支持科技自立自強 中央本級科學(xué)技術(shù)支出3205.54億
《2021年中國財政政策執行情況報告》發(fā)布
支持科技自立自強 中央本級科學(xué)技術(shù)支出3205.54億
科技日報北京2月24日電 (記者劉垠)財政部24日公布的《2021年中國財政政策執行情況報告》顯示,2021年,中央財政支出11.73萬(wàn)億元,同比下降0.9%,但是,教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì )保障和就業(yè)支出分別增長(cháng)3.5%、7.2%、3.99%,均高于總體支出增幅。
“優(yōu)先保障科技支出,科研創(chuàng )新創(chuàng )造活動(dòng)得到有力支撐。”該報告指出,堅持把科技作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域。在中央本級支出繼續負增長(cháng)的情況下,安排中央本級科學(xué)技術(shù)支出3205.54億元。同時(shí),優(yōu)化支出結構,加大對基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國家戰略科技力量建設等支持力度。中央本級基礎研究支出720.91億元,同比增長(cháng)15.3%。
值得關(guān)注的是,在落實(shí)和完善支持科技創(chuàng )新稅收政策、改革完善中央財政科研經(jīng)費管理方面也進(jìn)展頗豐。比如,我國出臺7個(gè)方面25條政策舉措,擴大科研項目經(jīng)費管理自主權,為科研人員“松綁”,為創(chuàng )新創(chuàng )造加力。其中,預算科目大量精簡(jiǎn),從9個(gè)以上精簡(jiǎn)為設備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費3個(gè);間接費用比例大幅提高,科研項目經(jīng)費中用于“人”的費用可達50%以上。
報告強調,堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐,持續加大科技投入,創(chuàng )新完善政策機制,深化管理改革,支持打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,強化國家戰略科技力量,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控和安全穩定能力。
“支持打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,創(chuàng )新鏈整體效能明顯提高。”報告提到,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,經(jīng)濟質(zhì)量效益穩步提升。
具體而言,積極支持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品,布局“補短板”和“建長(cháng)板”并重的創(chuàng )新鏈,充分發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢,集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。
報告提到,我國不斷增強國家戰略科技力量,推進(jìn)國家實(shí)驗室建設,鼓勵科研院所改革發(fā)展,推動(dòng)高水平研究型大學(xué)建設;引導支持關(guān)鍵核心技術(shù)成果轉化,實(shí)施國家科技成果轉化引導基金;切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體作用,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,承擔國家重大科技項目,等等。
值得一提的是,2021年,中央財政安排獎補資金35億元,重點(diǎn)支持兩批共1379家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。在中央財政支持和引導下,目前,共培育國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4762家,“小巨人”企業(yè)今年首次實(shí)現全國覆蓋。其中,已上市“小巨人”企業(yè)300余家,近兩年平均營(yíng)業(yè)收入增速和凈利潤平均增速超過(guò)25%,是全部上市公司均值的兩倍左右。
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