生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，為全面建成小康社會(huì )增添了綠色底色和質(zhì)量成色。

　　獲得感不斷增強

　　冬奧會(huì )上的“北京藍”，給國際社會(huì )留下深刻印象。有外媒這樣報道，空氣的清新度足以讓運動(dòng)員看到環(huán)繞城市的群山，與10年前相比發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　數據顯示，在區域空氣質(zhì)量同步改善、氣象條件較常年有利的情況下，2021年北京大氣環(huán)境中PM2.5年均濃度降至每立方米33微克，PM2.5和臭氧同步達到國家標準。至此，北京市空氣質(zhì)量首次全面達標。

　　北京空氣質(zhì)量的改善是全國環(huán)境質(zhì)量改善的縮影。

　　黨的十八大以來(lái)，把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。黨的十九大更將污染防治作為全面建成小康社會(huì )必須要打好的三大攻堅戰之一。人民群眾源自生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。

　　白洋淀，上承九河，下注渤海。過(guò)去，上游城鎮生活污水和工業(yè)污水排放、淀區百姓生活污水直排導致水質(zhì)不斷惡化。現在，“蒙塵的明珠”重放異彩。從劣Ⅴ類(lèi)逐年提升，2021年整體水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)，躋身全國良好湖泊行列。

　　成都市民驕傲地說(shuō)，坐在家里透過(guò)窗戶(hù)，可以看到百里之外的西嶺雪山，感受唐代大詩(shī)人杜甫筆下“窗含西嶺千秋雪，門(mén)泊東吳萬(wàn)里船”的意境。過(guò)去5年，成都市PM2.5濃度下降了約36%。

　　“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”，長(cháng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”成效初顯，江豚頻現，魚(yú)翔淺底。沿黃省份大步邁向更廣闊的發(fā)展之路。大江南北、大河上下，建設綠色家園步履堅定。

　　走訪(fǎng)甘肅西和蒿林鄉，縱然這是大山深處的村落，一條條蜿蜒入戶(hù)的道路干凈整潔，道路兩邊的圍欄精致古樸。垃圾桶、飲水設施一應俱全……通過(guò)人居環(huán)境整治，舊貌早已換新顏。

　　“以前村里環(huán)境差，配套設施也不齊全，總覺(jué)得城里好。這兩年村里建景區、修村道，墻面繪上彩畫(huà)，越來(lái)越漂亮了。我都不想去城里住了。”浙江普陀螞蟻島村村民李荷珠告訴記者。從海島播綠、造夢(mèng)“藍色海灣”到建設和美小島，普陀海島上演繹著(zhù)人與自然彼此成就的故事。

　　2016年至2020年，我國地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，達到87%；地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提高17.4個(gè)百分點(diǎn)，達到83.4%；全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過(guò)90%。

　　藍天、碧水、凈土保衛戰深入推進(jìn)，污染防治攻堅戰階段性目標圓滿(mǎn)完成，從北國山麓到南海礁嶼，從西部高原到東方沃野，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、聞得到花香，人民群眾對美好環(huán)境的期待一步步變成現實(shí)。

　　制度體系持續完善

　　建設生態(tài)文明是一場(chǎng)革命性的變革。“只有實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”

　　黨的十八大以來(lái)，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》與《生態(tài)文明體制改革總體方案》相繼出臺，數十項涉及生態(tài)文明建設的改革方案制定落實(shí)，生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。

　　眼下，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察正在開(kāi)展。自2015年12月份在河北省試點(diǎn)以來(lái)，第一輪中央環(huán)境保護督察及“回頭看”共推動(dòng)解決了約15萬(wàn)個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，共向地方移交509個(gè)責任追究問(wèn)題，問(wèn)責干部4218人。取得了“百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題”的顯著(zhù)效果。

　　廣東東莞華陽(yáng)湖地區，之前污水垃圾遍地、臭氣熏天，經(jīng)過(guò)整改，如今已經(jīng)變成國家濕地公園，實(shí)現發(fā)展方式的華麗轉身。“督察的倒逼作用顯現出來(lái)了。”生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青說(shuō)。

　　同時(shí)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察也成為推動(dòng)各地區各部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實(shí)招。

　　全國生態(tài)環(huán)境分區管控體系基本建立。目前，全國所有省份、地市兩級“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單）成果均完成發(fā)布，并在國土空間規劃、礦產(chǎn)資源規劃、區域開(kāi)發(fā)規劃、交通規劃、產(chǎn)業(yè)園區規劃、水資源利用規劃、流域開(kāi)發(fā)保護規劃等領(lǐng)域中得到應用，發(fā)揮了優(yōu)布局、控強度的作用。

　　縱向與橫向相結合的生態(tài)補償機制加快推進(jìn)。2016年至2020年，中央財政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付資金3524億元，在對禁止開(kāi)發(fā)區域和限制開(kāi)發(fā)區域實(shí)現全覆蓋的基礎上，加大對“三區三州”等深度貧困地區、京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶等生態(tài)功能重要區域的支持力度。從新安江、千島湖到沱江、岷江，各地探索推廣生態(tài)保護補償機制，助力美好生態(tài)變成經(jīng)濟要素。

　　河湖長(cháng)制從建機立制、責任到人、搭建“四梁八柱”的1.0版本，到重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本，目前已進(jìn)入全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。

　　用法治的力量守護好綠水青山。2015年，“史上最嚴”新環(huán)保法實(shí)施，直指違法成本低、環(huán)保意識弱等環(huán)境治理頑疾；2018年，我國首部環(huán)境保護稅法正式施行。作為第一個(gè)體現“綠色稅制”的綜合稅種，為推進(jìn)我國生態(tài)文明建設提供了全新動(dòng)力。

　　大氣、水、土壤污染防治法，固廢法、環(huán)評法、海洋環(huán)境保護法，還有核安全法，以及長(cháng)江保護法、排污許可條例等法律法規相繼制定和修訂……生態(tài)環(huán)境各主要領(lǐng)域已經(jīng)基本實(shí)現有法可依。

　　綠色發(fā)展成效顯現

　　首鋼搬遷后，原址被打造成為北京冬奧組委會(huì )辦公地和自由式滑雪項目的大跳臺比賽場(chǎng)地，實(shí)現了由“煉鋼之火”到“雪舞冰飛”的蛻變，成為綠色辦奧、美麗中國的一道亮麗景觀(guān)。

　　冰雪為媒、冰雪有價(jià)，冬奧賽場(chǎng)所在地北京、張家口將氣候資源、冰雪優(yōu)勢轉化為新的發(fā)展契機，帶動(dòng)區域冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展。

　　綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富，而且會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展凸顯價(jià)值、不斷增值，這已經(jīng)為許多地方的生動(dòng)實(shí)踐所證明。

　　在東北大興安嶺，伐木工人實(shí)現從“砍樹(shù)人”到“看樹(shù)人”轉變，在綠色林海中過(guò)上紅火日子；在青藏高原，不少農牧民當上野保員、林保員、濕地保護員，吃上生態(tài)保護飯；在山西右玉，生態(tài)牧場(chǎng)、特色旅游鼓起村民的“錢(qián)袋子”。

　　2011年至2020年，我國能耗強度累計下降28.7%。2020年，煤炭占一次能源消費比重降低到56.8%，清潔能源占比達24.3%，光伏、風(fēng)能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位。

　　越來(lái)越多的傳統高耗能企業(yè)布局綠色轉型賽道，越來(lái)越多的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將是否重視可持續發(fā)展作為選擇上游供應商的重要參考標準。低碳理念猶如一股強勁新風(fēng)，迅速向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導。

　　“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”……深邃的思考，精辟的論斷，正化為廣袤大地上的生動(dòng)實(shí)踐。（經(jīng)濟日報記者曹紅艷）