近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），就促進(jìn)內外貿一體化，形成強大國內市場(chǎng)，暢通國內國際雙循環(huán)作出部署。《意見(jiàn)》從完善內外貿一體化制度體系、增強內外貿一體化發(fā)展能力、加快內外貿融合發(fā)展以及完善保障措施等四個(gè)方面提出15條工作措施，旨在降低企業(yè)市場(chǎng)轉換的制度成本，提高統籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，促進(jìn)內貿和外貿、進(jìn)口和出口協(xié)調發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強改革創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)品對標驅動(dòng)、渠道對接驅動(dòng)、主體引領(lǐng)驅動(dòng)、數字賦能驅動(dòng)、服務(wù)優(yōu)化驅動(dòng)，促進(jìn)內外貿法律法規、監管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接。

　　《意見(jiàn)》提出，堅持政府引導、市場(chǎng)為主，堅持改革開(kāi)放、規則銜接，堅持系統觀(guān)念、統籌推進(jìn)。到2025年，市場(chǎng)主體內外貿一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，內外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )更加完善，政府管理服務(wù)持續優(yōu)化，內外貿一體化調控體系更加健全，實(shí)現內外貿高效運行、融合發(fā)展。

　　在具體舉措上，《意見(jiàn)》提出，一是完善內外貿一體化制度體系。主要包括健全法律法規，完善監管體制，加強規則對接，促進(jìn)標準認證銜接，推進(jìn)同線(xiàn)同標同質(zhì)等5條措施。二是增強內外貿一體化發(fā)展能力。主要包括支持市場(chǎng)主體內外貿一體化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )新內外貿融合發(fā)展模式，加強內外貿一體化專(zhuān)業(yè)人才培養培訓等3條措施。三是加快內外貿融合發(fā)展。主要包括建設內外貿融合發(fā)展制度高地，打造內外貿融合發(fā)展平臺，完善內外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò )等3條措施。四是完善保障措施。主要包括加強財政金融支持，開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)組織作用，強化組織領(lǐng)導等4條措施。

　　《意見(jiàn)》要求，商務(wù)部牽頭建立促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展部際工作機制，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調指導，確保各項工作有效落實(shí)；各地區要結合本地區實(shí)際，研究確定促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的具體政策措施，推動(dòng)取得實(shí)效。

　　商務(wù)部研究院外貿所研究員尹政平對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2020年，受新冠肺炎疫情和國際需求疲軟影響，國家提出支持企業(yè)出口轉內銷(xiāo)，國辦出臺《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵企業(yè)拓展國際市場(chǎng)的同時(shí)，支持適銷(xiāo)對路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國內市場(chǎng)，著(zhù)力幫扶外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)外貿基本穩定。

　　“目前，國內不少企業(yè)在出口轉內銷(xiāo)方面進(jìn)行了積極探索，并取得較好成效。”尹政平說(shuō)，加快推進(jìn)內外貿一體化是構建新發(fā)展格局的重要舉措，其核心是統籌利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，暢通國內大循環(huán)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)，提高企業(yè)內外貿一體化經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現國內和國際市場(chǎng)一體化發(fā)展。

　　尹政平提出，推進(jìn)內外貿一體化，要進(jìn)一步優(yōu)化國內市場(chǎng)環(huán)境，降低內外貿一體化的成本；要幫助提升企業(yè)內外貿一體化運營(yíng)能力，鼓勵外貿企業(yè)拓展內銷(xiāo)渠道，促進(jìn)國內消費提質(zhì)升級；要創(chuàng )新內外貿一體化發(fā)展模式。