【穩中求進(jìn)看大勢】

　　光明日報記者 張翼

　　人勤春來(lái)早。

　　當下的中國生機勃勃，到處是一派繁忙生產(chǎn)的紅火場(chǎng)景：汽車(chē)生產(chǎn)流水線(xiàn)上，全自動(dòng)的機械手上下翻轉，裝配井然有序，1月份新能源汽車(chē)銷(xiāo)售同比增長(cháng)1.4倍；鐵路運輸網(wǎng)上，能源保供分秒必爭，一列列滿(mǎn)載煤炭的重載列車(chē)在大秦鐵路湖東站集結出發(fā)，滾滾車(chē)流匯合成一條“能源之河”，奔向渤海灣港口；全球國際貿易運力持續緊張，中歐班列運輸網(wǎng)絡(luò )不斷織密，“義新歐”金東平臺公共班列、上合示范區中老國際班列等相繼開(kāi)行……

　　2021年，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。2022年，面對“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)攻堅克難，實(shí)現高質(zhì)量可持續發(fā)展。

　　保供穩價(jià)，穩定器作用顯著(zhù)

　　兩大指標都回落！國家統計局發(fā)布的數據顯示，2022年1月份，全國居民消費價(jià)格指數（CPI）同比上漲0.9%，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）同比上漲9.1%，漲幅較上個(gè)月均有所回落。“1月份，煤炭、鋼材等行業(yè)價(jià)格走低，帶動(dòng)工業(yè)品價(jià)格整體繼續回落。”國家統計局城市司高級統計師董莉娟介紹。

　　2021年4月開(kāi)始，前一年處于低迷狀態(tài)的PPI加速攀升，畫(huà)出一條快速向上的曲線(xiàn)。這條代表生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)重要經(jīng)濟指標的背后，是能源價(jià)格暴漲，“缺芯”斷供“卡脖子”，供應鏈穩定性沖擊等。從全球范圍看，各主要經(jīng)濟體的PPI指數都出現明顯上行。

　　望聞問(wèn)切，對癥下藥。世紀疫情和百年變局交織，世界經(jīng)濟深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈遭受沖擊，單邊主義、保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。原材料價(jià)格上漲沖擊國內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，保供穩價(jià)政策為降低“雙鏈”風(fēng)險提供“穩定器”。

　　2021年四季度，國家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)出臺了一系列保供穩價(jià)政策，采取了加速釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、推進(jìn)天然氣增儲上產(chǎn)、深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革等一系列舉措，推動(dòng)相關(guān)工作取得階段性成效。針對大宗商品價(jià)格上漲問(wèn)題，國家有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取供需雙向調節、加強市場(chǎng)監管、做好預期管理等措施。隨著(zhù)保供穩價(jià)政策效果逐步顯現，國內煤炭、鐵礦石、鋼材等價(jià)格明顯回落。

　　高水平運行的中歐班列不僅穩定著(zhù)中歐之間的經(jīng)貿往來(lái)，也為穩定全球供應鏈注入“強心劑”。全國海關(guān)持續深化支持中歐班列發(fā)展10條措施，為服務(wù)國內國際雙循環(huán)打造高效物流通道。中歐班列的常態(tài)化、規模化營(yíng)運，連接了活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲商貿圈，為時(shí)效性較強、附加值較高的貨物生產(chǎn)商和貿易商提供了新的選擇。

　　專(zhuān)家指出，煤炭等大宗商品價(jià)格在經(jīng)歷波動(dòng)之后，價(jià)格漲幅逐步回落。PPI同比數據的逐步回落，體現出保供穩價(jià)政策有力的推進(jìn)，政策效果正在得到有效顯現。未來(lái)，隨著(zhù)國家保供穩價(jià)措施的進(jìn)一步落實(shí)，大宗商品價(jià)格有望回歸理性。2022年，穩健的貨幣政策，在堅持不搞“大水漫灌”的前提下，實(shí)現充足發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力，PPI有望實(shí)現持續回落。

　　提質(zhì)增效，“專(zhuān)精特新”蓬勃發(fā)展

　　春節開(kāi)工后，在位于重慶涪陵高新區的吉利科技項目部，工作人員忙著(zhù)通過(guò)電話(huà)與相關(guān)單位對接，及時(shí)跟進(jìn)項目的最新進(jìn)展。既有龍頭引領(lǐng)，又有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，涪陵新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)便鉚足了“虎勁兒”。圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)這條產(chǎn)業(yè)鏈，涪陵加快打造一批“專(zhuān)精特新小巨人”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性、競爭力。

　　“我們的訂單很多，不敢接新的了。”天津秦元新材料股份有限公司總經(jīng)理龍海波的底氣來(lái)自企業(yè)產(chǎn)品的“搶手”。不僅是秦元，天津市還緊緊抓好新材料產(chǎn)業(yè)鏈的頂層設計，努力做大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集，目標是2023年新材料產(chǎn)業(yè)鏈規模達到1090億元。

　　近年來(lái)，中國企業(yè)銳意進(jìn)取，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位不斷提升。“打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系仍是我們未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間內，必須完成的艱巨而迫切的任務(wù)。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任、研究員張厚明指出。

　　當前，創(chuàng )新成為確保中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的關(guān)鍵。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現一大批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。當前中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展的總體態(tài)勢是中國增強科研投入，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展基礎。

　　從中央到地方、從部門(mén)到業(yè)界推出了一系列舉措，圍繞關(guān)系國計民生的重點(diǎn)行業(yè)，補短板和鍛長(cháng)板并進(jìn)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。

　　國家發(fā)展改革委“鍛實(shí)”創(chuàng )業(yè)鏈、“焊牢”產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)高水平科技自立自強，堅決打通各種“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)現轉型升級；財政部科技創(chuàng )新經(jīng)費管理定向加碼；科技部加快加強國家戰略科技力量建設，推實(shí)招提升企業(yè)創(chuàng )新主體地位；工信部搭建“大平臺”、扶植“小巨人”；商務(wù)部尋找科技創(chuàng )新“合作伙伴”；中國人民銀行金融服務(wù)精準滴灌……

　　增儲上產(chǎn)，能源的飯碗必須端好

　　能源的飯碗必須端在自己手里！2021年，在能源保供穩價(jià)、能耗雙控等一系列政策措施的大力推動(dòng)下，我國能源保供取得顯著(zhù)成效，生產(chǎn)穩步增長(cháng)，為國民經(jīng)濟持續穩定恢復和滿(mǎn)足民生需求提供了有力保障。

　　勘探不停，發(fā)現不止！“持續提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度！”對于剛剛過(guò)去的2021年，國家能源局有一個(gè)明確的概括。能源企業(yè)聚焦保障國家能源安全重大責任，實(shí)施增儲上產(chǎn)攻堅工程，著(zhù)力推動(dòng)油氣保供能力“再增強”，斬獲了一大批重磅新發(fā)現，為油氣增儲上產(chǎn)蓄力——塔里木油田在富滿(mǎn)地區新添一個(gè)10億噸級超深大油氣區；長(cháng)慶油田在鄂爾多斯盆地（慶城地區）探明地質(zhì)儲量超10億噸的頁(yè)巖油整裝大油田；大慶油田古龍頁(yè)巖油新增石油預測地質(zhì)儲量12.68億噸……

　　2022年新年伊始，中國國內油氣勘探不斷取得重大突破。以頁(yè)巖氣見(jiàn)著(zhù)的中國石化，更是鉚足了勁，一口氣宣布兩大頁(yè)巖氣田的新發(fā)現。

　　“初級產(chǎn)品，包括農產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)等，是整個(gè)經(jīng)濟最為基礎的部分，基礎不牢，地動(dòng)山搖。”中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室副主任韓文秀強調，要增強國內資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用等都是針對供給沖擊提出的應對之策。

　　面對供給沖擊有可能長(cháng)期化的情況及其嚴重影響，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了一系列針對性的政策：“正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障”，“要增強國內資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系”，“要確保能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩價(jià)”。

　　國家能源局局長(cháng)章建華強調，持續提升油氣勘探開(kāi)發(fā)和投資力度。要抓緊抓實(shí)增儲上產(chǎn)實(shí)施方案，加大勘探開(kāi)發(fā)資金和工作量投入；全力突破油氣勘探開(kāi)發(fā)系列關(guān)鍵技術(shù)，力爭再發(fā)現新的大中型油氣田，大幅提高單井產(chǎn)量和采收率；積極培育油氣增儲上產(chǎn)新動(dòng)能，加強海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)，深入推進(jìn)頁(yè)巖革命；充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢，形成各方面共同支持油氣增儲上產(chǎn)工作的強大合力。