)81項證明材料清單。今年我們要在‘快’字上下功夫。”司法部公共法律服務(wù)管理局局長(cháng)楊向斌表示，今年“公證減證便民提速”活動(dòng)重點(diǎn)是“提速增效”。

　　據介紹，在縮短辦證期限方面，對法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項（事務(wù)），制訂《公證辦理提速清單（2024年版）》，將出具公證書(shū)的時(shí)限由15個(gè)工作日縮短到5個(gè)或者10個(gè)工作日。其中，受理之日起5個(gè)工作日內出具公證書(shū)的事項共24類(lèi)81項，10個(gè)工作日內出具公證書(shū)的共13類(lèi)69項。同時(shí)，鼓勵各地公證機構采取多種措施，進(jìn)一步壓縮公證的期限，有條件的公證機構盡可能實(shí)現“當日出證”“當場(chǎng)出證”。

　　此外，在拓展“一證一次辦”方面，制訂“高效辦成一件事”公證事項（事務(wù)）清單（2024年版），對法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚、無(wú)爭議的公證事項，當事人只要材料齊全、真實(shí)，符合法定受理條件的，只跑一次公證機構即可辦好公證。與此前相比，相關(guān)公證事項范圍由9類(lèi)22項擴充至31類(lèi)84項。

　　“對于需要多個(gè)部門(mén)辦理，關(guān)聯(lián)性強、辦理時(shí)間相對集中的多個(gè)事項，鼓勵公證機構集中一站式辦理，為人民群眾提供省時(shí)、省力、省心的公證法律服務(wù)。”楊向斌說(shuō)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供快辦特辦專(zhuān)屬公證服務(wù)

　　“上班族”工作日難以擠出時(shí)間辦證怎么辦？老年人等特殊群體跑一趟公證處有困難怎么辦？這些都需要公證機構持續豐富便民利企方式。

　　在提升服務(wù)水平方面，活動(dòng)要求公證機構加強窗口服務(wù)能力建設，做好窗口服務(wù)反饋評價(jià)信息收集和應用。針對老年人、殘疾人等特殊群體開(kāi)通“綠色通道”“上門(mén)辦證”等服務(wù)，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。倡導公證機構開(kāi)展錯峰延時(shí)服務(wù)、預約全時(shí)服務(wù)和加急即時(shí)服務(wù)，解決上班人員沒(méi)時(shí)間辦證的難題。

　　此外，此次活動(dòng)還將“優(yōu)化涉企服務(wù)”納入其中。“近年來(lái)各地公證機構緊盯企業(yè)需求，創(chuàng )新服務(wù)舉措，取得了積極成效。”司法部公共法律服務(wù)管理局一級巡視員孫春英介紹，上海推動(dòng)建立了利企惠企四個(gè)“雙一”服務(wù)機制，即一專(zhuān)窗一通道、一領(lǐng)域一團隊、一企業(yè)一方案、一園區一清單，向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供快辦特辦專(zhuān)屬服務(wù)。

　　孫春英表示，為更好服務(wù)企業(yè)，將指導各地深入企業(yè)設立公證聯(lián)系點(diǎn)或者辦證服務(wù)點(diǎn)，提供法律咨詢(xún)、糾紛調解、公證事項辦理等綜合服務(wù)，并鼓勵有條件的公證機構充分運用信息化手段為服務(wù)企業(yè)賦能。同時(shí)，要創(chuàng )新涉企公證業(yè)務(wù)，大力推廣知識產(chǎn)權保護、上市融資、現場(chǎng)監督、破產(chǎn)重整等涉企公證服務(wù)，為企業(yè)股權治理、“走出去”等提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化數字賦能，推廣遠程視頻公證在偏遠地區、定點(diǎn)場(chǎng)所的運用

　　保障偏遠地區群眾享受公證服務(wù)，是公證便民的重要方面。此次活動(dòng)要求，探索通過(guò)機構合并、設置辦證點(diǎn)、視頻公證等方式，解決部分地區縣域公證機構“小散弱”的問(wèn)題，實(shí)現群眾辦理公證“就近辦”。

　　“各地公證機構公證員的數量、辦證能力水平存在差異。”孫春英表示，為保證偏遠地區公證機構落實(shí)便民措施，要加強幫扶合作，以“小手拉大手”形式，推動(dòng)較大規模公證機構在公證員培訓、軟硬件建設等方面加強對偏遠地區公證機構的扶持，以設置辦證點(diǎn)、巡回辦證等形式，滿(mǎn)足偏遠地區群眾的公證服務(wù)需求。通過(guò)推動(dòng)公證服務(wù)資源進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心、工作站等公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，進(jìn)一步拓寬人民群眾獲取公證服務(wù)的渠道。

　　同時(shí)，拓寬執業(yè)區域也是重要舉措。“近年來(lái)，我們有序擴大了公證的執業(yè)區域，多數省份已放寬到省一級，取得了明顯效果。”孫春英表示，為進(jìn)一步探索擴大公證的執業(yè)區域，更好服務(wù)區域協(xié)同發(fā)展，將支持京津冀、長(cháng)三角等地區探索更多的公證事項一體化辦理，推進(jìn)更多高頻公證事項“跨省通辦”。

　　此外還要強化數字賦能，擴大在線(xiàn)申請、在線(xiàn)辦理、在線(xiàn)出證的適用范圍，推廣遠程視頻公證在偏遠地區、定點(diǎn)場(chǎng)所的運用。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月22日 10 版）