原標題：讓糾紛從“解決得了”到“解決得好”

　　“總對總”擴大多元解紛“朋友圈”

　　讓糾紛從“解決得了”到“解決得好”

　　商品買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中出現糾紛怎么辦，業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生矛盾如何處理……老百姓在日常生活中，有時(shí)遇到的矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)性很強。

　　為更好化解專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛，2020年最高法組織開(kāi)展“總對總”工作。“這里的‘總’是指最高法與有關(guān)中央單位，兩者打通合作渠道后，自上而下推動(dòng)建起多元解紛機制。”省法院相關(guān)負責人介紹，“總對總”機制能夠有效協(xié)同化解本領(lǐng)域、本系統的行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛，將各單位分散的調解資源進(jìn)行最大限度集約，并集成在人民法院調解平臺上。

　　據了解，這一過(guò)程中，最高法與各合作單位聯(lián)合下發(fā)矛盾糾紛在線(xiàn)訴調對接文件，各地法院普遍聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定落地文件，推動(dòng)多元解紛更加規范化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化。

　　這種新探索在河北省開(kāi)展情況如何？

　　2月27日，省法院召開(kāi)全省“總對總”工作座談會(huì )，邀請省委宣傳部、省委政法委、省發(fā)改委、省總工會(huì )等21家單位共商多元解紛的新路徑新方式。

　　據了解，截至目前，省法院的合作單位已從最初的3家發(fā)展到12家，“總對總”調解組織、調解人員分別發(fā)展到465家、2039名，訴源治理“朋友圈”輻射面持續擴大。

　　調解隊伍的不斷壯大，帶來(lái)的是解紛能力和調解質(zhì)效持續提升。從省法院“冀時(shí)調”平臺統計數據來(lái)看，2023年全省行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解力量共調解案件70849件，調解成功率91.18%。

　　“總對總”機制能取得這樣的成績(jì)，秘訣在哪里？

　　將更多行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性力量吸納進(jìn)解紛隊伍，凝聚起高效解紛合力。省市場(chǎng)監管局引導全省知識產(chǎn)權糾紛調解組織和調解員入駐“冀時(shí)調”平臺，快速梳理法院委派的案件，根據案件涉及的技術(shù)類(lèi)型，分配給具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和辦案經(jīng)驗的調解員，及時(shí)高效化解糾紛。2023年，全省知識產(chǎn)權糾紛人民調解案件平均辦案周期17.5天，線(xiàn)上調解比例達到88.3%。

　　將多元解紛的觸角向基層延伸，推動(dòng)調解組織下沉、調解服務(wù)下移。省總工會(huì )推動(dòng)全省11個(gè)設區市和149個(gè)縣級工會(huì )組織和法院建立了訴調對接機制，工會(huì )系統390名調解員、縣級及以上總工會(huì )全部入駐“冀時(shí)調”平臺，開(kāi)展全流程在線(xiàn)調解、在線(xiàn)申請司法確認或出具調解書(shū)等訴調對接工作。此外，省知識產(chǎn)權局、省人社廳“總對總”調解資源也基本實(shí)現省、市、縣三級法院全覆蓋。

　　從平臺搭建到實(shí)質(zhì)解紛、從糾紛“解決得了”到糾紛“解決得好”，為了讓“總對總”機制發(fā)揮更大效能，各合作單位在實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索。

　　開(kāi)展解紛平臺對接工作，讓訴調對接渠道更加暢通。去年7月，省發(fā)改委推動(dòng)價(jià)格認定業(yè)務(wù)平臺與“冀時(shí)調”平臺實(shí)現跨部門(mén)對接，兩部門(mén)調解事項網(wǎng)上協(xié)同，調解數據網(wǎng)上流轉，實(shí)現數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)調，價(jià)格爭議糾紛調解工作邁進(jìn)數字化發(fā)展“快車(chē)道”。2023年全省通過(guò)“冀時(shí)調”平臺調解價(jià)格爭議糾紛事項7274件，調解成功率達到91%，無(wú)論是調解量還是成功率都實(shí)現了新的突破。

　　深挖重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛發(fā)生原因，增強預防化解矛盾糾紛的精準性。省人社廳利用“互聯(lián)網(wǎng)+調解”平臺和仲裁辦案系統，每月統計梳理調解仲裁案件情況，分析研判爭議形勢，聚焦房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、建筑業(yè)、勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)等行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，定期開(kāi)展矛盾糾紛風(fēng)險隱患排查化解工作，把風(fēng)險隱患化解在萌芽階段。

　　此外，省法院通過(guò)“示范判決+專(zhuān)業(yè)調解”相結合的方式，讓公眾可預判同類(lèi)糾紛的結果走向，減少衍生案件出現，達到“四兩撥千斤”的效果，特別是在勞動(dòng)和社會(huì )保障、房地產(chǎn)、物業(yè)和金融證券等易發(fā)生群體性糾紛的領(lǐng)域，取得了較好的社會(huì )效果。

　　“我們將繼續全面深化對接，推進(jìn)‘總對總’對接機制實(shí)現市級全覆蓋并向縣級延伸，讓越來(lái)越多的單位和組織參與到多元解紛工作中。”省法院相關(guān)負責人表示，接下來(lái)，全省法院將“點(diǎn)對點(diǎn)”做好同級合作單位的對接服務(wù)工作，把“總對總”調解資源用足用好。（記者桑珊、袁錚）