【知識界代表委員之聲】

　　教育是國之大計，黨之大計。習近平總書(shū)記指出,義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書(shū)育人主體功能，強化線(xiàn)上線(xiàn)下校外培訓機構規范管理。

　　去年7月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”），今年的政府工作報告指出，繼續做好義務(wù)教育階段減負工作。

　　全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新委員：

　　建立校外公共服務(wù)購買(mǎi)機制

　　“雙減”政策出臺后，學(xué)校教育的任務(wù)和內容都得到了擴充，教師工作職責和工作量隨之增加，進(jìn)一步完善相關(guān)保障體系勢在必行。為此，建議在適當增加教師編制、加強教師培訓的同時(shí)，調整義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標準。充分考慮課后服務(wù)的管理、人員成本，核算不同類(lèi)型課后服務(wù)成本，以此為依據調整義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標準，確保課后服務(wù)經(jīng)費充足，參與課后服務(wù)的教師得到有效激勵。

　　同時(shí)，為了更好地提升學(xué)校教育質(zhì)量，并充分利用好優(yōu)質(zhì)的社會(huì )教育資源，建議建立校外教育機構公共服務(wù)購買(mǎi)機制。具體可細化為四方面：一是建立校外教育機構公共服務(wù)清單，明確將教師培訓、課程供給、教育信息技術(shù)服務(wù)、教育教學(xué)評價(jià)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、學(xué)校委托管理等納入購買(mǎi)清單。二是明確校外機構提供公共教育服務(wù)的專(zhuān)業(yè)標準。三是建立準入機制，明確校外教育機構公共服務(wù)合格機構學(xué)校準入辦法、質(zhì)量評估機制和退出機制。四是建立校外教育機構公共服務(wù)購買(mǎi)經(jīng)費保障機制。各地應將校外教育機構公共服務(wù)購買(mǎi)經(jīng)費列入財政預算，并確保拿出一定份額用于購買(mǎi)校外教育機構專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑代表：

　　“雙減”督導要突出“三個(gè)強化”

　　繼去年后，國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室再次將“雙減”督導作為2022年教育督導的“一號工程”，體現了“雙減”督導的重要性。下一步，如何將“雙減”督導督緊、督實(shí)、督出成效，關(guān)鍵在于強化督政、督學(xué)、問(wèn)責。作為“雙減”政策落地的責任主體，各級政府及相關(guān)部門(mén)，要將黨中央重大決策部署精準施策情況納入對市政府履行教育職責督導評價(jià)、縣區黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核中，細化指標，層層落實(shí)。

　　強化督學(xué)，各級督學(xué)要對照督查要點(diǎn)，對所有中小學(xué)校采取校園巡查、推門(mén)聽(tīng)課、問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)座談等形式，督出真問(wèn)題，導出真意見(jiàn)，找出真辦法，督促學(xué)校及時(shí)整改、徹底整改。

　　最后，還要強化問(wèn)責，要將《教育督導問(wèn)責辦法》作為落實(shí)“雙減”工作的利器，形成有督導就有通報、有通報就要嚴肅問(wèn)責的工作閉環(huán)系統。“雙減”專(zhuān)項督導情況通報，問(wèn)題要點(diǎn)到人、點(diǎn)到事、點(diǎn)到痛點(diǎn)，督促對照檢查，限期做好整改。

　　東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長(cháng)邵志豪代表：

　　構建“四位一體”課后服務(wù)體系

　　“雙減”后，學(xué)生在校時(shí)間增加，自主學(xué)習時(shí)間增長(cháng)，課后服務(wù)育人功效的價(jià)值日益凸顯。學(xué)校應充分利用政策帶來(lái)的機遇，構建學(xué)科—課程—社團—平臺“四位一體”的課后服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的成長(cháng)。

　　課后服務(wù)要立足學(xué)校實(shí)際建立學(xué)科體系，做強學(xué)校特色。課后服務(wù)要立足學(xué)生發(fā)展建立課程體系，創(chuàng )建特色鮮明的德智體美勞“五育”融合課程。課后服務(wù)要立足組織管理建立社團體系，學(xué)生在課程學(xué)習基礎上，組建多樣化社團，讓社團成為學(xué)生組織管理的另一個(gè)集體。課后服務(wù)要立足綜合評價(jià)建立校際平臺體系，校內定期的成果展示能讓學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所獲，而校際比賽、聯(lián)誼，更可以讓學(xué)生在跨校交流中不斷提升自我。

　　湖北第二師范學(xué)院院長(cháng)鄭軍委員：

　　補數量調結構 優(yōu)化師資配置

　　“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，教育回歸校內主陣地，過(guò)去由培訓機構占用的學(xué)生時(shí)間，需要通過(guò)課后托管、延時(shí)服務(wù)等方式彌補，這使得原本數量不足、結構不平衡的中小學(xué)師資隊伍，在工作量和工作壓力上出現雙重增加。我建議，要從年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)和編制等方面優(yōu)化師資隊伍結構，合理配置各類(lèi)學(xué)科教師，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。

　　同時(shí)，要重能力、強聯(lián)合，完善教師培養方式，拓展專(zhuān)業(yè)寬度，加強音體美藝術(shù)技能、信息技術(shù)應用等能力提升，為農村地區儲備更多“一專(zhuān)多能”的教師資源。

　　此外，要深化教師工作評價(jià)改革，全面考察教師在教育教學(xué)中的情感投入、知識管理、智慧支持等，改變單純以學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jì)評定教師工作的評價(jià)方式，綜合考量教師工作的貢獻度和貢獻水平，激勵教師潛心教書(shū)育人。

　　河北張家口一中教師尤立增代表：

　　聚焦人的發(fā)展 提高教學(xué)效率

　　“雙減”政策是實(shí)現教育公平、高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意教育的重要決策。政策出臺后，經(jīng)過(guò)各方努力，已取得了階段性成果。“雙減”的著(zhù)力點(diǎn)，是減掉機械重復，轉而聚焦人的發(fā)展。要想實(shí)現這一初衷，必須牢牢抓住提高教學(xué)效率這個(gè)根本。

　　提高教學(xué)效率，必須持續推動(dòng)教師轉變、革新教學(xué)觀(guān)念。教師要大膽改革以書(shū)本為中心、機械刷題為中心的經(jīng)驗“作坊”式教學(xué)設計，真正從學(xué)生的實(shí)際需要、能力水平和認知傾向等“學(xué)情”出發(fā)，統籌教學(xué)設計與教學(xué)安排，從“教師為中心”積極轉向“學(xué)生為中心”。只有如此，才能改變原有的課堂面貌，真正實(shí)現課堂教學(xué)提質(zhì)增效。同時(shí)，學(xué)校還要進(jìn)一步強化教師協(xié)同合作水平，分層分類(lèi)組建課程團隊、建立教研小組，打造教師協(xié)作共同體，在集體備課、成果共享、資訊互通中提升教師分工協(xié)作能力，推動(dòng)深化教育教學(xué)改革創(chuàng )新。

　　作業(yè)設計水平提升了，教學(xué)效率才會(huì )相應提高。“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，“壓總量、控時(shí)間”成為各地各校的重點(diǎn)工作之一。但從更長(cháng)遠的角度來(lái)看，實(shí)現作業(yè)設計“調結構、提質(zhì)量”，以學(xué)校為圓心，建立全流程、高質(zhì)量、分層次、有效評改反饋的作業(yè)設計體系，才是提高作業(yè)針對性與適切性的治本之策。

　　（光明日報記者晉浩天、李丹陽(yáng)采訪(fǎng)整理）